2003年04月05日 ChinaByte

　　(记者杨子)近来有关手机牌照的事情在媒体上沸沸扬扬，一些正准备加入国内手机大战的厂商也开始在媒体上大放厥词，炮轰手机牌照存在的合理性。其中创维黄宏生对记者说：“在全球信息技术发展的窗口尚未关闭、民间资本已有能力介入其中的时候，如果还不向民营企业开放手机市场准入，就有可能坐失良机。”

　　1998年12月31日，为保护国内企业，信息产业部和国家计委发布5号文件，手机生产厂家须经信息产业部发放许可证方可进行生产。到2000年5月，信息产业部决定不再发放手机牌照。

　　记者在就此事采访对手机牌照熟知的手机厂家时，资深人士告诉记者，手机牌照的未开放，是管理部门担心开放民间资本进入手机市场会造成重复建设。

　　他表示，跨越政策的合资和兼并也使得一些没有牌照的但有能力生产手机的厂商进入手机市场。于是，大家打起了绕开走或抄近道的主意。最简单的办法就是花钱从有牌照资源的企业手里买一个。托普悄无声息地收购了国威电子、联想则与厦华成立合资公司、侨兴更是以净资产溢价70%的价格换来了中电通讯的CDMA和GSM两张牌照。但是随着小灵通的崛起和这样的合并、合资越来越多，牌照的存在还有多大意义就值得研究。他强调说：“移动通信业必须重新洗牌，向所有具备条件的企业特别是民营企业开放手机牌照。”

　　2002年7月，创维集团董事长黄宏生就放话打算投入15亿元做手机，没有手机牌照的创维只能通过其他办法搞一张“准生证”。不久前，黄宏生再次炮轰手机牌照壁垒，大声疾呼“给民营资本一个公平参加市场竞争的机会”。在等待手机牌照放开的不仅仅是创维一家，明基已经在中国大陆苦等了两年多。2003年初曾文祺曾说：“无论借谁的牌照，今年明基一定要推出自己的手机，再等，我们就等不及了。”

　　据说，当初之所以采用牌照制，是为了保护国内的企业，避免重复建设。但是，随着市场环境的变化，有人指出，现在牌照反而成了国外品牌的保护伞，因为他们该有牌照的都有了，反而是国内的许多企业在一旁干瞪眼。

　　一位业内人士告诉记者说，从某个角度讲，牌照似乎并没有起到原先设想的作用，部分拿到牌照的企业甚至连一个像样的工厂都没有。在现今崛起的国产品牌梯队里，当年确定的定点企业，尤其是获得信息产业部重点支持的企业也并未挑起大梁，反而是一些并没有得到多少看护的企业和后来以贴牌、收购形式进入市场的边缘角色担起了向外资品牌挑战的主角。

　　他说：“随着TCL等一批企业的崛起，当年定点的生产企业有相当部分沦为手机制造加工厂，或靠转卖手机牌照维系生存。”

　　他强调，一旦牌照放开，手机的成本将大大降低。因为一张牌照背后交易的价格大致是1000万元左右，如果能将这1000万元省去，可想而知手机的成本将有多大的降幅。(完）