图为：中国科学院院长路甬祥在中国科学家人文论坛上发表主题演讲（骆磊 摄）

　　新浪科技讯2003年11月25日，由中国科学院研究生院主办的“中国科学家人文论坛”第二单元主题报告会在人民大会堂隆重开幕。新浪科技对此次论坛做了全程直播报道。

　　以下为路甬祥题为“科技创新与全面建设小康社会”的主题演讲全文：

　　路甬祥：尊敬的郑院长，各位专家，各位同志。必坚同志要我到人文论坛讲一讲，我 是一直做工程技术的，跟自然科学还沾边，人文的修养是很差的。我想想，还是不要离开我的本行，联系一点当前全国正在进行的建设小康社会的问题，适当展开到社会发展方面的问题，可能就不会走偏了。我选了一个题目叫做“科技创新与全面建设小康社会”。

　　我要讲的有四个部分，一个是全面建设小康是中国现代化进程的关键阶段。第二是全面建设小康社会对科技提出的重大需求。第三是我国科技创新能力与全面建设小康社会要求的差距比较。第四是我国科技发展的战略目标与思路。

　　首先，跟大家一起讨论全面建设小康是中国现代化进程的关键阶段。

　　中国新时期的发展战略，从建设总体小康转向建设全面小康社会，这标志着中国现代化的进程进入了一个新的关键性阶段。但这跟历史是延续的，可以回顾追溯到很久远之前，比较适当的还是从孙中山先生开始。孙中山先生当年提出“三民主义”，到邓小平同志提出的中国特色社会主义，实现小康社会和现代化是百余年来中国的志士仁人前赴后继不懈追求的理想目标。邓小平同志从中国国情出发，结合时代特征，提出了中国特色社会主义现代化理论，包括以下重要内容：

　　是中国特色的社会主义现代化，必须以经济建设为中心，必须坚持经济与社会、物质与精神文明协调发展，必须以改革发展为动力，必须以满足人民日益增长的物质欲文化需求为目的，必须坚持改革开放，必须坚持四项基本原则，四个现代化，关键是科学技术现代化。同时，他还提出了“一国两制”的构想，同时也成功地解决了香港和澳门的问题，我想最后也必将成功地解决台湾问题，实现祖国的最后的统一。

　　中国共产党关于小康和现代化建设目标，应该说是小平同志开始设计“三步走”的战略，第一步是实现国民生产总值比1980年翻一番，基本解决人民的温饱问题。第二步到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活总体上达到小康水平，这已经实现了。第三步是到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，中国基本实现现代化。我们现在正在向着这个目标努力前进。

　　小康社会，我们应该理解为中国现代化进程的一个初始性的目标。小平同志提出建设小康社会的战略对象，并将其定位于中国现代化的最低目标，经济建设是核心，发展战略，就是要在小平同志三步走战略的基础上，十六大提出了本世纪头二十年全面建设小康社会的目标。实际上，十六大提出的前二十年全面建设小康社会的目标是小平同志第三步战略目标的细分，分出来的一个阶段。

　　实现全面建设小康，是新的历史性的跨越。为什么这么说呢？因为要在本世纪头二十年集中力量全面建设惠及十几亿人口的小康社会，使我国的经济总量翻两番，中国的社会全面进步，中国的综合国力上一个大的台阶，为到本世纪中叶实现现代化奠定坚实的基础。

　　全面建设小康社会的目标与重点。这在十六大报告当中已经写得很清楚，经济发展方面就是GDP达到四万亿美元以上，进入世界前列。四万亿的概念，不是第二位就是第三位。我相信，今后的二十年，由于种种的变化，包括我们币值更加坚挺，这个数字还会超过，人均GDP达到或超过三千美金，当然人均的水平还是中等水平，进入中等水平国家的行列，基本实现工业化，部分发达国家率先实现现代化，而且不光是传统的工业现代化，还是实现信息化，知识经济占主要地位。上海、北京、广东、江苏、浙江、山东和沿海地区。

