北京市在2001年岁末在中关村科技园区实行企业信用制度试点打破了长期以来国内信用制度缺失的僵局，仪科惠光事件之后信用受质疑的中关村借此长缓了一口气，但是中关村能否就此打下百年老店的品牌基础？鱼龙混杂的电脑城和电子一条街能否就此内外整肃？有关人士认为中关村试点更多的是"象征意义"，那么究竟是象征还是"突破"，推行企业信用制度的法律依据、担保体系、风险投资机制、信用资源等等一系列的条件能否实现？对于企业、政府和中介机构三方，这个体系如何达到平衡？这是目前社会各界普遍关心和迫切希望了解的话题。1月20日，由中关村IT协会主办、书生公司承办、新浪网和计算机世界协办的第50期IT沙龙就这个话题进行了讨论。

　　"胡萝卜加大棒"

　　信用在字典上的含义是"能够履行和别人约定的事情而取得的信任"，然而长期以来的中国，信用经济及其体系的建设在国内缺乏重视，信用缺失已成为一个具有一定普遍性的问题。在市场经济体制下,信用缺失的后果就是交易成本急剧增大,社会分工协作体系难以建立,市场交易效率很低。经济学家普遍认为，信用缺失是中国市场经济的障碍。

　　在个别企业缺乏自律的情况下，企业往往更大范围地寄希望于政府的监管。国内知名企业的某负责人说："长期以来我个人感觉一开始是一筹莫展，再就是痛心疾首。"他希望政府能加大力度监督监管，肃清恶意注销的种种行为。那么政府的角色究竟将要如何定位，在这一点上，中关村管委会副主任任冉齐给予了明确的答复--八个字："政府推动，市场运作"。"政府整合信息，把政府掌握的信息充分地提供给社会，社会中介机构将成为信息服务的主体。"长期以来的强势政府的格局，造成企业的思维惯性，就是希望政府能够在市场中起一个裁判的作用，这种观念任冉齐认为需要转变："市场经济的发展是一个分散的决策的体系，不可能用一个集中的决策体系来应付市场中各种各样的问题，如果靠一个集中决策体系肯定是一个有弊端的，而且效率不高的体系。"他用"胡萝卜和大棒"来形容政府的角色定位，"胡萝卜就是政府给你提供的更方便的通道来解决问题，只要有好的信用咱们就快办，绿色通道；对失信行为要下力气来惩罚他，让他在中关村不得安生"。

　　胡萝卜怎么设计

　　可以流通的、市场化的企业信用信息是企业信用制度建立的关键，长期的计划经济使得政府掌握了大量无法传播的企业信用信息，在市场经济中必须进行角色转变的政府将如何设计成功的"胡萝卜"？此次中关村试点，在筹备信用环境建设中花了近两年的时间，《中关村科技园区条例》和《中关村科技园区企业信用制度试点工作管理办法》是此项工作开展的法律制度保障；园区管委会还牵头协调工商、人民银行等6个部门，在组织上保障了数据的收集和整合。

　　对于企业来说，这个胡萝卜是不是有用，能否为企业创造无形的价值，担保公司或银行是否能信任，政府是怎样选取这样的胡萝卜，有没有一个统一的标准，或是遵循一定的规则。在信用机制的草创阶段，中介机制自身的信用问题成为关注点。中介机构的信用将由谁来监督，道德的约束力与对企业信用的道德约束力一样不可靠。

　　对此，政府的回答还是"市场运作"。任冉齐说："作为政府来推进信息的体系建设我们提供的是原料，并不是产品，你要把这东西变成一盘炒作，必须有一个厨房，这厨房在哪儿？这厨房就是我们这几个中介机构。中介机构的服务提供的产品是不是对企业有用，是不是按照这样的产品来进行的服务，由用户判断，如果它是虚假的，那它就得关门了。"中介机构的推荐和监督都将遵循市场的运作规则。

　　中介机构对社会的质疑也给予同样性质的回答。中关村试点指定的四家信用评估机构之一的联合资信公司副总经理邵立强说："这有几个方面，一个是社会影响，看哪个机构社会影响大，这是市场认同的结果，另一个看你的业务量，看你都开展哪些业务，你有没有这个能力。"市场认同的过程是一个优胜劣汰的过程，看来众多的中介机构在市场这一杆杠的作用下将有一场激烈的硝烟战。

　　企业必须成为欠债的的杨白劳？

　　企业信用的主体还是企业本身，那么再多的市场环境还是需要主体的参与和支持。信用制度的建设是一个长期的艰巨的过程，只能逐步地走向成熟。企业必须树立信用的观念在政府和中介机构中引起强烈的共鸣，"征信"是各个层面绕不开的话题，"诚信真实"几乎在所有的企业文化中都是再三强调的永远的精神。

