需求分析

　　1999年的"政府上网工程"轰轰烈烈展开后，截止到2002年1月，以gov.cn为结尾注册的域名总数达到5864个，已经建成的政府网站达4677多个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。但是在政府网站迅速发展、电子政务腾飞的同时，也存在一些不足：

　　信息服务服务不充分：信息滞后、更新速度缓慢，有些政府部门仅仅满足于网上亮相，有用的内容不多，仅限于把法律法规和政策条文搬到网上、缺乏经过加工的信息。

　　网上办事能力缺乏：目前可从网上审批、网上登记、网上采购、网上发证、网上录取等工作入手，协助职能部门开发相应的办事程序，逐步使网上办事成为现实。

　　安全防范缺乏：许多政府网站缺乏安全防范措施，隐患较大。

　　随着应用的扩展和深入，政府职能逐渐进行转变：由"管理型"向"管理服务型"转变，政府网站的功能也从初建时期的形象展示阶段向应用阶段深化转变。因此，在新形势下政府上网实现电子政务有了新的要求：

　　l塑造为民服务的新形象需要：政府要把为民、便民、利民作为各项工作的出发点和落脚点,以此塑造政府的新形象；

　　行政运行机制改革的任务要求：要求政府要转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风；

　　加入WTO以后形势要求：政府成为最大的应对者，要求政府必须按照国际惯例运作，按照我们承诺的游戏规则运作，政府工作要增强透明度，避免暗箱操作，实行"阳光行政"；

　　为了使政府机构在其管理和服务职能中充分运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个简约、高效、廉洁、公平的政府运作模式。在这种需求背景下，四川省政府决定在德阳市进行电子政务试点建设。

　　方案介绍

　　四川德阳市电子政务模型可简单概括为两方面：

　　一、政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；

　　二、政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。

　　因此，"政府上网工程"与"电子政务"可谓互为因果，相辅相成，"政府上网工程"的最终目标正是推动电子政务的实现。以下是四川省德阳市电子政务工程的职能特点：

　　政府职能宣传：公布政府职能、机构设置、办事程序、新闻发布等；

　　政府公文系统：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料；

　　政府事物协作：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率；

　　网上信息查询：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得；

　　网上便民服务：政府五套班子和各职能局在网上设立在线投诉，及时帮助市民解决问题；

　　网上采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业；

　　由于政府网站中加入多种功能，并且与市民在网上的沟通越来越多，因此，四川省德阳市电子政务工程需要更稳固、可靠的网络运行核心服务器来支撑并保障整体系统的快速稳定运行。为此，方正科技向用户推荐了基于服务器集群技术的方正圆明HA高可用系统。

　　方正圆明HA系列高可用性集群系统利用系统内的两台服务器对同一服务或应用进行检测或提供服务。如果一台服务器上的作业处理被不正常的中止，系统将在另一台服务器上激活被终止的作业，此过程不用人为介入，完全实现自动切换，可以保证重要的服务不被中断。重要的操作服务还可以分散在两台服务器上以改善使用效率、提高响应速度和平衡负载。如下图：

　　正是方正圆明HA高可用系统作为坚固后盾，四川省德阳市政府网站在实现更多功能的同时，也保证了整体系统可靠稳定运行，为众多市民提供了贴心到位的政府管理服务，真正实现了电子政务的腾飞。