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新闻出版总署林江处长作客新浪聊天实录

http://www.sina.com.cn 2003年12月09日 17:23 新浪传媒

新闻出版总署报刊司报纸处林江处长

  大家好!

   主持人 : 各位网友大家好,欢迎来到新浪嘉宾聊天室。今天我们请来了新闻出版总署报刊司报纸处林江处长,请林处长和各位打个招呼。

   林江 : 各位好,非常高兴有这样一个机会在新浪的聊天室和大家见面。

   主持人 : 我们知道明年1月1日起,新版的记者证开始启用。新闻出版总署做这项工作有多长时间?

   林江 : 新闻记者证发放和管理是国务院授权给新闻出版总署的职责,是从新闻出版总署87年成立以来就做这个工作。记者证换发的周期是5年一次,到今年常规的是开始换证期。

   主持人 : 今年的换证工作有非常大的改变,要把所有的版式要统一到一个模式上。据你所知,目前的记者证有多少种不同的版式?

   林江 : 上次换证,就是98年换证的时候,根据媒体的不同类型,比如说广播电视、通讯社、报纸、期刊还有解放军系统的证,根据不同类型,记者证做了不同的类型。而且中央的记者证和地方的也有差别。有的是竖的,有的是横的,有的是红色、有的是蓝色,这可以便于区分不同的媒体,哪个是中央的媒体,哪个是广电,哪个是报纸。但是不利也不便于老百姓识别。所以这一次做了很大的设计上的调整。

   主持人 : 这次牵扯换证的人数大概有多少?

   林江 : 98年一共累计50万本。到现在,这个50万本,中间属于人调动或者是遗失的原因,估计今年换发证件数量在35万左右。

   主持人 : 新版记者证特点是什么?

   林江 : 最重要的特点,要从管理角度来说,主要是把一个社会监督机制引进记者证的管理。从技术上说,两个方面,一个是证件本身的设计和制作,这次把样式统一了,统一为一种样式,并且在设计上,我们把国徽置于记者证的封面,这样使记者证有一种庄严感,使我们的新闻工作者意识到自己的庄严使命。再有在技术上,对证件做了很多防伪技术的处理。薄薄的一本记者证,应用了当前国内先进的9项防伪技术。我注意到新浪网也做了这个方面的介绍。这是记者证本身的,另外还有围绕这次换证,我们开发和建立了全国新闻记者证管理和核验的网络系统,把所有的记者证申请、审核、注销、吊销、年检等工作环节,全部放在中国记者网进行。同时在中国记者网上将所有合法的新闻记者证上网,这样可以供社会公众、组织机构可以随时进行核验记者证的真伪。这样的话,一个是提高了管理的效率,但更重要的是建立社会监督机制,使公众和组织机构可以便利的对记者证的真伪进行核验。

   主持人 : 我们看到报纸的报道上说,此次新版记者证的发放将严格限制持证人员范围,只有新闻机构中从事新闻采编业务的人员才有资格获发记者证,原来编辑是没有记者证的?

   林江 : 那倒不见得。因为在新闻机构里面,新闻的采访和编辑这两个工作岗位都是新闻性的,而且这两个岗位本身在一些机构内,人员也是不固定的,经常在变动。但是他的性质上都是做新闻采编工作。所以,在换发证件上,他们两者都是证件发放的范围。

   主持人 : 现在是否可以理解发证的范围不是缩小了而是扩大了呢?

   林江 : 可以这么说。这次和以往主要不同的是,我们在98年换发记者证的时候,当时要求必须是一个新闻机构的在编人员,这是五年前的情况。随着我们新闻改革,随着我们的报业的改革、广电业的改革,新闻机构内的在编人员在缩减,聘用的人员越来越多,在编人员现在在总量上是不断萎缩的,那么这样的话,很多一线新闻记者往往并没有一个在编的身份,按照过去的要求,他们就没有条件、没有资格获得记者证。这次换证理念,明确不对在编与否作为一个充分条件进行要求,里面有一条新的规定,你只要在一个新闻机构,和一个新闻机构签订一个正式的劳动聘用合同,并且连续聘用时间在一年以上,当然还有另外几个条件,共同满足的情况下,我刚才讲的聘用人员,都可以领取记者证。

   主持人 : 比如说,对于新进入新闻行业,他没有记者证,那么他怎么去采访呢?