　　中关村科技担保公司从99年起就与众多的中关村中小高新技术企业打交道，对企业的"征信"话题深有体会，该公司董事长张利胜就中关村信用环境信用体系的建设提出自己的见解："第一条，就是信用首先要从中小科技企业自身的综合信用资源建设着手，要抓好自身的信用建设。第二要适度的建立发展有政策性的公共信用资源，中关村科技担保公司成长的方向就是力图成长为一个公共的担保人，成为中关村中小科技企业信用的主要补充资源。第三大家要鼎力相助，要积极地形成中关村信用环境，信用的生存环境和信用文化。这三条中最重要最核心的问题还是中小企业自身的信用建设。"资信评估机构的人士对此有完全一致的看法，联合资信的邵立强在沙龙上强调"企业加强企业内部的信用管理体系的建设"的重要性。

　　要向人展示企业自身的信用能力，树立企业的外在形象，对企业来说，前提就是必须"成为欠债的杨白劳"。一个人是不是守信用是道德问题，一个企业的信用的建立则要复杂一些，这是一个系统的管理问题，企业信用的树立往往体现在品牌的塑造上。新天地软件公司执行总裁马犁对此的理解可操作性会强些："第一，不借钱就没信用；第二，信誉是时间的积累，所以企业要做长；第三，信用建立起来以后不是直接利益的产生者，一定是间接利益。"他的看法是企业不一定做大，但是要做长，而现在社会的各种机制都在引导一个错误的使企业产生种种短期行为的方向。

　　从信用本身及其对市场经济运行效率的促进作用来看，企业的作用是不可质疑的，整个体系的建立将代表社会的信用水平，然而整个社会的信用水平的提高是一个复杂的系统问题，企业在这个体系建立过程中遭遇的更多的问题是多个层面的。方正信息系统公司的总经理祁东风对此的理解在众多的渠道厂商中或许具有一定的代表性："信用不光是银行担保，不光是融资和抵押质保的问题。信用有三方面，第一实现信用，第二融资，企业需要发展，需要一部分资金做铺垫去孵化，第三信用不可分割的部分，就是事后的催收和处理的问题，信用往往在最后会直接变成应收"。

　　中关村的信用："好"与"不好"谁来定义

　　祈东风负责方正科技在全国的销售和服务品牌，他对目前的信用环境更多的是无奈。据了解，方正科技作为国内最大的电脑厂商之一，每年的销售额几十个亿，由信用产生的不良应收也是以千万数。方正全国有一千五百多家的代理，仅在北京的代理销售额有的一家一年就超过两个亿，对信用问题的反应不能不说具有他的特殊意义。新天地软件公司马犁在讨论中弥漫同样的悲观情绪，中关村的诚信度让他同样觉得一筹莫展。

　　的确，目前中关村有8000多家高新技术企业，大多数是处于成长期的中小企业，一直以来由于缺少信用记录，又没有固定资产做低押，贷款和融资难已成为阻碍发展的最大瓶颈。同时，企业之间谈生意、订合同，也由于不了解对方的信用状况很难达成协议。作为全国高新技术产业的前沿阵地，偌大的"村落"，偌大的家业，汇集了全国高新技术领域的众多精英，自然各种不成熟的现象在这里也更容易突显。

　　那么中关村的信用"好"还是"不好"，这对这个"村"里所有的人来说都会是一个荣辱与共的定义。长期与中关村中小企业打交道的科技担保公司董事长张利胜与这两家企业持有截然相反的看法："第一，银行的不良贷款率是26％点几，中关村这个企业不良贷款率是多少？它低于10％；第二，不良贷款是哪些企业造成的？中小企业在里面占多大份量？很少，5％以下；第三，直接打交道的中小企业到现在已经到期销保的是52家，没有一家违约，全都按期提前还钱。"他认为中关村是造就好的信用的沃土，"有几个条件，第一个很重要的是这些企业的成长性是比较好的。第二个条件，中关村的企业产权相对是比较清晰的，而且企业和经营者个人往往是联系很密切的。第三，中关村企业的这些企业家大部分有很好的知识背景。"

　　争论是不可避免的，但是北京市和中关村下大决心建立社会信用体系说明这一问题已经有所突破，体系的平衡将是一个长期的磨合与渐进的过程。与会的企业厂商说：参加这个沙龙让我看到了曙光。是的，曙光在前，需要的是更多人的努力。

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