2004年，《大众日报》将对版面设置和报道内容作重大调整，贯穿这一工作的一条主线，就是特色立报，新闻强报。

　　(一) 作为一张综合性日报，最基本的功能是什么？是报道新闻。作为一个读者，读报为了什么？是要了解昨天发生了什么。及时报道国际国内和省内发生的事情，是报纸最基本也是最重要的功能。其他功能，都是由此衍生出来的。报业竞争的实践表明，那些市场 竞争力强，深受读者喜爱的报纸，无不是主打新闻牌，靠新闻打天下。

　　新闻，可以分为三个层面：

　　原创新闻：就是新闻事实本身。这是最宝贵的新闻资源。新闻竞争，主要就是原创新闻的竞争。哪张报纸原创新闻多，哪张报纸就更受读者喜爱。一张综合性日报，新闻的触角应当伸向社会生活的方方面面。

　　新闻纵深：就是新闻事实的纵向和横向开掘。包括:新闻发生的背景——背景不同，事件的意义就不同；相关的新闻人物——人是事件的主体，写好人，报道就更有吸引力，感染力；事件发展趋势的展望——在电视、互联网和报业日益发达的时代，新闻纵深成为权威大报的重要关注点。

　　新闻评述：就是通过对新闻事件的分析，揭示其意义、本质，以及对社会和人的命运的影响。新闻评述，可分为专家意见、本报观点、读者声音。注重专家特别是行业领袖的意见，可以增强报纸的权威性。注重读者的声音，增强读者的参与度，可以拉近报纸与读者的距离。西方报纸讲求事实和观点分开。事实就是事实，读者怎么看，自己去判断，报纸不能强加于人。我们国内的报纸，也开始向这个方向转变。

　　事件性新闻是竞争决胜的关键。事件最具吸引力，给人留下的印象就最深。每当报纸报道一个突发事件，读者关注率马上就提高。事件报道，要有发生、发展、结局，有场景、人物；要能调动人们的视觉、听觉、触觉、嗅觉。要善于从事件中发现故事，并善于讲故事。美联社对记者的要求，是“拿故事来”。美国西部一场大火的报道，记者以大火对一对夫妇命运的影响，讲述了一个曲折的故事。一则寻常的抢救落水儿童事件的报道，在他们的笔下变得惊心动魄，引人入胜。

　　新闻要做充分。一要大事重做。我们要让读者形成一种意识，大事看大报。遇到重大新闻事件，要利用各种手段，不惜版面，做大做强。看一张报纸新闻处理的水平，很大程度上就看大事件报道，看它能不能保持读者对事件更持久的兴趣。西方发达国家的报纸，处理重大新闻事件积累了丰富的经验。目前，国内一些媒体对大事件的处理已经达到了相当高的水平。如香港回归，《广州日报》在7月1日出了97版的回归特刊，分三次上市。上午1—48版，中午49—72版，下午73—97版，回归前数日，连续做广告宣传。7月6日，又重新出版了这期特刊。1994年京九铁路通车，他们投资25万元，派采访组对京九沿线全程采访，发表系列报道60余篇。还有许多新创刊的媒体，借助大事件报道，迅速打开了市场。如《深圳特区报》创办的《晶报》，就是借助我国加入世贸组织、申奥成功、中国足球队出线、美国“9·11”事件等重大新闻的超常规处理，发行量一路飙升，当年突破25万份大关。把新闻做充分，还要注意把版面上一些分量不重的新闻点放大，让它由简讯变为独立的新闻，由版面的边边角角走上重要位置，把那些非新闻挤小，挤出版面。我们应当形成这样一种认识，一则几十字、数百字的事实报道，胜过洋洋千言的大综合。

　　(二) 在传媒业异常发达、读者拥有多种选择的报业市场上，任何一家报纸都不可能一网打尽所有读者，不可能提供读者需要的所有信息和知识，都只能在读者对象、时间空间、报道内容等方面有所侧重。综合性是一张日报立报的基础，特色是立于不败之地的关键。我们提出“办政经大报，建信息超市”，就体现了这种共性和个性的关系。信息超市，是共性，只有不断增加信息量，扩大信息覆盖面，才能满足读者求知、娱乐等多层次的阅读需求。政经大报是个性，是特色，这个特色鲜明了，就能高人一筹，就有了独特的竞争力。

　　政经大报的定位，是分析了优势劣势，从实际出发做出的选择。从报纸的性质看，《大众日报》是党报，决定着它的主要内容是经济、政治和主流文化；从现有读者资源分析，主要是各级干部，包括经营管理者、科研院所和高校知识分子。要满足他们的需求，报道就要有见识，有较高的层次；从党报队伍素质看，在这个方面，可以比生活类报纸做得好一些；从市场空间看，权威政经大报还是凤毛麟角，读者需要这样的报纸。

　　政经大报，就是把政治新闻、经济新闻做得最全最专，最具权威性。

　　重大经济、政治事件，影响经济社会走向，影响人的命运。所以，政治经济新闻，重要、贴近，具有极高的关注度。

　　政治新闻包括重大政治事件、重要会议、领导人活动，也包括法制和重大社会新闻。政治新闻的报道面应当不断拓宽，报道方式不断创新。对重大政治事件，要关注结果，更要关注过程，注重挖掘其丰富内涵。党的十六届三中全会召开以后，《大众日报》组织专家，对三中全会重要的新观点作了解读，较好地做到了宣传和可读的统一。做好政治新闻，要用好党报的优势。它包括党报的品牌优势、资源优势和队伍优势。发挥好这三个优势，就可以形成党报的核心竞争力。借助党报地位，许多新闻别人搞不到，党报可以搞到。党报记者写出的稿件，审稿可以比较容易过关，别的报纸就做不到。特别是省委省府和省直部门，拥有丰富的新闻资源。据不完全统计，大报各部门对应的厅局级单位就有180多个。开掘好这个新闻富矿，党报最有条件。所以，省直新闻，应当成为省级党报独特的资源。这个方面，近年来有些可喜突破。如东方电子案的报道，由大报记者独家采访，稿件写好后，连闯从公安厅长到省委书记十余道审查关，见报后引起极大反响。