　　社会发展方面，我们将要加快城市化进程，提高城镇人口的比重。社会保险体系也会日益健全，社会的就业应该比较充分，一次分配要坚持注重效率，二次分配要注意公平，逐步缩小贫富差距，使得全国人民的家庭财产普遍增加，人民的生活更加殷实。

　　政治方面，民主与法制更加完备，人民的政治、经济、文化权益得到切实的尊重和保障，社会秩序良好，人民安居乐业。

　　在文化建设方面，思想道德素质、科学文化素质、健康素质将要明显提高，形成完善现代国民教育体系、科技与文化的创新体系，全民的健身和卫生医疗体系，建设学习型社会，促进人的全面发展。同时，我们要建立一个人与自然协调发展的发展模式，取得协调与可持续的发展，改善生态环境，显著地提高资源利用效率，实现城乡、区域、经济与社会的协调发展，人与自然和谐共处，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展的道路。

　　全面建设有中国特色的小康社会的战略重点是什么呢？战略重点就是要实现社会转型，实现农业现代化，缩小城乡差距，推进城市化，在这方面，农村与农民是我们的工作重点。缩小地区差距，西部地区发展是我们的工作重点，调整和提升产业结构，振兴东北老工业基地等是重点。进一步扩大开放，提升整体实力和竞争力，率先实现现代化，东部地区理所当然的是重点。提高科技、教育、文化整体水平，全面提高人口素质，实现科技创新能力的历史性跨越，应该是我们工作的重点。

　　邓小平同志曾经讲过，实现四个现代化，科学技术要走在前列，我们必须深刻地理解邓小平同志关于四个现代化、关键科学技术现代化的重要论断的精神实质和丰富内涵，从战略高度充分认识科学技术在我国现代化进程中的重要作用，力争率先实现科学技术的现代化。

　　我们回顾人类社会的现代化进程，它每一个进步都是有科学技术革命性的进步所引发的。比如十六世纪，由于近代的工业技术革命，导致人类从农业社会逐步转向工业社会，20世纪的量子力学、相对论，催生能源、信息等等新技术领域和产业群，特别是上个世纪的后二十年，当今经济全球化及科技突飞猛进，全球经济的分工正处于新的调整之中。新型的产业，特别是信息产业和信息相关联的，高增值的服务业，或者以知识为基础的服务业，已经跟生命科学和生物技术相联合的产业，另外跟教育、文化相联系的产业正在不断地发展，信息社会逐步地将发展为知识性的社会。

　　在人类社会不同的发展阶段，社会对科技的支持程度以及有效的需求不相同，发展水平越高，对本国的创新能力要求就越高，即科技进步不但要创造当前的发展，还要为下一步的发展提供支撑。根据过去的历史统计，以及对今后知识社会的前瞻，我这里有一张表，但是这张表我进行了修改。从一般历史的统计来看，到人均GDP小于六百四十美金的时候，R＆D是小于1，也就是温饱阶段。在六百美金到五千美金的时候，R＆D是1.0-2.0的位置。在全球化知识经济社会里面，如果用历史的统计来预见未来的话，这可能是落后于现实的，在过去的历史当中，大量的公共资金要投向农业社会所需要的基础设施，比如说水利，工业社会所需要的基础设施，比如说交通、能源、信息等。但是现在全球的资金，我们更多地投向教育和科技，建立国家的创新体制。因此，估计未来的二十年或者五十年，无论是发展中国家还是发达国家，对R＆D的投资比重都会增加，而且这个趋势在某些国家和某些地区充分得到了反映。比如说芬兰，他号称R＆D的投入占科技投入的7%。比如说南海，是比较后发的新型的工业化国家，R＆D的投入占经济投入的5%，第三阶段，人均的GDP大于五千美金的时候，按照原来的统计大于1.5到2，我们把它提高到3%。大家问我有没有什么更加精确的数值，现在没有，但是趋势是往这方面走的。我从德国回来，我请教德国基金会的主任，我说到2010年R＆D的投入有多少，他说至少3%，整个欧共体都有共识，到2010年，R＆D的投入要占3%。澳大利亚是地广人稀，资源比较丰富的国家，他们也要增加R＆D的投入，但是还没有这样的目标。从科技创新的情况来看，第一阶段，温饱阶段是引进技术，小康阶段是引进技术，消化吸收和创新，某些方面要自主创新了。到了大于五千美金以上的，本国的自主创新能力更要增长。而且我以为，中国作为一个社会主义大国来说，在某些关键技术上，要坚持自主创新，同时在面上继续扩大开放，引进消化吸收，这个战略要坚定不移，而且按照这个表格统计，自主创新来得更早，否则我们会失去机会。这个原因是中国国情决定的，科技要走到前面，第一是因为我们是大国，经济发展的规模与多层次性、多样性，决定了对技术的需求的多样性。第二，因为我们是社会主义国家，以太意识形态和大国的关系更决定了引进核心技术会遇到更大的难度。如果是个小国，引进一个技术，人家可能不在意，你就引吧，也成不了很大的气侯，大国可不一样，特别是中国这样一个13亿人口，坚持中国特色社会主义方向的国家，还是有很多障碍。中国是有十几亿人口的社会主义大国，我们必须继续注重引进消化、再创新的同时，努力提升我国科学技术的基础和自主创新的能力，对这一点，我是坚信不疑的。

