社会观察:小灵通的闯京之路_时尚手机_科技时代

社会观察:小灵通的闯京之路

http://www.sina.com.cn 2004年07月09日 16:14 北京娱乐信报

　　导读：小灵通以低廉费率出现，然而它所带来的意义绝非仅仅是便宜。打破垄断，参与竞争，

　　多种消费科技形式并存，带来的好处只能让消费者越来越像“上帝” 。

　　中国电信业的2002年，被称为CDMA年，谁都以为2003年精彩还会继续，然而事情的变化往往会在最意想不到的时候。

　　2003年一开始，小灵通就取代CDMA成为电信舞台的主角。小灵通并非新生代，掀起的高潮却令人瞩目。

　　它的登场来得迅猛，几乎动摇了移动、联通的垄断地位，或许这正是它为人瞩目的重要原因。

　　现身始末遍地开花

　　新年一过，关于小灵通的报道始见报端。2月20日《京华时报》发表了一篇题为《“小灵通”攻禁区东家成谜》的文章，报道了回龙观小区出现身穿写有“中国电信”字样工作服的人员安装“小灵通”发射设备，而北京竟没有一家电信运营商承认自己是小灵通的东家。

　　文中一个重要的信息是：小灵通目前在全国已呈燎原之势，几天前，国内最大的小灵通设备提供商，UT斯达康宣布刚刚签下上亿元大单，为在黑龙江全面开通的小灵通提供设备。

　　尤为耐人寻味的是，UT斯达康总裁吴鹰表示，小灵通在北京发展已经不存在任何障碍。

　　这一切仅仅是个开始

　　2月26日有媒体刊登文章《2003小灵通破冰进京沪小灵通盼全面放号》，随后京城众多媒体纷纷跟进，热炒小灵通即将进京之事。消息显示北京市通信公司正在紧锣密鼓地进行“小灵通”有关设备的安装，“设备的安装就意味着其业务的推出已经为期不远”，有业内人士这样说。

　　此外，还有媒体披露，北京城郊回龙观地区已经开始勘测“小灵通”基站，通州区去年已经做了“小灵通”试验网。小灵通向信息产业部划定的最后底线发起了挑战，除北京外还积极拓展上海、广州、深圳三大市场，情绪大是欣欣然。

　　某媒体这样评价小灵通：“一个躲躲藏藏，长期在非中心城市发展的东西如今正迅速铺满全国；一个屡被叫停，却顽强地自我生长的力量现在竟成了动摇手机双向收费的最大动力；一种可以3个月不收钱，或者一个月68元就可以固定电话和手机任打的手机一出世就成了抢手货。这就是小灵通，这就是小灵通的力量”。

　　对于媒体的热炒，广大网友给予了积极的响应，各大网站都发起了关于小灵通的在线投票，调查结果表明，半数以上的网友看好“小灵通”的市场前景。

　　一边是关于小灵通发展炒做的如火如荼，一边却是受其波及的股市震荡。该消息最终导致国内两家最大移动电话运营商中国移动、中国联通股价下挫，25日并领跌港股，中国移动跌0.4港元，中国联通跌0.225港元。有意思的是将推出“小灵通”的中国电信受电信板块下跌影响亦告收低。

　　“风景”永远不会是这边独好，与此相对应的则是各地诸侯纷举“灵通”大旗。

　　◤江西◢

　　据一位知情人士介绍，江西铁通内部从去年下半年就开始筹备此事，“当时动静很大，不少尚处在筹备阶段的各地级城市铁通公司也得知了这一消息。”这位人士介绍说，如果一切正常，江西铁通将在年内推出此项业务。据了解，在江西铁通筹建实验网之初，江西省内各城市的铁通员工内部就已得知此消息。

　　◤南京◢

　　2月10日，南京，来自北方的中国网通江苏通信公司召开记者通气会，称已经江苏省无线管理局的批准获得南京、镇江、无锡三地小灵通经营权，即将推出网通的小灵通品牌“万信通”。这意味着江苏电信在小灵通建设方面的“6亿元投资”打了水漂，其态度可想而知，它认为江苏省无线管理局 “超出管理权限”并表示文件无效。而江苏省无线电管理局则坚持自己的权威，由于频率资源有限，只得为两家划分势力范围，规定江苏电信拥有苏州、常州等10市的小灵通经营权，而江苏网通可以在南京、镇江、无锡三市建设小灵通。

　　这本来是监管部门试图解决网通、电信短兵相接竞争关系的一个尝试，但其后却逐渐演变成网通、电信各执一词并质疑江苏省无线电管理局权威的一场风波。

　　一位专家认为，江苏省无线电管理局有无管理权限、江苏电信经营小灵通是否合法其实都不重要，目前的情况是江苏电信小灵通绝无可能退出南京。随后的两家公司变得悄无声息，据悉是忙着小灵通的相关工作。

