背景新闻

　　据华商报报道，1974年在打井中发现了兵马俑的陕西临潼的杨培彦、杨文学、杨新满3位农民，10日代表一共9名“发现人”将“关于‘秦兵马俑发现人’资格认定的申请报告”交给了秦始皇兵马俑博物馆(简称秦俑馆)，要求该馆颁发证书、确认他们的“发现权”，并要求对该馆一号坑介绍文字中“当地农民打井发现”中的“农民”，全部写出他们的姓名 。据了解，以“申请报告”形式要求确认“发现权”在全国尚属首次。

　　1974年春天，杨新满和同村的杨培彦、杨志发、杨全义、杨文海、杨文学、杨彦信、杨宜洲、王普治在打井时发现了兵马俑。如今，兵马俑已闻名天下，成为了世界第八大奇迹。29年过去，他们中的杨文海等5人已离开了人世。据杨新满介绍：除了他们9位发现者，当时文化馆的一位同志后来也被称为发现者，而且经过一些媒体报道，反而成了“秦俑发现第一人”。此人持的观点是，发现人是指发现了价值而言，并非只是简单的发现。秦俑馆则认为，“发现”该如何界定，法律上没有明确规定，让博物馆来做这方面的资格认定，没有依据。北坪

　　根据这篇报道所描述的事实，当年打井发现“秦俑”的9位农民，是否应该算是秦兵马俑的发现人？

　　李峰(中法网网友济南市天桥区经济发展计划局)

　　既然《文物保护法》中有规定，凡是“发现”文物并及时上报或上交，使文物得到保护的单位和个人，国家就应该给予适当的精神鼓励和物质奖励。也就是说，只要是发现了文物就可以了，不必发现文物后还要确定是什么文物。因为确定文物的名称、年代、价值等是文物学家们的事情，而不是发现者的事情。《文物保护法》中没有规定发现文物后还必须确定这个文物国家才给予精神和物质奖励也正是说明了这一点。因此，这9位农民应该算是秦兵马俑的发现人，这也符合文物保护的精神，否则不认识的文物就不算是发现，就没有任何精神和物质奖励，那么不利于文物的保护，国家文物的保护工作就很难顺利进行了。

　　梁仁壮(中法网网友中国普法网)

　　我们应该区分日常生活中人们对“发现”的一般认识和法律上对“发现”的认识是不完全一样的。日常生活中的“发现”一般是只发现了某种事物或现象的客观存在；而法律上的“发现权”所要求的“发现”是指对事物或自然现象等的功能、运行规律等有创造性的认识，即发现了事物的新价值或自然现象的新的运行规律等。据此，根据此报道所描述的事实，当年打井并发现“秦俑”的9位农民只能算是日常生活中一般意义上的“发现人”，而不是法律意义上享有“发现权”的“发现人”。

　　杨武(中法网网友北京中科希望软件股份有限公司)

　　9位农民在“秦俑”的发掘和利用过程中的“首发权”，应当受到国家确认和社会的尊重。道理很简单，地下文物宝藏归国家所有，公民有保护国家财产的义务。9位农民在当年打井过程中的偶然发现，常识和他们所处的人文地理环境都会使得他们得出这沉睡地下的物件是个宝的结论。朴实的农民没有隐匿不报，而是积极履行了公民对国家和社会应尽的义务。他们是“秦俑”当仁不让的发现人。而专家的“鉴定”是在农民行动的基础上，以其专业知识得出的职务工作成果。

　　9位农民要求颁发证书、确认“发现权”的要求是否合理？有没有法律依据？

　　梁仁壮(中法网网友中国普法网)

　　9位农民要求颁发证书、确认“发现权”的要求是不合理的，没有法律依据。虽然我国民法通则第97条第一款规定“公民对自己的发现享有发现权。发现人有权申请领取发现证书、奖金或者其他奖励”，但这一条规定中的“发现权”是归属到“知识产权”这一类权利之下的，此条中的“发现权”不是我们日常生活意义上所说的“发现”；而是一种发现事物新价值或自然现象新运行规律等意义上的“发现”，发现“秦俑”的9位农民只是发现了“秦俑”的客观存在，这种发现是一种偶然和运气的结果，无需经过智力的、创造性的劳动。因此他们不享有发现权。

　　王从智(中法网网友河南洛阳市开物律师事务所)

　　发现分“第一次看到、知道、找到”和“因经验和研究而找到”，这是不同层次的发现，并不冲突和矛盾。本案中，9位农民在打井时发现了秦俑，就采取了相应的保护措施并且立即报告有关部门，使得秦俑得到保护和研究，为后来专家们确认秦俑的历史文物价值提供了条件。所以，9位农民的发现和专家的发现是不同层次上的发现，是不冲突的。农民发现的是秦俑中的个体的部分，专家发现的是秦俑的历史文物价值，所以9位农民要求颁发证书、确认发现权，不仅合理，而且有充分的法律依据。

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　　农民开始有了“发现权”意识，这是十分可喜的事，这是中国社会的进步。历史是人民创造的，人民又发展历史，在发展中继续创造历史。兵马俑的发现是打井的农民发现的这是不变的历史事实。理应满足他们的要求，国家文物部门发一个证书证明他们的劳动发现也是理所应当的，如果连这一点都做不到，人们怎样去理解后面专家学者的工作？基础起点的发现是后续各项研究工作的基石。几位农民的发现权应予以确认并得到相应的奖励。