　　第二，我们要依靠科技，保证我国经济保持持续高速的增长。改革开放和科学技术进步已经是我国经济社会持续快速发展的两大动力。过去20多年，改革开放和制度变革是我国经济持续快速增长的主要因素和关键因素，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，科技进步对国家发展的作用将日益上升。因为制度安排逐步地走向了完善，当然我们现在还有很大的空间，还有很大的潜力，还有相当的路要走，但是趋势是这样的。科技的作用会越来越扮演重要的角色。

　　随着我国产业结构的调整和不断深化，改造传统产业、发展新型产业，大幅度提高我国的经济国际竞争力，必须依靠科技。随着我国的经济从短缺走向相对过剩的转变，制约经济增长的瓶颈从资本需求转向创新的需求，从创造新的需求，必须要依靠科技的进步。最典型的例子，就是我们最近十几年出现的手机消费，没有科技创新，不能想象有这么巨大的手机市场，当时列宁同志曾经讲过电器化，苏联讲电气化就是共产主义了，同时还讲，我们过去五六十年代描述的社会主义的美好前景是楼上楼下电灯电话，当时绝对没有想到每个人腰里要揣一个手机，有个有线电话就不错了。就是说科技创造了需求，并不完全是需求拉动需求，科技也同样创造了需求。

　　随着我国经济技术发展水平的提高，依靠国外技术的发展模式，将受到越来越多的局限，落差也逐步减少了。经济与社会发展，对本国的科技创新能力提出了更高的要求。

　　首先，我们十六大提出了信息化带动工业化，工业化来支持信息化，是我国加快工业化、现代化的必然无选择。我国核心信息技术到目前为止严重受制于人，不仅制约着相关产业的发展，而且对国家安全、企业的经营安全都存在着巨大的隐患。比如，我们在信息化方面，比如说高速的智能芯片、信息安全性技术、超级计算机和超级计算能力、新一代的网络环境等，还有嵌入式的系统软件和重要的应用软件等，都是带有技术性的。比如说材料科技方面，因为材料是现代工业以及人类物质文明的基础，走新兴工业化道路，对材料技术必然提出了一系列重大需求。比如说超级结构材料是极端条件下工程技术的关键，比如说航空航天，核能等等，或者飞机发动机等等，没有超级结构材料的支持是不可能做出来的。纳米科技及其带来的材料工业和技术革命性的变革，环境友好材料与工艺是新世纪人们的共同追求，新一代功能材料是未来的信息技术、生物技术、传感技术、纳米技术等发展变革的基础。

