【eNews专稿】——几年来的电信改革表明，来自中国电信外部势力的入局者，介入电信市场的过程并不都是那么顺畅，前面是铁通，现在是电通。

　　——铁道部成立铁通抢了专网运营的先机。电力部组建“电通”，也想利用手中的电力通信资源来实现电力系统经济利益的最大化。

　　——从电力部到国家电力公司，到国电通信中心，再到电通，电力系统一步步走向激烈竞争的电信市场。

　　那么，这条出路好不好走？铁通艰难入局，电通的前景又如何呢？

　　电通要入局

　　中国电信的英文名字叫做“China Telecom”，国电通信中心的英文全称“National Power Telecom Center”，不禁让人联想电通的英文名称是否会是“Power Telecom”。

　　2001年初，中国铁通公司正式投入运营，向铁路和社会公众提供多种通信业务与服务。特别是各地铁通分公司投入运营后，社会反响非常热烈，这让电力系统看着实在眼热，因此，电通也加快了组建的步伐。

　　国信通信中心办公室方丁主任在接受采访时说：“电通目前正在组建中，但距离电通真正成型还有相当长的一段时间。关于电信运营牌照，我们正在向信息产业部申请。”可以想象，如果一旦牌照申请下来，中国电信市场上将出现实力强大的第九大运营商。

　　电力系统的专用通信网是在计划经济时期公用电信网满足不了专用网特殊需要的情况下产生的。自1978年国家根据电力生产的特殊需求，批准建设电力专用通信网以来，我国电力通信事业伴随着电网的迅猛发展，从小到大、从点到面，以前所未有的速度发展起来。已建成以数字微波为干线的全国电力通信网络，卫星通信、光纤通信、移动通信、数字程控交换以及数字数据网等新兴的通信技术在电力通信网中已大量应用。目前，全国电力专用通信网已建成数字微波通信电路64000公里，电力线载波65万话路公里，光纤通信电路约6000公里，卫星通信地球站36座，交换机总容量约60万门；几十个城市建成了800MHz集群移动通信系统以及大量的城市电缆系统和寻呼系统。电力通信网已从过去单一的载波通信方式发展到拥有微波。光纤、卫星等多种通信方式，能提供包括调度电话通信、数字数据通信、会议电话、电视通信以及行政电话通信等多种业务。

　　电力专用通信网在开放电信市场方面具有许多优势，主要表现在以下几个方面：

　　1)电力系统输电线路资源丰富。全国500kV和330kV的电力线路面25094.16公里，220kV线路107348.06公里，加上110kV线路共计310，000公里；另外电力系统还有大量的35kV、10kV线路可供利用，以上线路资源可以用来架设电力系统特殊光缆，免除了复杂的征地手续和大量的基础设施建设，而且在输电线路杆塔上加设光缆具有非常高的可靠性。

　　2)城市具有大量的电缆沟道可以用来敷设光缆线路。

　　3)考虑低压线路(220／380V)传输高速数据(1M／s)的话，则为以后开展数据通信业务奠定了坚实的物质基础。

　　4)电力专用通信网目前已经拥有一个稳定的用户群，不会出现过大的风险投资。

　　电力系统向来有路(电路管线)有权(可以架设线缆)有钱(凡是用电的都得交电费)，使得他们常常以自己的辉煌为傲，颇有一番在电信市场上杀出一片天的雄心壮志。不过，制约电通成型的因素也是非常的多。

　　首先是体制问题。我国现行的电力通信管理体制具有较大的分散性，效率低下。在这种体制的影响下，各种弊端十分突出。规划、建设到运行管理缺少强有力的规范性协调；通信投资体制不健全，资金分散，不能统一使用，干线网络建设资金匮乏，网络建设缓慢；全国骨干网的建设同地方网建设缺少统一技术标准和紧密协调，网络连接松散，组网困难，影响网络的完整性和统一性；通信网的运行管理指挥不灵，缺少技术上、经济上、法规上的手段和保证。不过，这些问题已经在开始逐步的解决。

