借壳上市走捷径

　　国电通信向电信运营商靠拢的一个实质性动作是在近期发生的，即国电通信控股中电飞华公司。中电飞华2001年度第一次临时股东大会6月在北京天池宾馆举行后，国电通信中心主任张志厚摇身一变成为中电飞华公司董事长。

　　中电飞华股份有限公司原本就是一家具有电力背景的网络运营商，注册资金1亿元，其前身是北京市飞华信通信息技术有限公司，主要从事ISP业务。记者赶赴中电飞华公司采访，得到的回答是：“国电通信中心获准经营ISP业务，控股中电飞华主要是想以中电飞华为载体，开展ISP业务。”

　　把控股中电飞华看作国电通信进军电信领域的信号并不过分。在此之前，国电通信只是电力系统内部通信网络，几乎没有实质性商业运营。按照一位业内人士的话说：“虽然建有自己的全国性电信网络，但国电通信主要用于内部行政电话。仅有部分富余的光纤线路出租给联通、吉通等公司。”与铁通相比，国电通信的市场化程度更低。一个很明显的例子，铁通在铁路沿线的家属区都装有铁通电话，而且与中国电信等公众电信网相通，但国电通信至今只能内部使用。

　　据悉，国电通信控股中电飞华有深远的目的。中电飞华的一份资料显示：“ 中电飞华正筹备建设位于北京的城域网，如有可能，准备于这两年上市。”中电飞华自1998年开始运营以来，已连续3年赢利，据悉已进入上市准备阶段。如果中电飞华成功上市，国电通信控股中电飞华将可以达到借壳上市的目的。一位业内人士进一步解释说，“国电通信可通过增资控股，逐步吸纳各网、各省电力公司入股，以壮大实力，并通过借壳上市使电力通信迅速增值。”与铁通的海外上市计划相比，国电通信正想方设法在国内资本市场上走捷径。

　　牌照仍在申请中

　　与实质性的动作相比，国电通信中心对外的说法则可以用“小心翼翼”来形容。6月29日，一位国电通信中心的部门负责人在接受记者采访时断然否认传闻中的国电通信中心将获发基础电信业务牌照。这位不愿透露姓名的国电通信部门负责人如此总结国电通信目前的状况：“控股中电飞华是我们的一个大动作，但还谈不上获发基础电信牌照。我们与信息产业部有接触，曾经为此咨询过，但目前可能还不具备条件。”更进一步的说法则是，“经过详细了解，国电通信中心还不具备《电信条例》的要求，还要继续做工作。现在不是我们想怎么样就能怎么样。”上述话的含义表明，虽然成为电信运营商还需时日，但获发电信牌照是国电通信的最终目标，国电通信目前也正在为此努力。

　　当电信黑马　先体制改革

　　相比广电通信来说，国电通信争取成为电信运营商的行动更积极。但是，与其说电信运营的利润非常有吸引力，还不如说电力通信争取“入局”是电力行业改革的需要。外界估计几十年来电力通信至少投资了几十亿，这笔资产如何盘活一直是个难题。恰巧在这两年，国家信息产业的政策变为鼓励有条件的国内公司经营一些信息通信业务，这就为电力行业剥离通信资产，让其独立经营创造了条件。

　　“国电通信首要的问题在于体制问题，”一位业内人士说，“国电通信中心是1994年成立的，当时还没有《公司法》，只好按《企业法》组建，所以，在体制上国电通信中心还不是按照现代企业制度建立的，国电通信中心没有股份化，还是国家电力公司的全资子公司。”现实的体制问题更复杂。国电通信中心虽然名义上是电力通信资产的所有者，但各省电力通信资产事实上是由省、市、县级的单位控制，现在还无法把这些资产剥离出来成立独立的实体公司，成为国电通信的各级子公司。

　　“技术和市场运作经验也是个问题，”这位业内人士说，“电力专网和电信要实现互连互通还要花一些时间，利用电力线建电信网当然是国电通信的最大优势，但现在还不能大规模运行，而铁通的电信网络一申请牌照就能运行。”

　　据有关部门的一位负责人说，只要国电通信具备了《电信条例》规定的条件，它的进入是没有问题的。但是，电信市场上是巨人的游戏，如果准备不充分，贸然进入，即便批了牌照，也是有风险的。所以，国电通信积极争取获发基础电信牌照对其长远来说是有益的，但体制改革、技术改进以及资本运作也都是要同步考虑的，这需要时间。与铁通相比，电力通信获发基础电信牌照的难度更大，耗费的准备时间也更长。

　　背景资料

　　国电通讯为什么比铁通入局晚？

　　国电通信中心是1994年成立的，而其电力通信则是1978年开始建设的。当时建这些东西是因为中国电信不能满足需要，所以建自己的专网电路。

　　根据有关资料，国电通信最大优势在于拥有一条天然的电力专用网。其中，可架设电力特殊光缆的35千伏及以上输电线路长达67万公里。

　　与铁通相比，电力通信现有的通信能力要稍逊一筹；而且多在偏远地区，这可能是电力通信更晚被考虑入局的重要原因。(康钊)

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