　　先进制造技术，现在大家都在谈论，中国已经成为世界的工厂，而先进制造是工业化、现代化和国家竞争力的基础，是高新技术实现规模产业化的桥梁。过去有说制造工业是机械工业，我是学机械工业出身的，我倒不同意这个说法，但是有客观理由的。任何的信息技术要产业化，总要有物质的载体，手机也要有芯片，也要有壳体，要有板卡，这都是设备制造出来的。所以，它实际上是规模产业化的桥梁。DNA测试、转基因工程测试也是一样的，同样需要机器人，需要生物工程的大规模生产的设备来实现规模化。所以，先进制造是信息化，但是先进制造也发生了变化，就是信息化、网络化、全球化、绿色化和个性化的特征。先进制造技术基于现代的管理之上，先进制造技术是以知识、技术、工艺、人才为主的产业，先进制造技术必须适应全球市场竞争。它已经走出了一个国家的制造，一个工厂的制造，成为全球的虚拟制造。我们还要依靠科技提高人民的健康水平和生活质量，医疗保健市场将有大的发展。美国2000年GDP八万亿美金，其中医疗保健市场的容量是一万五千亿美金，而药物市场份额仅占医疗保健市场总额的9%，但利润却占了市场的75%。中国2000年GDP超过了一万亿美金，但是医疗保健市场只有四百多亿美金，药物只有九十亿美金，人均药品消费量仅为日本的1/60，可见，医疗保健市场潜力非常之大。我还有另外一个观点，你有病才需要的，医药固然是大市场，恐怕真正有效的营养品、化妆品的市场更大，人要健康的、美好的生活。

　　我国人口的老龄化问题也非常严重，老年病，老龄保健、老龄照养、养老保险越来越受到关注。我国人口老龄化特点为，基数大，来势猛，发展快，底子薄，负担重，“未富先老”。2000年我国65岁以上老年人人口占总人口比重是6.96%，预计2010年8.47%，2020年为11.8%，这跟历史上的失误是联系在一起的，而且随着老龄化的社会还要持续大半个世纪。所以要求我们提高人均的劳动生产力，提高一对夫妻能够赡养更多的长辈的能力。社会保险也要靠纳税人交了税才可以啊。我国的人口健康状况也不容乐观，1998年，第二次国家卫生服务调查资料显示，城乡慢性病患病率为15.7%，其中城市占27.3%，大城市是32.8%，农村居民11.8%。这可能是低估了，因为小病就不看的。城市高血压、冠心病、脑血管并、糖尿病的患病率分别高出农村的3.5倍、5倍、2.5倍、8倍以上，在城市地区前十五位慢性病顺序当中，高血压病、冠心病、脑血管并、糖尿病患病率较为突出，占前十五种慢性病总数的50%，在大中城市则更为突出。所以，我们面临着双重的挑战。

　　传染性疾病威胁依然严重，传染病控制任务依然艰巨，新的传染病在城乡不断发生，近期的非典流行就是一个很典型的案例，我国艾滋病感染人数近100万人；性病每年增长15%左右，结核病患者人数500万人，而且居世界第二位。具有传染性的肺结核病人200万人，乙型肝炎病毒在我国居民中感染率达到15%，乙肝病毒的携带者占世界总数的1/3，这都是非常值得我们警惕的。

　　生命科学和生物技术的事关13亿人民的健康，也是现代生态农业的基础，不仅酝酿着科学技术的新突破，而且蕴含着宏大的产业和经济。

　　第四，我们还要依靠科技保证国家安全。随着科技和经济的全球化，国家安全已经从传统的国防安全扩展到经济安全、科学安全、信息安全、社会安全等多个方面。依靠科技强军，提高国家方位能力，是维护我国有一个和平稳定的发展环境和最终实现祖国和平统一大业的战略需求。金融与经济安全将成为保证我国经济在新的国际竞争环境下保持持续高速增长的前提。

　　应对突发性大规模流行性疾病和生物恐怖事件，最终也必须依靠科技进步，必须建立可靠的公共卫生体系和生物反恐体系，必须不断地发展治疗手段和创新药物。伊拉克战争，给我们的启示就是制信息权和精确打击能力是提高国防防卫能力的技术基础。制空天权是现代战争的技术制高点。这种形势下，我国这样的社会主义大国，也必须保持有精确反击的能力。好象前一段时间，我们必须有手段对付核武一样，这样才能确保我们国家的安全。

