作为一种“风向标”，两大国家级媒体——《人民日报》、中央电视台的改革进行时，以及记者考牌制度推行，传递出的一些意识形态高层人事变动后的新信号，将为这个国家的圈内人细细解读

　　在中国的广大地区，党中央和政府传递政策信息最重要的渠道是《人民日报》，它在人们心目中拥有和政府机关“红头文件”同等重要的地位。作为发行量最大的党报，现时，

它在首都北京街头色彩缤纷的报摊上却难觅踪影。去年，这张在市场化方面异常谨慎的报纸的发行量超过200万份。

　　《人民日报》扩版

　　从今年的第一天起，这张中共中央的机关报纸就开始了其有史以来的第三次扩版：由原来的12个版扩为16个版(周六、周日仍为8个版)，华东、华南地区分别为20个版。新增“视点新闻”版、科教周刊和当代军事周刊。

　　《人民日报》在致读者的说明称，此次扩版是“为了适应新世纪、新阶段、新形势、新任务的要求，满足广大读者的愿望”，新增加的版面主要用于增设新闻版，扩大信息量。

　　这张素以严谨著称的报纸的其他两次扩版是在1956年与1993年，均同当时中国社会的重大转轨紧密相连。前者的背景是社会主义改造在全国范围内完成，后者的背景是“中共十四大”确定建立社会主义市场经济体制的目标。

　　而在2003年党中央报纸扩版之前，事实上，中国地方的一些党报已经在20世纪90年代中期悄然完成了这一使命。比如靠近香港的《广州日报》，周六那期报纸已经有了厚厚的48版，并且实现了一半以上版面的彩色印刷，它是中共广州市委的机关报，发行量超过100万份，是发行仅次于《人民日报》的第二大党报，8成以上的读者为自费订阅，2001年下半年还曾在北京展开赠报上门的“洗楼”活动。

　　“尽管在报滩上看不到这张报纸，它仍拥有独特的广告受众。”人民日报社广告经营部门人士告诉《财经时报》，此次扩版将大大有助于报纸的广告经营。“去年我们的广告收入达1个多亿。两会和国庆期间，企业广告简直排不开，但我们又绝不能削弱新闻报道的份量。”

　　按照中国报业管理的规定，报纸扩版须获得国家新闻出版总署的批准，并须于当年7月1日以前报送国家邮政总局，在次年的1月1日始能正式扩版。

　　知情人士称，此次《人民日报》的扩版已经酝酿了较长时间，并得到中央财政的重点扶持。扩版后，报纸价格保持不变，仍为每份0.9元。相应的中央精神是，在重点扶持具有重要喉舌作用的党报的同时，其他党报将进一步面向市场。知情人士称，北京地区重点扶持的党报至少包括《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》这三家。

　　目前，各地拥有“日报”头衔的党报扮演着同《人民日报》类似的角色，主要依靠公费征订发行，置身于报业竞争之外。自费市场上唱主角的是晚报、都市报等“小报”，如人民日报报业集团下的《京华时报》、北京日报报业集团下的《北京晚报》、四川日报报业集团下的《华西都市报》。“小报”的经营收入往往数倍乃至数十倍于“大报”，在业内甚至有“小报养大报”之说。

　　前述《广州日报》所在的广东省的党报改革已经走在了前面。广东省委机关报《南方日报》还在去年8月改了版，采用了时髦的“瘦报”版式。这两张报纸的成绩多次得到当局的赞许。

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