作者：梦浣

　　近期，俄罗斯军火贸易十分兴旺。先是普京总统在访问印度期间签定了向印度出售310辆T—90坦克的合同，后又签定了向印度出售40架舰载机的合同。据俄罗斯国防部国际军事技术合作总局人士透露，近几年内，俄罗斯每年向印度出口的军备总额将超过10亿美元。

　　美国国会图书馆所属的国会研究服务处不久前发布的一份报告显示，1999年全球武器装备出口总额达到303亿美元，其中美国继续高居榜首，总额达到118亿美元，占世界武器出口总额的33.6%。一些国际观察家指出，近年来，俄罗斯军火贸易攀升态势强劲，已超过英法两国而跃居世界第二大武器出口国，1999年出口总额达到48亿美元，与1998年同比增长1倍，创造了俄罗斯武器出口的新高。

　　军火贸易是个政治砝码？

　　苏联解体以后，国内低靡不振的经济形势和动荡不安的政局，国外北约的步步东扩，使俄罗斯在世界上的政治空间越来越小，国际地位日渐衰落。于是，俄罗斯希望利用自己强大的军事工业和各种先进武器装备，通过加大武器出口力度，增强与贸易国的信任感，重塑和保持军事大国的影响力。为此，近年来俄罗斯使出浑身解数，不断加大武器装备出口规模，拓宽销售渠道，并向美国势力范围逼近，其军火贸易呈日益兴旺之势。或许俄罗斯人最清楚，如果交战双方都使用俄制武器，那么俄罗斯在将来解决国际争端和其他事务中，就会毫无疑问地增加一个重重的政治砝码。

　　据美国和欧洲一些国际问题研究机构的资料，俄罗斯之所以不断加大武器出口规模，还缘于俄希望增加财政和外汇收入，缓解国内经济危机。近年来，俄罗斯的经济危机持续严重，国家经济实力下滑不止。为此，扩大军火出口，已成为俄罗斯缓解经济危机、恢复经济大国地位的重要手段。

　　此外，缓解军工企业困难，拯救日益衰败的庞大军工企业，也是俄重视军火出口的一个主要因素。俄罗斯从前苏联那里接管了70%的军队，同时也接管了“军工企业”这个“无底黑洞”。1500多家军工企业、500多万军工生产工人，使原本脆弱不济的俄罗斯经济雪上加霜，“包袱越背越重”。虽然俄罗斯政府近年来通过不断增加军品订货，重组军企结构，转产民品等措施，试图把军工企业推向市场，减轻政府不堪承受的负担，但昔日庞大的“摊子”动起来实在太难，国家给军企的经费拨款无法养活这些“庞然大物”。于是，俄罗斯开始采取“靠军企自己养活自己”的办法，增加武器出口。这对于举步维艰的俄军工企业来讲，无疑是救命稻草。积极灵活的军工产品出口政策，的确激活了军工生产能力，救活了许多濒临倒闭的企业。从另一角度看，相对于俄罗斯每年只有约50亿美元的军费来说，30———40亿美元的军火外汇收入可谓举足轻重。轻则说可以据此“基本养活120万的军队”，重则可以说“大大减轻了政府的财政压力”。

　　我们卖出的，当然就能控制它

　　苏联解体以后，俄罗斯的武器出口曾一度出现混乱。国防工业委员会主张减少政府对武器出口的限制，而对外经济事务部和国防部则倾向于控制武器出口。尽管主管俄罗斯武器出口协调工作的军事技术合作委员会力主控制武器出口规模，但由于当时政府控制不力和国家经济衰败，出现了国防工业委员会、对外经济事务部和国防部等各系统中的多家军工企业独自向外国销售武器装备的局面。1993年，俄政府授权对外经济事务部签发武器出口许可证以后，俄罗斯的许多军工企业，特别是武器制造公司，想方设法搞到武器出口许可证。不管私人公司还是国有企业，一旦把这张许可证搞到手，便可名正言顺地做起国际武器销售贸易。这些企业依靠压价倾销，导致俄罗斯武器装备在世界军火市场上价格暴跌30-40%，俄罗斯军火外销混乱不堪。国防部各军种各自为政，独自拍卖，一些军区、舰队，甚至一些部队的团长、营长也可向国外用户出售坦克、车辆、枪炮。

　　1994年，俄罗斯政府对武器装备出口进行整顿，规定由俄罗斯武器和技术装备进出口总公司归口管理全俄的军火外销，并由总统直接控制该公司。次年8月，俄政府又特批6家军工企业可直接向世界军火市场销售武器。从那时起，俄罗斯的武器出口再度出现多个军种、多个部门、多家企业竞相外销军火的局面。一些企业和部门为了局部利益，纷纷变卖可以出售的武器装备，只要它属于“多余的和非在用的”武器。据报道，外国一些军事部门和民营部门可以从俄罗斯军队中买到几乎所有想买到的武器装备，只要手里有大把美元，甚至连最先进的导弹、潜艇、航母、战斗机也可以轻松买到。为此，俄罗斯一些有识之士纷纷指责有关部门是在“卖国”，“可能在用俄制武器武装将来的敌人”。俄罗斯国防部国际军事合作总局局长解释说，“我们知道该卖什么和不该卖什么，只要是我们卖出去的武器装备，俄罗斯就有相应办法和手段控制它”。对此，大多数俄罗斯人对此仍是半信半疑。

　　俄罗斯出口的武器装备构成中，空军装备占一半，海军装备占13%，防空装备占14%。其中海军装备呈逐年增长态势。俄制武器销路最好的是：T-72和T-80及T-90坦克、苏霍伊地面支援飞机(苏-27、苏—30等)、米格战斗机(米格-29系列战机)、防空系统(C-300防空导弹系统、“山毛榉”M1、“针”1、“通古斯卡”等)、中小型水面舰艇、“基洛”级常规潜艇、卡拉什尼科夫冲锋枪等。

　　薄利多销外加售后服务

　　俄罗斯在世界军火市场的生意红红火火，其主要原因在于：一是俄制大部分武器装备性能优越而价格便宜。俄罗斯近年来始终在价格上做文章，坚持“物美价廉”、“薄利多销”的原则。一架苏-27仅售几十万美元，而美国同类飞机要价数百万美元。T-72坦克只卖180万美元，而美国的M1系列坦克卖到300万美元；米格-29只卖1100万美元，而美国F／A-18战斗机卖到3960万美元；C-300导弹系统以低于美国“爱国者”导弹一半的价格向以色列出售。

　　二是结算方式灵活。俄罗斯在武器出口付账方式上，采用既可全部用硬通货美元结算，也可用软货币结算，既可全部易货交易，也可用某类产品部分冲抵美金，还可以给予10-20年信贷，利率低至2-2.5%等多种灵活方式，使俄的武器购买国有增无减。

　　三是售后服务好。俄可为俄制武器购买国提供人员培训、技术支持、合资建厂、供应零配件等多种优惠服务项目，以招揽更多买主。

　　目前俄罗斯武器装备主要销往亚洲和中东地区，其中印度和韩国是俄制武器的最大进口国。俄于1993———1996年向印度出售了反坦武器、地空导弹、通信器材、防辐射和生物化学武器等，合同价格达数十亿美元。另外，预计到2000年，俄向非洲国家出口的武器装备也将达到2———3亿美元。拉美的军火市场近年也有复苏的势头，仅1992———1997年俄罗斯从巴西人的钱袋里就掏走了3亿美元，其中包括112枚萨姆导弹和56个发射装置。如此看来，虽然目前美国还是军火老大，但谁将成为未来世界的军火第一供应国，还是个悬而未决的问题。