   林江 : 这个问题是这样的,对新闻人员的使用,特别对一线记者的使用,对于新闻机构也会非常慎重处理这样一件事情。因为过去也是这样,大学刚刚毕业,第一年在见习期,一般的新闻机构也不会给他一个正式的采访证件,因为还是对这个人的能力、新闻这一块职业的规范掌握的情况等等方面还需要一个综合的考核、考察。因为毕竟新闻记者它是要承担很重大的责任的。

   主持人 : 如果是调入的呢?如果他有很多年从业经验,他新调入这个单位,没有连续一年的合同的话,是否可以获得记者证呢?

   林江 : 在目前来说,我们还是要求他要在一个新闻机构,连续工作一年以上,因为这样的话,对于新闻机构来说,他对这个人的了解可能是比较充分的。另外一方面,这次整个记者证换发,在去年年底当时新闻出版总署、中央宣布部和广播电影电视总局三个部门联合发文,对全国的记者证进行资格培训,这项工作已经基本告一段落。全国的新闻采编人员大部分进行了这次的培训。这次资格培训合格的情况,也是领取新闻证的中间的一个前提。

   网友:我在黑龙江省的一个地级市报社,通知中说下列人员不发记者证:新闻机构中党务、行政、后勤、经营、广告、工程技术等非采编岗位工作人员及新闻机构以外的工作人员,包括为新闻机构提供稿件或节目的通讯员等。但我认为在实际发放中很难控制。比如我所在的报社就同意让一些广告、行政和后勤甚至通讯人员到省里进行了培训。并且都已填写了登记表,显然这些人都会如愿以偿拿到新颁发的记者证。可是,这些人拿证无非是想得到某些“特权”。这同样会给今后的管理带来问题上。

   林江 : 我们也注意到有这种现象存在。我首先说这样一个现象和记者证管理的要求是严重不符的。应该按照规定,这种后勤、行政的人员,因为他不是在新闻采编岗位工作,他没有这个资格。因为这次证件的审核,我们把一个责任放在新闻机构里面。你作为一个新闻机构,应该严格审核采编人员是否具备这样的资格。当你在审核工作中,出现这位网友谈到的这种情况,我认为你的审核是很不负责任的。刚才我也说过,我们是通过整个网络系统对记者证进行管理。这个网络系统有一个很重要的功能,就是要接受投诉和举报,这个既是社会层面的投诉和举报,也可以来自新闻单位内部的。比如刚才这位同志,自己单位里面张三还是李四不符合记者证的条件,单位给他发放了,他完全可以在中国记者网进行投诉。我们一旦查实,就会立刻吊销非采编人员的记者证,并给予这个报社批评,情节严重的还会给予严肃处理。

   网友:媒体从业人员申请记者证有哪些途径?申请过程是什么样的程序?

   林江 : 我想媒体的从业人员首先是他应该在一个媒体工作。在媒体工作,如果从事采编工作,他可以向报社提交申请的表单。如果认为符合这个条件的话,他可以向发证机关,就是作为一个单位的媒体,也就是向发证单位提出要求。

   主持人 : 这样会不会有一些问题,如果这个记者够这个资格,但他可能和单位之间、或者是领导之间有一些矛盾的话,会不会不给他申请记者证,从而影响他正常的从业?

