政通人和，这是记者4月中在安徽淮南市田家庵区的见闻。自2000年初以来，田家庵区政府结合市场力量，通过“中国数字第一区”的建设，探索了一条中西部地区“多、快、好、省”进行信息化建设的成功道路。

　　90%的政务信息放到了网上

　　田家庵区位于淮河中游，是国家大型能源基地——安徽省淮南市的政治、经济、文化中心。淮南市副市长李忠和田家庵区区长王诚告诉记者，同东部发达地区相比这里属于中西部的欠发达地区。去年底以来，广东南海市信息化建设的全面进展掀起了全国各地进行信息化建设的高潮。党和国家领导人多次强调，各地要根据条件加强信息化建设，实现跨越式发展。但是，对于广大的中西部地区来说，显然无法照搬南海的经验。

　　信息缺乏是大多数政府网站的通病。然而，在田家庵区政府的网站上记者看到，国家政策法规、区政府的政府公告、政务信息、办事程序、政府采购信息等应有尽有，许多以往只是锁在少数人抽屉中的文件，现在任何人通过网络都可以看到。据介绍，区政府及所属部门的文件、资料，都要进入电脑数据库，放到网上。到明年年底，所有不涉密的文件都将实现网上公布。

　　王诚区长告诉记者：“通过对‘三个代表’精神的深入学习，我们认识到，信息技术是当今世界先进生产力的发展方向，我们要用这种先进生产力为最大多数群众的利益服务。实际上，我们已经感受到了信息化建设的好处。首先，信息化增加了一个与群众联系的先进通道。过去通过信箱、电话联系，毕竟是单向的，群众不知道我们在做什么。现在，通过网络来与群众双向交流，是最有保证、最快捷的方式。”

　　田家庵区信息中心主任强光中说，所有信息设备的采购，都是通过网上招标购买，信息化有效地杜绝了政府工作中可能产生的腐败。

　　网上“低保”与群众的“模糊数学”

　　淮南市是我国的主要煤炭产区之一，近年来全国煤炭价格持续下降，煤矿经营困难，田家庵区是淮南市的中心区，“三无居民”和下岗职工占了全市三分之一以上，面临着巨大的最低生活保障工作压力。

　　田家庵区领导认为，安排好困难群众生活是各级政府应尽的重要职责，是落实“三个代表”重要思想的具体表现。但区政府不可能把千家万户的生活状况都调查得一清二楚，如何才能及时、准确地贯彻中央精神，做到“应保尽保”？区领导的目光聚焦到了信息化上来。

　　王诚区长告诉记者：“关键是要让群众参与到监督中来。我们怎么会知道哪些人符合低保的条件呢？群众有种‘模糊数学’的智慧，哪家人日子好过？哪家日子难过？群众心里有一个公平的比较。”

　　田家庵区政府将享受“低保”的人员名单放在网上，每个受保户在网上都有记录，可以在网上随时查询，同时还在网上公布了举报电话。有的人同时在几个地方申领，通过网上的查询功能，一下子就能被看出来；有的人隐瞒真实所得，很快就会被举报并得到纠正。

　　借助信息化手段，田家庵区在开展城市居民“低保”工作中，杜绝了“关系保”、“人情保”、“权力保”，让该“低保”的人员真正得到了“低保”。到目前，田家庵区“低保”人数已达27000多人，做到了应保尽保，把一件老百姓最可能有意见的事办好了，促进了社会的稳定，得到了民政部和安徽省领导的高度评价。

　　“多快好省”，只花了200多万

　　田家庵区是在去年10月的深圳第二届高交会上与联想集团共同宣布创建“中国数字第一区”的。“数字第一区”的说法提出后，连淮南市的科技顾问都提出了质疑：一个中西部地区的城市，有能力搞出高科技的“中国第一区”吗？

　　一个小小的田家庵区有这样的信心，王诚说他的底气是“因为有了联想‘IT 1 for 1’的鼎力相助”。2000年5月，田家庵区被确定为“安徽网上第一区”示范工程建设单位；2001年3月，被政府上网工程服务中心确定为“开展政府上网工程网站信息资源共享平台建设试点单位”；2002年1月，创建“中国数字第一区”示范工程被评为2001年安徽省信息化建设十件大事之一……

　　“中国数字第一区”建设到今天，只花了田家庵区200多万元的投资。在王诚的设想中，只有政府行为与市场行为紧密结合起，敞开胸怀与高等院校、中外企业合作，“中国数字第一区”才能成功。今年上半年，田家庵区要为每个社区居委会和行政村配备1台电脑，设立一座“民心网亭”，把电子政务和社区服务的各项应用延伸到城市社区居委会和农村村民委员会。这些都需要通过市场行为来获得必要的资金。田家庵区决心与联想集团共建一个涵盖政策、产品、技术、内容、软件及市场、资本等诸多要素的产业链。

　　淮南市副市长李忠充满深情地对记者说：“淮南是老工业基地，煤、电、化是主要的产业。可是，淮南20多万煤矿工人去年产煤2600万吨，人均产值只有1万多元。火力发电方面，在三峡电站和核电兴起后将失去优势。信息技术是中西部地区发挥后发优势的契机，淮南应该将信息产业作为新的产业来培育。田家庵区政府在与联想集团合作建设‘中国数字第一区’的过程中，为中西部地区加快信息化发展探索了一条可行的道路。”杨谷

   点一支歌送朋友，带给他(她)春天的信息和你的心意！
      15秒快速订短信 精彩资讯尽在“掌”握