新华网昆明3月11日电(记者孙玉春) 电话使用率过低已成为制约云南农村电信顺利发展的一个重要因素，据中国 电信云南分公司有关人士介绍，该省近180万户农村电话中，没有向外打过一次电话的“零次用户”达到了100万户。

　　据了解，农村电信基础设施建设是一项巨大的工程。受幅员辽阔、人口居住分散等条件限制，使得电信部门在推广农 村电话过程中面临诸多困难。在云南的一些偏远少数民族地区，一个村寨距离乡邮电所有二三十公里，装机数量二三十部，每 部电话的成本达到了上万元。在一般山区，每装一部电话的费用也达到了五六千元。而目前农户安装电话的费用每户只收308 元，除100米以内的入户线以及工人的工资外，其余的各种成本费用均为电信部门支付。电信部门的人士感叹，发展农村电 信事业，电信部门有苦难言。

　　据了解，由于国家对农村电话发展的扶持政策，目前云南农村地区不仅已经取消了电话初装费，月租费和话费标准也 实现了与城市电话同价。近年来，云南农村电话发展较快，农村电话用户总量已接近180万户，但除了在一些商品意识较好 、科技种田收入较高、乡镇企业加工业发达或边境贸易活跃的地区电话使用率较高外，多数农村电话使用率很低。而按电信部 门的测算，一部固定电话单机每月的使用费至少要达到60至80元，才能确保电信经营的盈利。电话长期不使用，意味着电 信部门可能需要10年以上的时间才会接近盈利。

　　中国电信云南分公司办公室的余先生认为，电信建设是网络建设，广泛的农村交换站点、复杂的系统维护等，都是电 信部门提供的服务范畴。目前很多发达国家成立了电信“广泛服务基金会”，用于对专门提供盈利能力较差的普遍服务机构的 资金支持。目前，农村电话网络建设任务艰巨，电信部门也希望能够建立相似的补偿机制，以使中国电信能够更加专注于农村 电信的发展。(完)

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