   林江 : 我觉得这个事是这样一个内在的逻辑。你刚才讲的那种情况是完全可能会出现的。这个单位可能不会让他从事新闻采编工作,这可能是一个更大的问题,而不是在于他是不是有这个证件。如果这个媒体不让这个人在采编岗位上工作,意味着他不能做这个工作,他做不了这个工作,就不能有这个采访的证件。是这样一个内在的逻辑。

   随着我们现在传媒业、人力资源的市场不断的建立和完善,这样的问题会随着人才的流动性越来越大。比如说他在这个新闻机构里面,得不到正常的使用,那么自身又具备这个的条件,他完全可以去另外一家新闻机构去任职,从事他喜欢的工作。

   主持人 : 那么记者证是不是会限制流动,或者是促进流动?

   林江 : 应该是促进了流动。

   网友:报道上说新闻出版总署决定,在对全国现有数十万新闻从业人员进行统一培训的基础上,统一换发记者证。是否还要专门培训 ?七月份的新闻部门专业培训算不算 ?

   林江 : 我不知道这位网友说的培训是哪个培训,我刚才说的我们三部委发放的文件,当然这个培训,也有不完善的地方,也是作为一个过渡的状态,为我们下一步建立更加规范更加完备的职业资格准入制度做一个准备。

   网友:退休后反聘的人员可以申领新版记者证吗?

   林江 : 退休以后的反聘人员,如果他和新闻机构之间,比如和新闻机构人事部门有一个正规的反聘协议或者是反聘的手续,因为我们知道很多单位有这样正规的反聘的手续,新闻单位对反聘者从业活动、从业行为能够负起责任,这种情况下,他可以领取记者证。

   主持人 : 据介绍,“中国记者网”开通以后,所有记者证的申请、审核、激活、注销、年检等工作程序都必须通过专门的数据传输安全加密终端进行数据传输。您能给大家解释以下这个过程么?

   林江 : 这个很简单,是把原来实际书面的材料转移到互联网上,用这种技术手段是更有效的,特别是能够随时跟踪每一个记者证的使用情况,能够随时完成过去很难完成的工作。比如说你随时申请,发证机关随时审核、随时发放。你调离新闻机构以后,也可以随时申请注销记者证等等,过去这种低效率的工作可以通过网络系统高效率进行。所谓的加密终端是给每一个新闻机构一个唯一的,在网上身份识别的证书。技术这一块,它大体是这样的意思,新闻机构通过加密终端传输数据,可以确保数据安全、准确、无误。所以我们要求每一个新闻加密单位的新闻机构保管人,名单必须上报到新闻出版总署备案。

   网友:记者证到底有什么用途?现在说记者证有一些乘车、住宿的优先权,具体还有哪些?有没有法律的明确规定?

   林江 : 首先说记者证有什么用途的问题。我想记者证作为新闻工作者采访的通用证件,现在有些同志,对记者证本身有一些认识我认为是值得深思的。一方面,我们知道社会上有很多不法分子假冒记者证,仿造我们记者证样式,做假记者证,然后用这个到社会上行骗,到一些公司、单位敲诈勒索。他之所以愿意假冒记者的身份,愿意伪造记者证,他显然是看中记者证某种不同其他的证件的含金量在里面。他的动机当然是为了行骗,这是一类,这是属于违法犯罪分子干的事情。

   另一方面,我们新闻记者,虽然有一些人自己认为是属于一个弱势群体,但是在我们认为,客观的说,新闻记者仍然是社会上的特殊群体,因为他掌握一种话语权,其他公众没有这个权利。我们大多数记者都能很正确行使这种话语权,但是也有个别的记者拿着这样的权利作为自己谋私利的工具,所以,由于记者对自己的职业的不同认识,记者证会发生不同的作用。所以,这次记者证把样式完全统一,这个里面隐含的内容,就是我们把记者证作为一个通用的采访证件,本身并没有高低贵贱之分,因为它本身并没有什么功能,反映我这个记者的身份高低、新闻单位的高低,它不应当具备这个功能。而且我们目前新版的设计也没有这个功能,就是一个通用的采访证件,这个证件不是给我们的管理部门看的,而是给被采访者看的。因为被采访者有权利知道来采访的记者的身份。

   网友:我们的报社现在还没有拿到换记者证的通知,从哪里可以取得这个通知?