　　“总的来说，机遇大于挑战”，方丁说。国家电信体制的改革，使电力系统有机会参与电信市场经营，开辟新的服务领域，构筑电力行业新的经济增长点。而全国互联电网的形成，给电力系统建设和完善干线通信网络创造了条件；城市和农村电网的改造为电力通信发展城域网、接入网，从而发展有竞争力的因特网提供了机遇。1月10日，日本主管信息通信产业的总务省决定以2002年为目标，开发利用电线作为通信网络线路的技术，以促进社会信息化的发展。实际上，国内电力企业对电线通讯技术的研究已经有相当长的时间。很早以前，电力部门的低数据量通讯就已经在通过电线完成了，但由于还有些技术问题，电线通讯目前尚未进入到商业化阶段。

　　电力通信市场化是国际趋势

　　在世界电信市场开放经营的新形势下，通信市场开放的国家中，电力部门将其拥有的电力通信网，以其特有的资源优势，走向市场，向社会提供新的信息服务。

　　方丁主任介绍说，现在大多数国家的电力市场也存在开放或已经开放，为电力通信走向市场创造了一个良好的外部环境。通信市场的开放和电力市场的开放为电力通信市场化开辟了十分光明的前景。

　　在美国，电力系统通信已经成为克林顿政府提出的NII计划的一个重要组成部分，在全美电力部门已建成总长度超过13000km的光纤通信网路(投资超过3亿美元)，其中大部分是复合地线光缆(OPGW)。这些光缆资源在满足电力需要的同时将富余的光出租给电信公司，获得了很可观的收益。

　　英国电力通信体制的改革成果已引起世人关注。英国国家电网公司(NGC)利用其拥有的7000余公里超高压输电线路和600余公里的地埋电缆管道来建设自己的光纤通信系统，为此于1993年5月正式组建了具有电信经营权的，为NGC所拥有的ENERGIS通信公司。该公司成立后仅用了两年的时间，耗资2.5亿英磅就在NGC的电力传输网上建设了一个长约3500km的光缆通信网，再通过全国12个地区电力公司配电网的输电杆塔和电缆管道，将通信电缆、光缆接入千家万户，并通过原有的电力部门的电费管理系统对用户通信费用进行管理。

　　英国电力通信公司ENERGIS，在通信网的建设中采用了世界上先进的光通信技术、SDH传输技术和ATM交换技术。SDH技术的采用使ENERGIS公司的网络成世界上第一家100%的SDH网络。大容量的SDH设备的采用，大大降低了传送话音、数据和图像的成本。ENERGIS网络的崛起，对当时英国两大电信运营公司BT和Mercury构成严重的威胁。在竞争中ENERGIS公司以其最新的技术、最可靠的网络、最高的性能及最好的服务赢得了英国广播公司BBC的一项为期10年的合同。BBC利用这个网络为其传送BBC1、BBC2两套电视节目和1、2、3、4、5台广播节目。为此ENERGIS公司已跻身于英国最富竞争力的电信公司之一。

　　对于中国的电力系统而言，在未来五年形成大区电网互联基本格局，并在这个基础上到2015年左右建成全国统一的联合电网。中国国家电力公司总经理高严曾表示，电力全国联网的长远战略，是以三峡电站为中心，建设东、西、南、北四个方向的联网和送电线路，并在条件成熟的电网间实现周边联网。以长江三峡电站送电工程开始，全国电网的联网工程将逐步开展。预计到2010年全国将形成北、中、南三个跨大区互联电网。北部电网：华北、东北、西北及山东；中部电网：华中、华东、川渝、福建；南部电网：广东、广西、贵州、云南、香港、澳门、海南。这是非常一个非常好的机遇。在做好网络规划的基础上，电力系统如果能集中资金，抓紧加速建设以OPGW、ADSS、GWWOP等光纤通信为主的骨干网，将会为以后打下坚实的基础。(特约作者 音乐浪子)