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美国有600万人根本无条件上网
http://www.sina.com.cn 1999/10/25 10:45 Cnet

　　美国的网际网路(网络)经济发展迅速，消费者可在网上购物、获得教育机会，但有600万人根本无缘上网，因为他们是低收入户的穷人，在缺乏州政府补助的情况下，连电话都装不起。

　　美国国会近年来已制定预算，解决这个问题，但有些州政府陷入党派之争下的僵局，没有善加利用这笔款项，使这些州的低收入户连电话这种基本通讯工具都没有，更别提上网了。

　　在美国，电话补助的议题向来是一场政治拔河，联邦与州政府、长途电话公司都必须拨款赞助这个补助案。但目前「全美补助计划」却有些问题，而在电信业快速自由化、市场很快整合下，政府与民间的保护权力团体正试图保住补助金。

　　国会已经将补助系统扩大到学校、图书馆，还有官员建议补助消费者上网费用，保护权力团体则指出，使用者需要先有电话，才能上网。

　　联邦主管机关今天通过补助预算，比原先金额多出近一倍，希望解决穷人没电话用的问题，BellSouth、U S West等主要业者将获得补助，服务穷人。

　　得到这些补助的主要业者，他们一方面在大力扩展高速网路(网络)服务，但有人批评，这些发展的经费却是出自一般电话服务；Consumer Federation of America机构的分析师Mark Cooper指出，讽刺的是，得到补助的竟然是那些赚钱的电信公司。BellSouth就是一例，该公司将获得大笔新补助，而今天公司公布财报，获利极佳，资料与网际网路(网络)服务使营收大增。

　　这些公司大力扩展获利优渥的高速网路(网络)服务的同时，州政府更应该利用所有资源，来补助穷人装电话；媒体教育中心机构主管Jeff Chester指出，联邦通讯委员会（FCC）应该多多督促州政府利用补助资金，这是一个重要议题，如果要迈向平等社会，低收入者也该被考虑。

　　有4个州还没用补助预算

　　商务部统计，超过600万美国人没装电话，这数字是安装家庭高速网路(网络)户的六倍；虽然有些人是故意不装电话，但消费者权力团体指出，大部分没装电话的，都是那些偏远地区、没钱付月费的穷人或老人。

　　1996年的电信法中，国会与联邦主管机关决定提高补助预算；1997年，FCC将每条电话线的平均补助金提高，有些州几乎是全额补助。不过很多州没利用这笔补助：只有缅因、田纳西州将资金全部利用；阿肯萨斯、密西西比、奥克拉荷马、南达克大等四州，则完全不及格，因为他们根本没实施补助计划、或是只进行补助了一点点而已。

　　Chester指出，虽然预算一直提高，但过去二年真正得到补助的低收入户却只些微增加，其实，对於低收入户来讲，1996年电信法是彻底失败了。这些州并未善加利用补助的原因很多，有些是被当地政治角力、或是公共事业收费问题影响。例如密西西比这个全美最穷的州，州长和立法诸公间的党派之争，使很多事情停摆，其中包括补助低收入户、老人。

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			美国有600万人根本无条件上网 http://www.sina.com.cn 1999/10/25 10:45 Cnet 　　美国的网际网路(网络)经济发展迅速，消费者可在网上购物、获得教育机会，但有600万人根本无缘上网，因为他们是低收入户的穷人，在缺乏州政府补助的情况下，连电话都装不起。　　美国国会近年来已制定预算，解决这个问题，但有些州政府陷入党派之争下的僵局，没有善加利用这笔款项，使这些州的低收入户连电话这种基本通讯工具都没有，更别提上网了。　　在美国，电话补助的议题向来是一场政治拔河，联邦与州政府、长途电话公司都必须拨款赞助这个补助案。但目前「全美补助计划」却有些问题，而在电信业快速自由化、市场很快整合下，政府与民间的保护权力团体正试图保住补助金。　　国会已经将补助系统扩大到学校、图书馆，还有官员建议补助消费者上网费用，保护权力团体则指出，使用者需要先有电话，才能上网。　　联邦主管机关今天通过补助预算，比原先金额多出近一倍，希望解决穷人没电话用的问题，BellSouth、U S West等主要业者将获得补助，服务穷人。　　得到这些补助的主要业者，他们一方面在大力扩展高速网路(网络)服务，但有人批评，这些发展的经费却是出自一般电话服务；Consumer Federation of America机构的分析师Mark Cooper指出，讽刺的是，得到补助的竟然是那些赚钱的电信公司。BellSouth就是一例，该公司将获得大笔新补助，而今天公司公布财报，获利极佳，资料与网际网路(网络)服务使营收大增。　　这些公司大力扩展获利优渥的高速网路(网络)服务的同时，州政府更应该利用所有资源，来补助穷人装电话；媒体教育中心机构主管Jeff Chester指出，联邦通讯委员会（FCC）应该多多督促州政府利用补助资金，这是一个重要议题，如果要迈向平等社会，低收入者也该被考虑。　　有4个州还没用补助预算　　商务部统计，超过600万美国人没装电话，这数字是安装家庭高速网路(网络)户的六倍；虽然有些人是故意不装电话，但消费者权力团体指出，大部分没装电话的，都是那些偏远地区、没钱付月费的穷人或老人。　　1996年的电信法中，国会与联邦主管机关决定提高补助预算；1997年，FCC将每条电话线的平均补助金提高，有些州几乎是全额补助。不过很多州没利用这笔补助：只有缅因、田纳西州将资金全部利用；阿肯萨斯、密西西比、奥克拉荷马、南达克大等四州，则完全不及格，因为他们根本没实施补助计划、或是只进行补助了一点点而已。　　Chester指出，虽然预算一直提高，但过去二年真正得到补助的低收入户却只些微增加，其实，对於低收入户来讲，1996年电信法是彻底失败了。这些州并未善加利用补助的原因很多，有些是被当地政治角力、或是公共事业收费问题影响。例如密西西比这个全美最穷的州，州长和立法诸公间的党派之争，使很多事情停摆，其中包括补助低收入户、老人。

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