   林江 : 我们这个通知并不是直接发给新闻单位。如果是一个中央媒体的话,我们的通知都是按照发文的程序,发给他们的主管部门。要是地方我们都是发给各省的新闻出版局。我不知道这位同志是属于哪个级别媒体。

   主持人 : 那么他只能等他的新闻单位通知他申领记者证?

   林江 : 我觉得他应该采取更积极的办法,这个单位应该主动向它的主管部门问一下这个文件到了没有,因为时间毕竟非常短,我们截止到今年的12月31日统一换发的工作基本结束,明年1月1日起使用新版的记者证,旧版的记者证一律作废。所以时间还得抓紧。

   网友:现在离启用新版记者证只有不到一个月的时间,现在没有办好,以后还可不可以再办?

   林江 : 这个没有问题。

   主持人 : 那也就是说从1月1日起,旧版的记者证无效,他必须拿新版的记者证进行采访工作?

   林江 : 对。

   网友:地方电视台记者证的发放有数量限制吗?

   林江 : 实际上对任何一个新闻机构,我们都没有明确他可以拿多少记者证。而是他在采编岗位上,有多少个符合这个条件的记者在工作,只要符合持有记者证条件的都可以申领。

   网友:听说记者证信息要全部上网,不知是否会泄露记者个人隐私?

   林江 : 我们也接到新闻单位的电话问这个事情,我们可以负责任的说,这是不会泄漏记者的个人隐私的。我们放在记者网上的记者证的信息,就是这个新版记者证登记的项目,当你要把你的证件出示给采访对象看的话,他能够看到的东西,就是他能够在网上看到的东西,是是一模一样的。而且记者其他的在这个登记项目以外的,其他的所有的个人信息,公众并不能看到。同时在网上查验记者证的真伪,也不是说你只要输入一个名字,就可以看到这个人的记者证。而且是你必须同时输入你在这个记者证上看到的记者编号,还有身份证号,同时有这两个数据才可以找到这个记者证。

   也就设计一个前提是,你必须拿到这个记者证,你才可以在网上查找这个记者证是真是假。

   网友:为什么要有培训合格证,才能够领记者证?进行多长时间的培训才可以领记者证?

   林江 : 我们现在要采编人员资格培训先进行是这样考虑的,你作为一个新闻记者你要有什么样的资格?我想他最起码要达到三个方面的要求,第一你对国家的法律法规,特别是新闻出版这一块的法律、法规、规章要非常清楚、了解。第二你的新闻业务要达到起码的职业要求。第三,这个行业的职业道德,你应该具备这样一种意识。我们在今年用一年时间进行全国培训,主要就是对这三个方面进行普遍培训。

   网友:记者证是不是真的统一到一种样式。我听同事说电视台是红色的,其他是蓝色的。

   林江 : 应该说以前是这样的。现在这次换证是无一例外的蓝色,就是一种样式。

   网友:我在工作中常常接到各种媒体记者的来访,但记者证五花八门,我无法识别,也不好意思开口查验,请问新记者证有什么方法能很快查验?

   林江 : 除了在网上进行查验,2003新版记者证在印制过程中,也加了很多防伪技术。这9项防伪技术我们已经通过媒体对社会公众做了这个方面的介绍,我们新浪网也有专门的网页介绍各项防伪技术。在新证启用之前,也安排了各省的地方媒体对记者证比较直观的鉴别方法向公众进行宣传、介绍,使公众即使不上网,也能对这个证件很容易进行真假的鉴别。

   



林江认真回答网友问题

   网友:我们领取新版记者证有没有职称的要求,我们在山西地区有一个规定,必须是中级职称的才能领证,是不是有这样的规定?