　　第五，我们还要依靠科技实现社会可耻需发展。社会可耻需发展既关系到子孙后代，也关系到当代人的生存与发展，当前我国资源余生太环境问题极为严重，依靠科技进步，在继续保持经济快速增长的同时，提高我国的资源、生态、环境的优化，恢复和重建能力，逐步实现我国的人口规模的零增长，实现能源资源消耗速率的零增长，实现生态环境退化速率的零增长，走一条发展之路是一项十分紧迫和长期的任务，而且要实现这三个零增长完全是可能的，也可以做到的，而且世界上有的国家在历史上经历过。

　　比如说我们要建立可持续发展的能源，必须依靠科技。我国的能源资源相对短缺，结构问题严重，能源的持续安全供应和减少排放污染是我影响我国经济发展和国家安全的重大科技。我国的能源发展近期要解决的主要问题是石油短缺，煤的清洁利用和节能降耗；远期是要发展优质和环境友好的可替代、可再生能源和安全、高效、清洁能源，是我国的战略目标。当然，经济学家是要充分开发国内国外两种资源，我当然赞成，但是地球上的资源也不是无限的，总有一天要消耗殆尽，我们最终要找到新的可持续发展的能源，走出一条适合于中国或者适合于整个世界可持续发展的道路。有人说，我们中国人像现在美国那样消耗能源的话，还要两个地球的资源也不够供给，所以我们的生产方式和生活方式，都应该寻找一条跟自然相协调的道路。

　　我国的矿产资源安全是制约我国可持续发展的瓶颈。矿产资源安全供给直接关系到国家的经济安全和国际安全，我国人均矿产资源占有量只有世界平均水平的58%，若干重要的大宗财产对国际市场的依赖性越来越强，金属矿产资源短缺严重制约国民经济的发展，我国国情和国民经济发展，要采取可循环的发展模式。

　　生态环境建设也是可持续发展的关键。我国湖泊的污染程度，2000年评价的24个湖泊当中，11个污染严重，4个部分污染，9个水质为三级或优于三级。近海污染程度，每年入海的废水为70-80亿吨，农药为17万吨，化肥400多万吨，危害着生态系统的持续发展。耕地污染情况，受重金属和农业污染的农田各占百分之五以上，减产和污染粮食400亿斤，此外导致大量蔬菜和农牧产品增收污染，经济损害数百亿。固体废物污染严重，城市生活垃圾每年10%的速度增长，许多大中城市被固体垃圾所包围，而且这种固体的废弃物往往产生二次污染，影响地下水，影响到大气。工业固体废弃物的积存量达到6.49亿吨，占地到5.17万公顷。

　　第六，科技促进我国先进文化的发展。

　　科学文明是现代文明的基石，科学文化是先进文化中最具时代正的文化，代表着新世纪人类文明发展的方向，是近代科学发展过程中形成的一些科学精神、科学方法与科学道德规范，在当代已经发展成为追求真理，实事求是和崇尚创新等现代人类社会先进的文化理念，在人类社会迎来知识经济时代的今天，科学创新活动和由此而形成的新的科学理念和规范，必将成为新世纪人类社会最宝贵的文化财富和精神动力。

　　第七，从我国中长期发展战略需求出发，占领科技制高点，攀登世界科学高峰。当前世界主要发达国家已不如知识经济时代，在技术革命带动下发生产业革命的总体态势方兴未艾，在信息与生命科学、纳米技术等领域发生影响极为深远的科学与技术革命的可能性日益增加，能否抓住科学革命、技术革命、产业革命和知识经济的历史机遇，是对中华民族伟大复兴也是兴衰成败新的考验。

　　第三部分，看看我国科技创新能力与全面建设小康社会的要求与比较。中国科技能力与世界中等发达国家之间的比较。以中等发达国家小康社会的参照性作为比较。如果发达国家平均水平是100的话，中国相对的程度，除了科技化的指标比较高一些，主要是我们的开放程度，内外的人员交流、科技技术和信息交流都做得比较好，达到了83.19%，其他都在50%以下，尤其是科技投入能力的指标只有15.52%，是相当低的水平，这是2000年的统计，这两年有所增加，会提高一些，但是也不会超过25%。

