评论：科技评价力戒急功近利 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2003年11月07日 18:35 中国高新技术产业导报 | ||||||||||
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本报记者 王新佳 今年9月22日，科技部印发了《科学技术评价办法》(试行)，并于日前正式对外发布。这一《办法》的发布在科技界引起了轰动，征求意见近两个月来，得到了科研人员的高度评价。
多年来，科技界的一些评价不分类、重形式走过场、重数量轻质量、重人情拉关系等问题，已引起科技界的广泛关注。科技部秘书长石定环在日前举行的新闻发布会上说，科技部十分重视科技评价工作，早在几年前就部署了一系列有关科技评价理论、方法及政策体系的软科学研究，并出台了系列文件和规定。 刚刚正式颁发的《办法》针对当前科学技术评价工作中存在的问题，提出了明确的改进措施和方法。 营造良好学术环境 “《办法》要求力戒急功近利、浮躁浮夸的学术风气，实在是点到了目前科学技术研究的顽疾。”作为一线工作的科研人员，卫生部中日友好医院临床研究所所长唐劲天对急功近利的学术风气深恶痛绝。他说，就在今年“非典”期间，有的科学家说半年就可以出疫苗，实际上，发明一个药物、制成一个疫苗需要很长的时间，仅发明卡介苗就花了13年的时间，有的研究更是需要花一辈子的心血。 来自清华大学的科研人员认为，《办法》对基础研究的科学评价可以使科研人员专心致志潜心研究，也有利于团队攻关系统集成。从前攻关项目完成后写文章常涉及到排名，往往排名只有一个，排名靠后的人就得不到相应的待遇，新《办法》则满足了国家对攻关系统集成的需求，也有利于学科交叉，组织创新团队，既重视群体，更注重个人。 健全评价专家资格审查制度 由于评价专家掌握了被评估技术计划与项目的建议权，在过去的科技评价活动中，科研人员对评价专家能否公正一直存在疑虑。比如评价专家对其研究领域是否了解？评价专家是否有科技创新意识和能力？中科院植物所洪亮说，以前被评价方在评项目时，要向主管部门递单子选专家，要看与主管部门的关系。 新《办法》建立健全了评价专家资格审查制度，提出要按随机、回避、更换等遴选评价专家的三个原则。对此，业界反映非常积极。 营造良好人才发展环境 过去的科技评价无论基础研究还是应用研究，都采取同一评价标准，这种“一刀切”的评价办法不仅不公平，而且不利于基础研究和应用研究的发展。来自中科院古脊椎研究所科研处的张燕从事基础研究，她说，“以前在基础研究这一领域，即使发了100篇论文也比不上一个科学工程的几个亿，我们永远在最后一名。” 唐劲天说，在评审杰出青年基金时，一般都有一条不成文的规定，要求论文必须在什么样的杂志上发表，才能有资格参加评审，这一导向使能够遴选上的几乎都是基础研究人员，应用性人才很难获得这种机会，大大地挫伤了他们从事高水平应用研究的积极性。 新《办法》对基础研究与应用研究的评价做了区分，这一区分得到了所有科研人员的拥护，农科院的杨旭荣说，以往每年都要进行评价，而农业领域平均8～9年产生一项国家级科研成果，4～5年才产生一项科学技术。他认为，“该《办法》根据各类科学技术活动的不同特点，选择确定不同的评价目标、内容、标准、程序和方法，试图把握真正科学规律，进步非常大。” 营造良好创新环境 看到《办法》里着重提出加强对非共识、小人物、小单位的创新灵感和探索性项目的支持，唐劲天深有感慨，他说，“我刚刚回国工作的时候，仅是一个无名小卒，有一些想法，但是很难得到支持。当然也有自身的原因，但是如果在今天有规定明确鼓励创新和非共识项目的话，也许我们的研究工作会做得更多更好一点，时间会少耽误一点，机会可能多一点。”他表示，有很多小人物的创新思想往往在初期得不到认可，《办法》专门提到注重小人物，这是一大进步，将大大提高科技人员原始创新能力。很多专家对《办法》的实施提出了一些建议，并表示了他们对《办法》给予的厚望。唐劲天说，“《办法》的执行，对我国的科学技术将产生深远而积极的影响，极大推动我国科学技术事业的发展，提高中华民族整体竞争力。” |
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