   林江 : 这次换证,我们在换证通知中没有对职称做出限定。我前面说了,职称制度,也是一个过去传统的人事制度的一部分,随着我们国家事业单位人士制度的改革,职称制度也会发生很大的变化,所以我们这次考虑到未来几年可能的发展,这次对职称没有作为领证的条件进行要求。

   主持人 : 在接受采访的时候,现在很多人没有查验记者证这种意识,还有一些地区上网的条件并不具备,在这种情况下,如何提高这种意识,怎么样能够让他很快的查验记者证?

   林江 : 现在我们这个技术手段,只能满足一部分能够上网的公众和机构,他完全有条件对记者证的真伪进行鉴别。还有大量的不能上网的社会公众,我们考虑在明年,对现有的系统进行完善,就是要把电话语音系统作到全国记者证核验系统里面,让公众可以通过打电话的简单方式,来对记者证的真伪进行验证。同时我说了记者证本身还不需要借助电话,不需要借助网络,自身就可以识别的一些防伪技术。当然所有这些东西,都是要通过媒体进行一定的宣传和介绍。因为我觉得,现在我们的很多社会公众对于自身,在和我们媒体打交道的时候,自己有什么样的权利,这一块意识还不是很到位,还是没有很充分认识到自己的权利。跟媒体打交道,社会公众应该认识到自己的权利,这个权利很重要一条,就是有权利知道来采访的记者到底是真记者还是假记者。这样的话,才能对自己一些切身利益做一些最基本的保障,如果你连他是一个真记者还是假记者都搞不清楚,一个人到你企业搞一些敲诈的行为,如果这个人是假记者,你自己的切身利益无法保护,如果他是真记者,你不知道自己的权利,也可能吃一个哑巴亏,就没有办法伸张自己的权利,这样就对自己的权没有充分的保障。

   网友:如果单位以种种借口不发给我记者证,我有没有可以申诉的途径?

   林江 : 可以啊。如果这个记者有合格的证件发放的条件,并且经过我们发证机关也给他发放合法的证件,如果说单位扣住他的证件不发,这个记者本人是可以向发证机关申诉的。

   网友:如果我培训合格了,但是报社破产了,我应该找哪个部门领记者证?

   林江 : 培训证书也好,培训合格证也好,他只是表明你具备做这个工作基本的条件。我刚才说的三个方面,法规、职业道德、新闻业务,只是说明你具备这些最起码的条件,你能不能作一个新闻记者,还要取决于这个新闻单位录用你,进行新闻采编工作。如果你没有在新闻单位从事这个工作,就像现在有些人具备从事某项工作的能力,但是你并不在这个岗位上工作,所以自然不会获得在这个岗位上相应的身份证明。刚才说的,单位的破产、停办等等,他还可以去其他的新闻单位应聘,他的培训合格证和资格证书都是有效的。

   网友:明年一月一日,就是原版的记者证作废的话,如果我没有及时领取到新版记者证,我怎么进行采访?

   林江 : 那么就没有办法采访。如果他愿意去采访,但是公众有权利拒绝,或者是有权利对他的身份产生怀疑或者是置疑。

   网友:这次新版记者证,没有网络媒体的份额,你怎么看待这个问题?