　　经济新闻报道，要在抓好一般性新闻的基础上，抓好重点地域、重点行业与产业的突破。重点决定着经济走向，决定着报道的经济和社会效益。那些影响大效益好的经济类报纸，版面设置、报道内容无一不是重点突出。重点地区，就世界讲，主要是美、日、韩和欧共体。就国内讲，是港澳台、长三角、珠三角、京津塘。就省内讲，主要是胶东半岛、省会济南等经济发达地区和中心城市。重点行业和产业，包括房产、汽车、教育、电信、IT、医疗、旅游等。经济新闻超地域性强，必须有开放意识、世界眼光，从联系中去把握新闻事件的报道角度和素材的取舍，不能仅仅局限于山东；党报的读者，有相当数量是决策者和经营管理者，要满足他们的需求，让业界看重，就要把经济新闻做得有见解，做得专业、有用；党报的读者，又可以归位于一个个普通的消费者。所以，经济报道要提供大量生活服务信息，成为读者消费指南。最近《大众日报》搞的一次大型读者调查表明，读者对生活服务信息的需求率极高。

　　作为一张综合类报纸，版面有限，读者需求多样，如何把握好报道的新闻性、专业性、消费服务性，是门大学问。可以这样设想，要闻版，主要做好重要的新闻事件，在新闻性中体现专业性。经济新闻版，从消费切入，在消费服务性中体现专业性。同时，经济报道要找好读者的共同关注点。如《华尔街日报》要闻版特稿关于美国最低工资标准的分析报道，从一个楼道清洁工的一堆账单写起，以小见大。目前，一些财经媒体，都很擅长做财经故事。写每一个过程、每一个人所起的作用，写与此相关的其他人可能受到的影响。业界读者从中看到对投资机会的分析，一般读者则从中看到戏剧性的故事，这就使(下转第13页)(上接第5页)经济新闻的读者面大为拓宽。

　　政经大报要体现在新闻强报中。一要先做好新闻，新闻都做不好，一切都无从谈起。二要使政经大报意识体现在各主要新闻版面之中，体现在国际、国内、省内报道之中。三要考虑山东特色，就是做好山东新闻，或找好国际国内新闻与山东的结合点。鉴于新闻资源、新闻管理和队伍报道能力的现状，山东新闻所占版面的数量应当实事求是。否则，真正的新闻不多，大量垃圾稿件充斥版面，山东新闻版设得越多，就离读者越远，离市场越远，就越不像报纸。

　　(三) 让新闻强报、特色立报落到实处，需要解决哪些关键问题？

　　要回归新闻。为什么提回归？因为过去我们办的许多事情违背了新闻规律，我们的主要精力没有用在抓新闻上，版面上许多报道不是新闻，像样的事件性新闻更不多见。

　　这里，要解决一个重要认识问题，就是怎样做宣传？宣传是报纸的首要任务。但作为报纸，主要是靠新闻这种特殊手段去做宣传，报道新闻是宣传，解释新闻是宣传，揭示新闻事件的发展趋势也是宣传。宣传产品，最终的消费者是读者，要通过市场这个中介环节到达消费者手中。如果没有新闻性，读者不感兴趣，看也不看，或看了生厌，能有什么宣传效果？所以，宣传，一定要用新闻手段，要面向读者，面向市场，即使指令性宣传题目，也要增强新闻性。

　　要确立新闻价值标准。记者的职责就是抓新闻。编辑选择稿件，首选新闻，特别是事件性新闻。评选好稿，首先要看是不是原创新闻，是不是新闻事件的纵深报道。然后，才选择那些针对性强有见地的综合分析性报道。评选先进，要看谁抓的原创新闻多，谁给报纸带来的社会影响力和经济效益高。

　　要建立新闻监控、策划体系。监控，随时发现新闻线索，及时对漏发新闻采取补救措施。策划，要形成制度，做到有人策划，全天候策划，借势策划。重大事件发生前后，要把报道策划好。还要考虑与事件相关的重要关注点，追踪策划。如2003年4月，山东省委主要领导带队赴南方考察，拉开了山东解放思想，干事创业，加快发展大讨论的序幕。《大众日报》组织采访组，赴江浙沪采访，写出了两组、20余篇报道，并组织了17个市的市委书记、市长的观感，撰写了一组评论员文章，以“借鉴南方经验，加快山东发展”统领，在省委工作会议前后刊出，在全省引起巨大反响。省委宣传部将报道编纂成书，并指定为全省解放思想大讨论的重要读物。

　　要开辟独家渠道。国际国内新闻，有了独家的东西，才能形成特色，增强竞争力。途径是：订购新华社供本报专稿；组织自己的力量编辑国际权威通讯社和报刊的报道；组织专家评述；还可以进行稿件交换。国内一些体育类报纸，和国际上有影响的媒体签订稿件互换合同，把他们的报道变成了自己的资源。这种成功的做法，党报完全可以借鉴。

　　大众报业集团党委副书记、总编辑傅绍万