图为：建设部政策研究中心主任陈淮演讲全文(骆磊 摄)。
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　　新浪科技讯 8月23日-24日举办“电信服务年研讨会”，会议以“树立科学的发展观，创建新形势下‘以人为本’的现代电信服务理念”为主题。图为：建设部政策研究中心主任陈淮演讲全文(骆磊 摄)。

　　以下为其演讲全文：

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　　我们要打造的城市是一个信息化的城市，不是简单的计划经济的工业城市，我们打造的是和国际社会高度接轨的城市，是资源整合的系统，在这个系统里面最重要的资源是信息。利用好这些资源是我们向大城市和国际化接轨最重要的标志，我们无论建多少座立交桥，无论有多少摩天大楼，只要我们在这个服务上距离国际的水平稍微拉开一点，我们就足以被边缘全球竞争化之外去。

　　城市是信息诞生的诞生的最主要的源泉之一，也是信息资源不断被开掘和经济建设资源优化组合一个重要的发生器。也是信息服务的质量高低，也是国民福利最重要的组成部分。现在大家都在喜欢讲一个科学发展观的问题，刻划发展观讲到“以人为本”、全面协调可持续的发展观。

　　实际上说到所谓的科学发展观就像温家宝总理8月21日在中央党校对省部级主要负责人关于科学发展观讲话，他是对这个发展的目的、本质内容本质的认识。所有的一切的社会经济的协调老百姓的满意，以及生活的改善，以及社会文明程度的不断发展，都和国民福利这样一个说法连接在一块。老百姓不仅要吃，要穿要住，而且要享有信息服务，我们确切以感到信息服务对改善我们的生活是多么重要。

　　我给大家举一个例子。八十年代末的时候，我在日本念书，那个时候我要和我太太打一次电话我要先写一封信，告诉她某年某月某日某时，你要到我在人民大学的导师家里有一部分机，因为他是著名的教授，他享有一部分机的待遇，太太在那儿等，我给打一个电话。九十年代初我在美国念书，有一天我太太给我写了一封信，说今后我们俩的联系不用这么费事了，学校的外办装了一个传真机，你有事发一个传真，负责送到家里，当天可以收到。太好了，尽管我们之间的爱情誓言在校园里被人广为传送，那也比多少天收不到强多了。

　　九十年代中后我太太到美国念书的时候，我们可以通过EMAIL随时交流问题，现在各种信息的交流几乎全世界每时每刻都在交流。我们在座的每个人不管是信息服务的提供商还是享受者，大家都认可信息服务是过去那些年中社会福利资源增加最多的一个部分。尽管我们从1980年到2003年人均住房面积从不足5平方米提高到23.8平方米，这是一个巨大的变化。但是和我们享受的信息服务给我们带来的增加程度相比实物增加的相比远步入信息服务，因为人们不仅仅是躺下睡觉，要有一个活动的空间，更多的是要提高自己的时间的利用效率的要求，有更多的亲情社会交往的要求，有更广泛参与社会竞争的要求，城市的信息化正在给我们提供这样的方面。

　　特别是我提到城市化与信息化之间的关系的时候，我应该提到当前我国的社会经济发展的突出矛盾，城乡发展不平衡的矛盾。这是一个发展中国家，不可避免会遇到的一个问题。我们所谓的科学发展观其中之一就是要针对经济与社会之间的发展不平衡和城市农村不平衡以及区域间的发展不平衡统筹兼顾协调发展的含义。缩小城乡发展差距最重要的渠道之一就是我们为农民提供更为便捷、便宜、方便实用的信息服务。城市与农村之间的差距拉大别不在于农民的年均收入和城市可吃配的收入的具体距离，更重要的是表现于他们之间的信息服务享受的服务差距拉大，极大地阻隔了他们与市场、国际竞争、城市化之间的联系。中国在过去的十年中城乡之间的协调发展不仅仅依靠加快小城镇建设，改造农村的电网很多的基础设施的完善。很大程度的依靠农村的民工的流动，我们每年有1.2亿的农民工在城市流动，他们回城市探亲更多地把城市化的各方面的信息带到农村去。但是这些不充分的，目前为止城市化当中遇到一个极大的麻烦，一方面城乡发展不协调，另一方面又把所有的农村人口装到特大型的城市当中绝对办不到，成本极高的，而且会导致很多不良的后果，比如说污染严重等等，犯罪高发等很多的大城市的弊病。

　　世界各国的共同经验是发展中小城镇。现在我们发现，我们在过去几年中，包括建设部在内的很多政府部门在努力推进小城镇过程中发现一个新问题就是小城镇的低水平的重复建设，过去两周来大家从一些比较专业的报纸上可以看到的 信息，我们最近两年建的小城镇发展迅速，但是出现一个新的问题“空城”现象，城市建好了，道路建好了，界面的店铺做好了，没人住，没人经商，没有资本向那儿聚集。很重要的一个原因，大家认为在北京吃到的副食品，食物层面的东西都能够吃得到，连洗脚屋都是一样的，但是唯一的区别是我享受的信息程度与大城市没法相比。

　　人们和世界连接，和市场衔接和市场的发展连接更多地依靠信息的手段，而不仅仅是城市的大小。

　　我参加过很多关于电信企业和或者是主管电信的政府部门主办的研讨会，这些会上越来越多地强调和宣称自己是为客户服务的。我也很遗憾地说，我们中国的企业从一开始诞生，大机器文明进军中国的第一天起就是官商合办的。大家知道在浙江经商的红顶商人胡雪岩，那是一个资本的萌芽。不要说先天不足，直到今天我们的电信企业还没有把这条脐带完全割断。只要站在官的立场上，一定不可能把消费者当成衣食父母。

　　我们有多少的客服电话24小时在那里提供很优质的服务。我举一个例子，一个很著名的电信服务商，我和我单位的人曾经都买了IP卡可以打长途电话，这本来是一个很好的服务，但是这个卡上只印上了失效期，并没有声明到期以后的余额作废。而且这个卡的金额是可以转的，你没有作废之前可以转到别的卡上，按我的理解，我到期以后只需要再买一个新卡，把充值到旧卡上，不需要重新记一个号码。不行，我忽然发现我的卡打不成了，人家告诉我说，这个金额作废了，过期了。我很恼怒，你没有跟我声明，按照消法的规定，你就是声明了也是无效的，因为这不是像你的服务代表解释的那样，你写上的时间我就理解那个时间就余额作废了。只有两种情况你可以假定我知道，一种是法律明示的，比如说是交通标志。第二是社会风速知道的，男女厕所，我认错了那是我的问题。否则不可以假定我是知道的，何况你约定的都不对，是违法的。这个问题解决最有戏剧性，当我声明我是国务院发展中心的单位的时候，这个客服的代表给了我另外一个手机，他说你打这个电话跟他投诉，这个手机接待的代表二话不说你把所有的卡号告诉我，我一块解决了。我清楚地感觉到了从胡雪岩延续下来的，我们的企业对官和对市场和消费者认识是不同层次的。如果有这样的痕迹表现其中，无论在这个讲台上讲如何把客户当成上帝，你还实际没有做到。并不是每个普通的消费者都有相应的谈判资源的。

　　所以，我想，我很欢迎政府部门召开这样的研讨会，但是我想，如果再以后的几年中，我们更多地发现主动地花钱召开这样的研讨会，参会代表三分之一是客户代表，用户消费者代表在这里讨论问题的时候，我们在加入世贸组织的全球化进程中就真的把服务做到了世界级的水平。谢谢大家！