   林江 : 网络应该是非常有前途的新媒体,因为我本人念书的时候也是研究网络媒体。但是在现有情况下,我们网络这一块,其实西方也面临同样的问题,就是网上的信息,在公信力方面还是存在一些问题。是对社会公众来说,他认为网上信息,如果不是来源于一个新闻机构的话,比如说我们新浪网也会有这样的问题,在现有的制度框架下,新浪网上面发布的新闻,可能除了有一小部分是自己的以外,可能绝大多数是来自其他的各个媒体。老百姓对于来自主流媒体或者是传统的媒体的报道,他相对要信任一些。对于网上,来源于非主流媒体的新闻或者是一些信息他可能会持一种将信将疑的态度,从公众这种心理上,折射出我们对网络媒体或者是新媒体要树立公众对它的公信力,还需要很长的过程。所以在这种情况下,因为公众不能有效辨别来自网上的信息,到底有多少真实性,或者是有多高的可信度,因此从现在我们国家对互联网新闻这一块的管理来说,目前我们新闻网站,除了是各大传统媒体办的新闻网站以外,它的记者实际上是同岗的状态,就像新浪网一样,他并是不一个传统的媒体,是一个全新的媒体,你现在可能还不具有合法的、面向公众的采访权,但是我想这是一个过程。所以在我们换证通知里面,对于网络媒体我们写的很清楚,是暂时不发给记者证,这意味当条件成熟的时候,网络媒体也会享有传统媒体同样的采访权利。

   网友:新版记者证要求连续聘任时间达一年以上的,这就有一个问题,比如说是一个资深的记者要去一个新闻单位,因为他没有在这个单位连续聘一年以上,他就不能从事正常的采访活动,是不是也会限制人才的流动呢?

   林江 : 我们以后要建立记者的职业资格准入制,但是在这套系统还没有建立起来之前,这次先规定了培训制度,之所以这样加以规定,主要是为了防止一些还不具备记者从业基本素质的人,比如说他以前没有从事过新闻工作,或者说刚刚从学校毕业还没有在一线有过实践的经验,也没有受过规范的熏陶或者是教育,这样的话,人一下子从事新闻工作的话可能会产生一些问题。所以这一条主要是为了让新闻单位对他的采编人员的选择有一个充分的认识和把握。您刚才讲到这种情况,我们也注意到,因为我们也收到这样的电话反映这样的情况,我想,这次我们把审核责任很大的一块下发到新闻机构。所以我想,他们应该按照整个要求总体的精神,来认真把握自己的审核标准。

   网友:我一直在听说换记者证,不知道那里可以见到新版的记者证,不知道是什么样子?

   林江 : 我想应该是上网。我们中国记者网也有很全面的介绍。

   网友:记者证丢了怎么补办?

   林江 : 这个没有问题。你可以把遗失掉的记者证随时申请注销,再申请新的。这完全取决于记者本人了。

   主持人 : 比如说有一些记者跳槽,他人走了,但是他的记者证并没有交回原来的新闻单位。那么,如果注销的话,是不是要求把原版的收回才可以办呢?

   林江 : 也不一定。因为我们建立核验系统以后,要和这个核验的信息要完全匹配。如果一个记者跳槽以后,新闻单位应该立即在网上提出注销申请,只要是把注销程序走完以后,即使记者证不收回,即使走了的记者没有把证交回,那么也没有关系。因为这个证件在网络系统里面已经是失效的证件了。如果这个记者拿着这个证件进行采访的时候,从理论上讲这个证件在网上已经标注了是注销了的。

   网友:新闻性的期刊是否也可以领到记者证?

   林江 : 对。

   网友:如何认定呢?

   林江 : 因为我们国家一共有9千余种的期刊。我们这个期刊里面很多种,有的期刊并不具有新闻采编业务,比如说学术性的期刊,作为这个期刊的工作人员并不进行一些新闻采访,因为他的稿件可能是一些学者、专家投稿或者是约稿,他的主要工作是编辑,像这类的杂志他不需要领取新闻记者证。所谓新闻性期刊,他主要的内容还是做新闻这一块,比如说《半月坛》、《三联生活周刊》等等,这种是典型的新闻周刊的形态。还有一类,虽然不是严格意义上的新闻性的期刊,但是同时有一部分新闻的采访任务,这样的期刊也有一部分,这样需要期刊管理部门对此进行认定,也就是我们的总属、报刊司对这些期刊中哪些是新闻性期刊、哪些是非新闻性的期刊但有一定的采编业务等,要对此进行认定。

   主持人 : 新版记者证还有一个年检的问题,一年一检五年一换,这个你能介绍一下吗?