　　“小灵通”虽说在南京遭遇曲折，但结果只有一个，那就是南京肯定要上小灵通。对此，江苏移动和联通颇感无奈。

　　◤上海 ◢

　　2月24日，上海电信内部人员透露，上海电信各分局已在不动声色地飞速铺设无线市话的网络，其内部的口号是要在今年内全市大量放号，明年可以大规模使用。

　　消息人士称原来上海电信内部只是称小灵通为试验网，只有电信内部员工使用。但是目前上海电信的崇明、青浦、市区的西区局和东区局的网络铺设都已基本完成，其他各分局也都在加紧建设，环线以内通话没有问题。他称，目前已买小灵通的用户在协议上签的都是到今年12月份，而且上海的无线市话是叫“市话通”，与别的城市无线市话不同的是，它不是采用PHS技术，而采用CDMA技术，可以顺利过渡到3G。一旦3G频率划分后，中国电信可以将自己的频率分一部分给小灵通。

　　尽管上海电信一再声称只是试验网，但上海联通有关人士告诉记者，早就听说了小灵通现身上海，“实际上，上海电信一直没有停止过小灵通网络的建设。”

　　◤广州 ◢

　　毫无疑问，北京通信的种种举措给一直在“小灵通”业务上踌躇不前的广州电信以巨大鼓舞，广州电信甚至已经对外抛出了“小灵通”业务的具体推出日期。

　　3月10日有消息透露，珠江三角洲小灵通放号的时间表已经基本确定，其中东莞和中山首先放号；佛山、顺德其次；广州由于是省会城市，地位特殊也最为敏感，放号时间被安排在最后，估计在3月25日以后的3月底、4月初。

　　消息还说，这次放号原计划在3月中旬就将开始，但是考虑到两会期间，不太适宜大规模的电信新业务开展，因此珠江三角洲小灵通的放号时间最终被安排在两会过后的3月底。

　　提交议案两会关注

　　更有甚者，“两会”期间的3月9日，全国政协委员方廷钰提交了《关于与时俱进，给小灵通解禁的建议案》。

　　这是他第二次提交相同主题的提案，方廷钰称，去年的提案遭到否定的理由是“技术不过关”。不过，他对此解释很不满意。他说，据UT斯达康(中国)公司首席运营官说：小灵通技术已完全改良，核心网更接近下一代网络结构，组网技术有了飞跃。

　　他提议解禁小灵通的理由是：小灵通大陆用户已突破1000万，覆盖了全国300多个城市，去年的用户增长速度达64%，为手机用户增长数的数倍，台湾用户超过45万，它也受到泰国、印度、越南等国的欢迎，据悉，美国也将开通源于中国的小灵通。

　　小灵通受人青睐的主要原因是资费低：每3分钟两角，月租费15元，单向收费。尽管它不能漫游，但对于大多数收入不高的平民百姓来说，是最省钱的移动通信工具。小灵通的优势很多，它延长了固话的适用范围，提高了通信工具的使用率，它也能发短信、上网、下载图片，谁还能说它是“落后的技术”？

　　对于运营商来说，小灵通为他们带来了相当可观的经济效益，已成为中国电信新的增长点。在浙江，所有开通小灵通的城市都获得业务收入的大幅增长，而未开通小灵通的很多地区，电信业务收入增长很慢，甚至出现负增长。

　　更重要的是，小灵通占领市场使得电信业不断改善服务和引进新技术，甚至会迫使电信运营商把过高的移动通信资费降下来。他称，信息产业部对小灵通态度一直很微妙，最初是下文要求各地小灵通项目一律暂停，一个月后，又突然通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”。但为了保持移动和联通的股价，北京、上海、天津、广州实质上成为小灵通的禁区。方廷钰表示，为了保持移动和联通的股价，政府出面限制新技术绝非上策。运营商们应该想办法去创造新的卖点，搞好增值服务，利用新技术来吸引用户，提高电信的使用率，才是真正的出路。

　　方委员这次提案结果如何尚不得知，但起码收到了一定的效应力。

　　3月10日，北京通信开始在地处郊区的怀柔区放号。据悉，怀柔电信局的很多员工已经开始使用前4位号码为“8612”小灵通。

　　3月16日，继怀柔首次放号后，北京通信公司同时在京郊平谷、密云、延庆三区县为小灵通放号。

　　3月17日，北京通信的重要人士又称最晚在下个月，北京的10个郊区县将全部开始放号小灵通，让更多的老百姓用上这种便宜的电话。据说，这几天，UT斯达康和中兴通讯两家公司正在加班加点供货，在低调甚至保密的气氛中，北京通信打算一个月内在10个郊区县建成一张小灵通网。另有消息5月或6月份的某个时候， “小灵通” 即会现身北京城区。

