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中国电子报:铁通 如何破解三大悬念

http://www.sina.com.cn 2004年02月03日 14:09 中国电子报

《中国电子报》2月3日《通信IT周刊》1版封面

  日前,铁通正式与铁道部脱离隶属关系,移交国资委管理,此项改革对铁通的发展无疑将具有重大的历史意义。对于失去“铁老大”的庇护、原本相对弱小的铁通来说,今后能否独立生存、其对运营市场的影响、专网业务如何发展等一系列问题再次引起业界的广泛关注。

  本报记者张洪生

  大年三十,铁通办公室新闻发言人向记者通报,经国务院批准,国资委、铁道部联合下发了“关于将铁道通信信息有限责任公司移交国资委管理有关问题的通知”。通知明确,自2004年1月20日起,铁道通信信息有限责任公司(简称铁通公司)由铁道部移交国资委管理。铁通公司原有股权全部划转国资委。铁通公司将更名为“中国铁通集团有限公司”(简称中国铁通),作为国有独资基础电信运营企业独立运作。

  来自铁通内部的消息称,脱离铁道部之后的铁通公司将在一个月后挂牌,并同时启用新企业标识。至此,被业内猜测多时的关于铁通能否顺利脱离铁道部划归国资委,还是被其他电信企业兼并等一系列问题终于尘埃落定。

  据悉,根据此次通知的规定,划归国资委之后,中国铁通将作为一级预算单位,在财政部预算单列;所需国家统一配置的资源和生产经营条件,在国家相应计划中实行单列;继续享有国家已经给予的优惠政策;铁道部免除公司组建初期随资产一并划转的部分债务;公司自成立以来所使用的铁道部统贷外资贷款由铁道部统一归还;铁路新线建设和既有线路扩能、改造中的铁路专网通信配套部分的建设资金,由铁道部统一筹集,建成后通信项目净资产以国家资本金注入的方式移交中国铁通等等。

  与此同时,铁通移交之后的生存、发展以及对电信市场的影响等问题也迅速成为电信运营业焦点之一。针对这些问题,铁通新闻发言人对本报记者表示,移交后的铁通公司将致力于体制和机制创新、拓展融资渠道、扩大市场份额。针对目前广泛关注的划归之后的重组问题,发言人表示,目前铁通还不宜进行重组。

  今后能否独立生存?

  相对于以往躺在“铁老大”温暖的怀抱里,每年享受30亿元的专网结算费用,同时鉴于自身的弱小、体制问题以及电信市场的残酷竞争,脱离铁道部之后铁通的生存问题自然引起业界的关注。首先,铁道业务与各铁路局资金清算的难度可能会加大,与各铁路局、铁路分局在土地、房屋等方面的关系协调难度也会加大。第二,移交国资委以后,铁通公司必然要对现有的体制和机制进行更大力度的改革和调整,期间可能会遇到一些新的问题,出现一些新的不稳定因素。第三,公司的资产结构不合理,负债率偏高,公司发展面临资金不足的困扰。

  铁通新闻发言人对记者称,移交之后,中国铁通将作为国有独资基础电信运营企业独立运作。尽管在国资委现监管企业中也包括通信企业,但铁通划归国资委以后仍要继续保障铁路运营,经与有关部门和企业沟通,目前不宜进行重组。

  铁通公司成立以来,发展速度很快。铁通公司总经理乔金洲1月7日在参加信息产业部全国信息产业工作会议时表示,2003年铁通公司收入预计超过70亿元,比2002年收入增长40%以上。其中,社会市场收入增长翻番,固定电话业务和宽带业务增速明显。到2003年底,铁通公司由成立之初以铁路收入为主转变为社会市场收入为主,实现了市场发展的新突破。经过两年多的实践,公司已建立了三级管理、四级营销的市场营销运作体系,建立健全了调度指挥、技术支持、网络管理、计费管理等管理系统,建立健全了全国统一的客服体系、管理制度、服务标准和工作流程,拥有了一支覆盖全国的专业化营销服务队伍,探索和积累了较为成熟的营销服务经验。这些都为公司今后的发展打下了良好的基础。