   林江 : 在过去管理里面是没有年检的。我们根据前五年的实践,一些地方的证件管理部门提的一些建议,所以在新版的记者证进行一年一度的年检,主要是解决记者证使用过程中各类出现的问题。年检的程序实践上也是非常简单,因为都在网络系统上面,因为今年是刚换发,年检应该到2004年底,在年检之前我们会发一些通知。

   主持人 :新版记者证对新闻行业加强管理和监督有哪些好处?

   林江 : 我想对社会公众来讲,主要是两个方面,一个能是对社会上的假记者有力的进行打击。因为我们现在有一些地方的假记者活动还是还是比较猖獗的,经常会有公安部门在办案的时候抓到的一些嫌疑人,发现有一些记者证,公安部门也很难鉴别这个是真是假,有些时候还专门到北京来鉴别,当然我们发现有很多是假的。所以这次换发,从技术上提供了迅速查验的手段,这样可以使一些部门可以在第一时间鉴别记者证的真伪,这样可以及时对犯罪分子进行打击。另一方面,也对我们真记者队伍可以进行有利的监督。我一开始说的,建立社会监督机制,虽然我们新闻队伍整体上我认为还是一个很过硬的队伍,但是这里面还有极少数的一些记者搞有偿新闻,搞一些和记者职业道德不相符合的职业新闻,或者是和国家新闻工作不相符合的行为。而且老百姓,或者是社会公众往往是投诉无门。因此我们这次通过2003记者证的发放和一些相应的措施,对一些记者的违规的行为,或者是涉及到一些极端的敲诈勒索的事件,一些公司的基层、企业单位可以在网上随时可以进行投诉。我们一经查实会严肃处理。

   网友:这次记者证换发是由中国记者网承担的,您能不能详细介绍一下这个网站的网址和一些具体情况?

   林江 : 因为这次记者证的发放,前面我说了引入了网络系统这样一个技术在里面。因此我们把整个记者证一系列审核和管理的流程都放在网上去进行。因为中国记者网是总署一个官方的网站,主要是围绕记者证的管理来服务的。同时也是为公众服务,群众可以在这个网上对所有跟记者相关的一些法律、法规和各个方面管理部门的信息,和各个新闻媒体的信息,包括所有新闻记者这一块,当然有一个查验的功能,在这一块,为社会公众提供充分的信息方面的便利。所以它一方面是管理,第二方面是公共服务。

   主持人 : 那么它的网址是什么?

   林江 : 我们在新版的记者证上都印有核验网址。就是Http://press.gapp.gov.cn。GAPP是新闻出版总署的缩写,实际上“GAPP”这两个P中第一个P的意思就是press——新闻。

   主持人 : 公众在加强查验记者证的意识方面,新版记者证怎么加强宣传呢?

   林江 : 从这个月底以来,我们就在有计划做一些工作。包括中央电视台、新华社都发了一些新闻和通告,其他的很多媒体也传载了。到这个月的中旬我们陆续要选一些有影响的媒体,不管是平面媒体还是网络媒体,也要对这个事做一些介绍,所以今天也是很高兴受到新浪网的邀请,我想这本身也是对新版记者证宣传介绍工作的一部分。到这个月下旬,可能中央电视台的一些新闻栏目还会做一些深度的报道。总之,在明年1月1号之前,要让社会各界对这项工作,特别是中国记者网提供的服务功能要有所了解,主要是为了便利公众能够更好的维护自己的利益。

   主持人 : 今天时间也快到了。我想很多后上网的记者朋友还不能完全了解他如何能得到新版记者证,您能不能做一个清楚的程序介绍?