　　惊醒寡头参与竞争

　　就“小灵通”对“双向收费”是否构成威胁的话题，移动和联通方面对此均保持沉默。而北京通信方面表现得也相当谨慎。

　　北京通信有关人士表示，“怀柔的‘小灵通’业务将在一个局部的范围内进行，主要是在一些边远地区使用”，“小灵通”是固定电话的补充和延伸。

　　尽管如此，关于小灵通的放号还是成为各界关注的焦点，一时之间大有风生水起之势。

　　在得到北京“小灵通”放号的消息后，方廷钰连呼“痛快”，并表示：“尽管还不清楚此次放号是明是暗，但无论如何，这都是个好消息！”

　　他说，“小灵通”解禁意味着电信业将面临市场格局的重新调整，这势必将对垄断电信行业的公司形成冲击。“‘小灵通’的放开，将会给电信部门施加重压，使得移动电话双向收费和IP电话卡等多个因垄断而产生暴利的业务，尽早进入正轨。”

　　方委员表示，与其电信公司咬着暴利业务不放，还不如将其放开，推出更好的业务与服务，寻求更多新的增长点，增加其竞争力与“抵抗”力。

　　全国人大代表、信息产业部部长吴基传说，从政府的角度来讲，不鼓励发展“小灵通”，但是政府也不会干涉运营商的经营。

　　“部里政策很明确，”吴基传说，“‘小灵通’属于三级频段，部里发文了，这个频段不能再批用了，所以它再发展也是在这个频段。”

　　吴基传说，“从技术来讲，‘小灵通’只适合于小区域，大面积的漫游并不合算。”他说，尽管“小灵通”有了技术进步，比如能够收发短消息等，但总的来说，不是发展方向，政府并不鼓励发展。但是对于城市里日益发展的“小灵通”，“政府也不会管这个问题”。

　　细想一个小灵通足以掀起这场舆论狂潮的主要原因并非它的自身，重要的是小灵通惊醒了移动、联通的寡头之梦。

　　中国电信市场移动、联通两大巨头的垄断是有目共睹，也正因于此，他们才敢于坚定的走众人颇有微词的双向收费之路。而小灵通的出现正式打破了这种看似平静的垄断。

　　小灵通的优势显而易见，作为大多数消费者，他们的选择理由很简单也很实际，费用低是个很重要的因素，而这正是两大寡头的软肋。

　　3月10日移动电话双向收费规则的首版起草者之一、广东省计算机网络安全协会副会长黄文标估计，手机休息站和小灵通今年即使拿不到“准生证”也能拿“默认证”。

　　虽说小灵通的命运还没有最后定论，但这或许是最好的解决方法。

　　互为依托共生共存

　　资费低是小灵通的优势，但其自身的缺陷也决定了它不可能大范围发展。

　　小灵通取名于叶永烈科幻作品《小灵通漫游未来》，本是国内最早开发无线接入网技术的UT斯达康公司生产的手机之专有名称，但目前已演变成类似于“全球通”的服务名称，成为人们对“无线市话”的特定称呼。

　　小灵通所采用的无线接入网可以用无线方式覆盖中国电信的固话网，在覆盖区域内，用户可以在移动中使用包括接听、拨打本地电话和国内国际长途等所有固定电话所能提供的业务，更重要的是小灵通还可以在不同的基站控制范围内漫游。无论从外型上还是功能上，小灵通都和大功率无绳电话颇为类似。小灵通另外一个被看好的原因就是建设成本较移动电话的成本低廉很多，建设费用仅相当于移动通信网络建设的一个零头。

　　如同一个硬币有两面一样，小灵通也有明显的硬伤。

　　承载小灵通的PAS技术必须运行于固话网之上，而无法像移动电话那样提供城市间漫游服务。而且小灵通所用1.9G频率本就处于信号不稳定状态，传输的信号赶不上汽车和火车运行的速度。另外，中国市场上“小灵通”的设备，很大一部分来自UT斯达康，中国如此大的一个市场，单凭一家公司来支撑，“小灵通”不得不承担UT斯达康的经营风险。

　　这样，多种形式并存就更符合以后的发展趋势，它既体现在国家利益方面，又可以满足各种消费需求。据悉柬埔寨就是双向、单向收费共存；西方不少发达国家也是由运营商自行选择单向或双向收费模式。

　　让电信消费者有丰富的、立体化的消费选择，也许这才是最终的目标。

　　有关专家分析管理部门由于要考虑保护现有投资者的利益，保证政策的延续性，并让通信行业平稳过渡发展，因而需要掌握时机，需要成熟的方案。年内管理部门会对小灵通实行有限制的开放政策，有可能通过提高运营成本或提高资费等方式，尽量让GSM、CDMA和小灵通的准入门槛一样高。