  从目前的情形来看,铁通在经历了这几年的发展之后,已经具备了一定的市场能力,在大客户、宽带、专用通信、固定电话、3G、集群通信等领域都具备相当的实力,而且在某些地区的发展也已经能够与老大哥中国电信、中国网通竞争。以陕西铁通为例,西安铁通公司在当地的发展较为迅速,争取到了不少高校和大企业用户,甚至连陕西联通公司在大客户解决方案上都选择了铁通为供应商。

  由此可见,在电信运营市场中被认为是小老弟的铁通正在逐渐壮大。发言人表示,铁通公司的发展前景会越来越好,铁通公司完全有能力独立生存,发展壮大。

  对运营市场有多大影响?

  该发言人说,铁通公司的移交,将有利于中国电信市场的统一管理。经过前两年电信体制改革,电信市场的6家基础电信运营商的竞争格局已定。移交前铁通公司已经按市场要求在运作,加上在各基础电信企业的业务市场比重中,中国铁通和卫通仅占1.6%的份额,因此可以预见移交后不会对电信市场造成很大的影响。

  显然,从最新的结果看,铁通脱离铁道部并不像某些媒体炒作的那样,会对电信市场有多大的影响,最终看待电信运营市场的发展还是要看运营商的经营和发展。过多的关注一些旁枝末节的事情是没有必要的。

  但是,铁通也要正视当前电信市场十分激烈甚至是残酷的竞争环境,作为电信运营业的相对弱小者,如何走出有特色、长久发展的运营之路对铁通来说就十分关键。从当前我国电信运营市场来看,铁通没有移动运营牌照,在固定、宽带、大客户等领域又不及中国电信和中国网通,同时又要肩负着铁路通信的重任,因此未来对铁通自身的发展就已经提出了很高的要求。

  有分析人士指出,从电信业务的发展趋势看,在固网相对饱和、移动电话的替代加剧的情况下,固定电话业务的整体发展趋势将减缓,此时铁通便开始在3G方面谋求突破。目前,铁通已经获准先期在北京、上海、成都3个城市进行技术试验,已经具备了开展3G移动业务的条件。随着公司隶属关系的改变,铁通公司成功申请全业务的希望正在逐渐地加大。

  专网业务如何发展?

  针对铁路通信需求是否会受影响一事,这位新闻发言人还介绍说,铁通的移交将有利于提高铁路专用通信服务质量。过去,铁道部和铁路局是铁通公司的领导单位,现在,铁道部变成了铁通公司的最大大客户。此前,铁道部每年在专网上付给铁通的30亿元专网结算费用一直是铁通的主要收入来源。转换身份后的铁道部对铁路专用通信必然会提出更高的要求。为适应这种变化,铁通公司成立了一只以“做优路内市场、提高为铁路运输服务质量”为目标的专业维护队伍,为铁路运输服务的标准会更高,质量会更好。

  据悉,铁道部的路网建设规划已经得到了国务院总理办公会的批准。随着铁路路网规模不断扩大,电气化和复线建设逐年增加,铁路专用通信需求逐步扩大,铁路大规模信息系统的建设步伐将逐步加快。另外,高速铁路、客运专线陆续开工建设,必然会对铁路通信提出更高的要求,铁路移动通信GSM-R和基于通信平台上的行车控制系统(CTCS)的应用都将给铁通公司带来较好的发展前景。

  铁通方面表示,铁通脱离铁道部划归国资委,是国资委和铁道部贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神,实现政企分开的重要举措;是推进铁路管理体制改革,实现铁路跨越式发展的具体步骤;也是铁通公司建立现代企业制度,拓展市场空间,提升企业品牌,增强企业竞争力的必由之路。

  发言人表示,此次移交,是中国铁通一次难得的发展机遇。中国铁通将以建立现代企业制度为手段,以创造企业最大效益为目标,以为社会提供优质服务为宗旨,全面规划和实施发展战略,提高网络质量,提升服务水平,加快市场开拓,深化企业改革,建立和完善适应市场变化的新体制和新机制,积极争取全业务经营,力争用3年至5年的时间发展成一个具有一定竞争实力的基础电信运营商。


  
 
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