   林江 : 如果一个新闻机构的记者,对照新闻记者证发放的有关条件,认为自己合乎发放条件,他可以向其在所在的新闻机构提出申请,新闻机构对他各方面的条件进行审核以后,认为他确实是符合证件发放的条件,就可以把他的资料报给发证机关,发证机关再审核一下,就可以做出发放记者证的决定或者说是批准。这样的话,做出决定以后,这个证件就会逐级发放到这个记者手里面,这是一个物理状态的程序。

   另外还有一个网上申请的程序。这个程序就是我们的新闻机构在收到记者申请以后,在中国记者网通过加密终端把这些所有的人员的表格录入以后,上传到发证机关,发证机关审核合乎条件以后,把人员的申请表再返回给新闻单位。同时在数据库里面,系统就会自动匹配生成数据,就会生成包括单位的名称、记者的编号等等信息,都在数据库自动形成。审核完以后,新闻机构可以在自己的终端可以看到每一位记者的记者证在网上的实际样子,然后在空白的记者证上,根据网上的样子,填写有关的证件上的项目。盖完公章以后,这个证件就交到记者的手里,记者拿到这个证件以后,再上网激活这个证件,激活很重要,如果他不激活,这个证件就仍然处于无效状态。激活的记者证就可以出现在公众核验界面上,就是老百姓可以在网上可以看到的。如果他不去激活的话,这个记者证仍然是处于无效状态。激活以后,这个记者拿到的证件才是一个有效的证件,是可以进行采访的证件。

   主持人 : 取得新版记者证的条件是什么呢?

   林江 : 一共有几个条件。第一,就是他必须要遵守国家的法律,遵守法律法规、职业道德等等。第二条,有大专以上的学历,我想在这样一个时代,对于一个记者做出这样一个学历要求并不过分,就是大学专科以上的学历,以及国务院有关行政主管部门认定的从业资格。

   主持人 : 就是所谓的职业培训资格,并没有职称上的要求。

   林江 : 对。第三条,如果他是在编的人员的话,在编人员过去有一套管理办法。如果他不是在编人员的话,他要和单位签订正式的劳动聘用合同,同时他在新闻单位连续工作一年以上,实际上,要求聘用记者、采编人员和单位签订正式劳动合同,一方面是管理的要求,另一方面也是确实保障这部分从业人员切实的合法利益。因为我知道有一些新闻单位是不具备招聘记者签订劳动聘用合同资格的,所以这也是对记者的权利的保护。

   主持人 : 这样的话他自己的利益可以得到一些保障。

   今天我们谈了这么多的记者证的问题,我想重要的一点是,现在离年底没有多长时间了,还没有办新版记者证的朋友,要按照林处长讲的程序,尽快的去办新版记者证,这样明年才可以进行正常的采访活动。

   最后再请林处长和大家说两句。

   林江 : 我想,整个的改革总是一步步向前推进的。对我们传媒业来说,这是一块非常复杂的系统工程,人力资源这一块也是这个系统中间不可获缺的一个环节。所以我想对记者证也好,对于我们要建立职业准入制度也好,实际上都是整个改革的一部分。它和整个改革整体的方向也是一致的。就人力资源来说,我们过去叫从业人员,现在新鲜的叫法叫做人力资源,总之我们要使这个职业充分的职业化,我们现在在新闻记者和新闻编辑这一块,在很大意义上,并不是一个职业化的行业。因为职业化总是和市场化高度联系在一起,只有这个行业市场化程度越高,竞争性越强,这个行业里面的人力资本就越高,也就是说它的准入门槛比较高。但是现在在新闻这个行业里面,恐怕很多人还感受不到人力资源竞争的压力,这也是和行业整体市场化程度偏低联系在一块的,这是有内在的因果关系的。所以,我们这个行业的从业者,我们的广大新闻记者、编辑要有一个清晰的认识,就是我们行业的准入门槛会越来越高,所以现在要做好充分的准备,去迎接人才竞争的挑战。

   主持人 : 谢谢林主任今天的介绍,也谢谢网友的参与,如果大家有什么问题,可以到中国记者网和新浪网的传媒频道去查阅有关的资料,谢谢大家。


  
 
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