　　国际科技能力排序，如果按照类似的国际发展管理学或者是世界经济论坛和哈佛大学科技国际竞争力的排序看，还是按照中科院有关科技能力的排序，我国都排在世界第25-28位，位于多数发达国家之后，处于发展中国家的中上水平。

　　主要的问题是，关键技术创新和系统集成能力比较弱，原创新的科学创新的成就较少，领衔的科技人才短缺，企业还没有完全成为技术创新的主体，科技成果的产业化机制和效力还需要提高，科技创新的投入仍然不足，促进科技创新产业化的法律、政策、文化环境需要进一步完善，全社会的科学普及水平亟待提高，尤其是农村。科技创新体系和科技创新能力建设是当今十分迫切的任务。

　　所以，得出一个结论，全面提升我国的科技创新能力是全面建设小康社会，走经济社会全面、协调、可持续发展之路，实现社会主义现代化建设的客观要求。

　　最后一部分，看一看我国科技发展的战略目标和对这个问题的一些基本的思考。我国科技发展的战略目标，我认为也应该分步走。比如说2010年前后，应该基本完成我国创新体系的建设，在若干重要的科技领域占有一席之地。国家的科技整体水平进入发展中国家的前列，这个前列的意思，当然是指第一、第二位。为我国经济发展、国家安全和社会进步提供有力的科技支持，向社会不断输送科技创新人才与高素质的知识劳动者。

　　要实现这个目标，实施科教兴国战略，建设国家创新体系，实现我国科技创新能力的跨越发展，必须要进一步发挥政府的主导作用、市场的基础作用与企业的主体作用。

　　在建党一百周年时，就是2020年左右，基本实现科学技术现代化，科技的整体水平达到世界科技强国的中等水平，自主创新能力和科技竞争力大幅度增强，取得一批具有自主知识产权的重大创新成果，为我国实现现代化提供有力的科技支持，培养和造就大批适应二十一世纪发展需求的高水平的科技创新人才。这就是2020年，也就是十六大所规划的中国经济社会实现小康阶段的科技发展，我认为应该达到的目标，也就是要实现科技创新能力的跨越式发展，但是这一点，目前在学术界意见也并不统一，有的同志认为，跨越式发展要求太高，我觉得必须要实现跨越式发展，因为到那时候，我们要达到世界科技强国的中等水平，科技竞争力要进入世界的前十名，因为我们的经济总量已经进入了前三名，科技如果排在前十名或者前五名的水平，前十名现在是瑞典、荷兰，人口不太多，经济比较发达的国家，我想每个国家的科技创新能力不完全按照人均来计算，是按照总体实力来计算的。理应我们要远远超过他们。前五名是谁？包括意大利、加拿大这些多少。意大利的科技投入现在只有1%，它的经济总量到那时候已经远远落在我们后面。到建国一百周年的时候，也就是50年左右，我们要全面实现科学技术现代化，科学水平跻身世界强国前列，科技创新能力成为我国综合竞争力中最具有优势的重要因素，发展结构合理，功能完善，运转高效的国家创新体系，实现科技人才和科技水平的国际化。说到底，中国的优势何在？我觉得中国的优势只有两条，一条是中国有共产党领导，选择的是一条有中国特色社会主义道路。另外我们有十三亿人口，我们有不可比拟的人力资源，如果这么大的人口总量，能够受到好的教育，能够焕发出创新的能力来，任何一个民族都没有办法与我们比较和竞争。除此以外，我们的地理位置，我们的资源环境，我们的生态条件，跟世界上许多国家来比较，我们并不具备什么特别的优势。自然优势，气侯条件，包括水资源的配置也不是很理想。我们要发挥政治优势，同时要发挥通过教育和科技提升我们人力资源的优势，这才是中国未来可持续发展的未来的推动力。

　　我国科技发展的战略思路，要充分利用全球创新资源，广泛参与双边、多边的全球竞争前的R＆D合作，大幅度地提升科技创新与产业化能力。在多数领域，主要继续加强和引进技术的消化吸收集成模式，尽快实现引进技术的本土化。在具备条件的某些产业或产业发展的某些阶段，加强关键技术创新和系统集成，实现产业技术的跨越发展。在少数关系国计民生的关键领域和若干科技发展的前沿，形成具有自主知识产权的核心能力，占领对国家发展至关重要的科技与产业的制高点。我们应该有分类地制定我们的战略，不能笼统地说，现在全球经济了，跨国公司都可以把技术转移到中国来了，没这个事。当然也不能说，我们什么都要自力更生，我们都要从头做起。我们应该把改革开放的好环境，改革开放的优势，同时把我们必须要自主创新的能力，两方面很好地结合起来。

　　第二，我们要努力增强科技基础与后劲。加强基础研究与重要高技术领域前沿和前站布局，加强院士性科学创新，并在一些重要领域上登上世界科学高峰，为我国中长期发展和第三步战略目标的实现提供持续支持。

　　有限发展信息科学、生命科学、物质欲材料可和交叉科学等重点领域，在信息技术、生物技术、新材料和光纤技术，新能源与环境技术、空间与海洋技术等未来科技发展的领域，实现突破性的跨越。

　　应该着力解决的问题和对策。首先要深化科技体制改革，加强国家创新体制建设。通过制度安排，人员合理流动，以及信息化、网络化等科技基础设施建设，在知识的生产、传播、应用和各个环节，在企业、研究机构和大学之间，形成分工合理，紧密联系，互相促进、适度竞争和高效运转的国家创新体系，基本完全我国科技体制新的建制化。

　　我们要加强市场化改革进程，促进科技与经济的紧密结合，加速建立健全符合科技创新和产业化规律的法律法规，加大产权制度改革力度，发展中介体系，引进和鼓励风险投资，完善创新的价值链。大力发展面向市场的技术集成创新能力，为大企业提供关键前沿技术，为中小企业提供适用技术和技术服务。探索适应知识经济特点的知识产权制度，积极地参与国际有关知识产权制度和技术标准的制定。知识产权制度也面临着改革与创新，原来的知识产权制度的产生是在工业化的初期产生，现在到了知识经济的阶段，它的许多的概念也要发生变化，比如说保护投资者的利益和保护创新者的利益，它的比重可能就要进行适当的调整。由于技术更新的速度加快，可能知识产权保护的周期应该逐步缩短。过去一个技术保护二十二年是合理的，现在我看保护二十二年是保护落后，而不是保护先进了。而且在经济全球化的今天，许可的转移可能也要在全球的利益跟利益共享方面得到一个平衡。现在的市场跟过去完全不同了，是一个全球化的市场，所以怎么样既保护知识产权，又推动技术进步，同时使得人类能够分享最新的技术成果，是我们要思考的问题。

　　改革与发展我国现代国民教育体系，开发人力资源，要坚持以人为本的理念，充分尊重人的价值，人的尊严和人的发展。要加快发展高等教育，加强职业教育，普及基础教育，大力发展远程教育，要改变应试教育，注重素质教育，光提素质教育还不够，还要强调能力的培养和提高，要提倡终身学习的环境和社会风尚。要抓紧领衔市科技创新与经营管理人才的培养和吸引，加快人才的国际化，适应全球经济的挑战。要加快社会保障体系的建设，采取特殊政策，优先发展面对知识人群的社会保障体系，实现人才的流动，人尽其才。这个观点可能值得商榷，但是我始终认为是有道理的，因为现在人力资源的流动，最迫切的、最有效的是知识人群的流动。现在知识人群的社会保险都是采取属地化原则，因为属地化推进速度很慢，有的很多年都不能成为社会的人，还是成为单位的人，所以受到牵制知识人群的流动，当然也影响了知识人群潜力的发挥。所以，我觉得应该要研究我们纵横交叉的社会保险体系。国际上的社会保险体系也不都是属地化的，也有跨地区的、纵向来进行投保的。当然，这里面要解决好基本保险和帐户之间怎么融合的问题，当然这是有办法解决的，这个问题依然没有受到足够的重视，一般都统而言之，讲社会保险。

　　弘扬科学精神，建设创新文化。江泽民同志指出，“弘扬科学精神更带有根本性和基础性”。坚持解放思想，实事求是，营造尊重科学、尊重人才的社会分为，提倡尊重知识创新，鼓励技术创新，崇尚与支持创业精神，创导“爱国奉献、求真唯实，诚信敬业，协力创新”的道德风尚，树立社会化、全球化、现代化的观念。科学院感觉到，带着成果下海创业是很必要的，但是出现一个问题，就是科学院产生的很多企业长期都没有真正的社会化，变成科学院一股独大，没有跟社会上的资本，社会上的经营者和社会上最佳的生产要素及时地组合起来。所以，反而阻碍了高技术发展的进程。有的技术是有时间周期的，你好象滚雪球一样，雪球化成水了，就不是滚大了，错过了跟投资者的机会，错过了跟社会优秀的经营者结合的机会，失去了在市场上赢得优势的机会。所以我非常赞成，产业化必须走社会化的道路，只有社会化才能够真正的产业化和规模，不能把它束缚在大学和研究所的局部的环境当中，两者的文化显然是不同的。

　　要大力发展创新文化，加强科学普及，提高全民族的科学素养，旗帜鲜明地反对一切违背科学事实、科学理念和科学精神的伪科学、反科学，当然还有邪教等荒诞学说。

　　确保教育与科技投入的稳步增长，构建合理的投入机构和机制。政府在增加农业、环保、健康等基础工业、战略性关键技术投入的同时，要鼓励企业社会力量投入，引导构建合理的投入结构与机制，使企业自觉成为科技创新的投入主体。2010年，我觉得中国R＆D的投入应该达到GDP的2%，当然要真正实现还要努力。企业投资应该在2/3左右，2020年，我人认为中国的R＆D的投入应该进一步达到GDP的3%，这有争议，有些人认为太高，我认为是需要的，中国是资源短缺的国家，中国又是一个大国，到那个时候，市场经济体制基本完善，社会发展、可持续发展主要依靠科技创新能力，整个世界也已经进入了知识化时代的主流。20年以后，15年以后，我可以想象工业化国家的GDP投入可能会在3.5%到4%左右，我们还是一个比较保守的投入指标。当然，这个投入结构也应该是合理的，有政府的投入部分，同时企业也要成为投入的主体。如果大家同意的话，从现在起，就应该研究、讨论、呼吁，来做理论、舆论和思想的准备。在全社会确立，在知识经济时代，对教育各科技的投入是最具有战略意义的投入，教育与科技是新世纪国家的基础设施，是国家创新能力和竞争力的基础和发展不竭的源泉。

　　当前就是抓住制定国家科学和技术中长期发展的有利时机，选准重点领域和战略目标，集中资源和力量，精心组织、革新体制，推动科技与经济的跨越发展，应该充分体现科学技术对我国现代化全局的重要作用，既规划科学技术实现跨越发展的目标，更要规划科学技术对促进我国经济社会发展，提高国家综合竞争力的功能和互动关系。

　　我们应该走新兴工业化道路，保持国家安全和经济社会协调可持续发展，提高国家竞争力等我国未来经济社会发展重大战略需求为主线，紧密结合知识基础建设与保持科协技术持续发展的要求进行选择和集成。

　　紧密结合知识基础建设和保持科学技术持续发展的要求进行选择和集成。应该进一步明确至2020年我国国家创新体系的基本框架，建设思路和目标，进行相关的科技制度体系整体设计，同时应该提出未来我国科学技术发展若干核心政策和重大举措，比如说引导、集成社会资源，推动科学技术发展的政策，人才吸引、培养和激励政策，重大的科技基础设施和基地建设，重大的科技专项等。

　　谢谢各位。

　　若需转载,请征得主办单位中国科学院研究生院的同意。