上周，有关广电部门的几则信息值得人们注意。一是北京市广电局领导透露，今年7月1日左右，北京有线电视台将正式并入北京电视台，二是广电总局副局长张海涛在一个报告中透露，今年年底前，将完成对各省和中央级广电传输网络公司的组建工作。业内人士对此有两个术语，前者叫“有线、无线合并”；后者叫“台网分离”。这两项工作，其实是一个核心问题的两个方面，那核心问题是什么呢？广电系统内部也有个口号，叫做“把广电做强、做大”。

　　为什么要搞“有线、无线合并”？其实是为“台网分离”做准备，或者说是“台网分离”的第一步。有线电视台原来是各地方自己掏钱建网，节目也是自己制作或外购的，发展到今天的规模很不容易。但是，现在的情势是，节目与网络混合经营的道路已经成为广电发展的一个障碍：一方面，网络的维护需要从节目的广告收益中分去一大块；一方面，本来可以拓展的各种新业务由于网络资源分散缺乏有效的整合而不能进行。那么，把节目资源(原来有线台和无线台的节目制作)整合到一起，让它们充分形成合力继续朝着广告经营的道路走下去，同时，把网络资源(主要是各地有线网络)连接起来，让它们在做好节目传输的同时拓展视频点播、远程教育、远程医疗、互联网接入等电信增值业务，就是一种上佳的选择，这就是“台网分离”。

　　虽说这是件大好事，但作为有线台，从自身利益出发，没有抵触也不可能。一下子，自己的台号没了，自己的网络交出去了，自己的节目和广告也并到别人名下了，谁能真的就心甘情愿呢？但是，广电要想做强、做大自己，舍此别无选择。张海涛副局长说，传统的广电模式，到今天已经走到了尽头，三个方面的制约已经把广电逼到了非改革不可的地步了：一是体制落后，主要是指传统的行政事业管理模式；二是地区发展不平衡，网络分散；三是发展后劲不足，收入来源单一，除了广告，别的营收点不多。更让张副局长着急的是，改革后的电信市场已经初步形成竞争格局，各大运营商四面出击跑马占地，已经攫取了不少市场份额，而广电，还在那里抱着“金碗”找饭吃。

　　广电的“金碗”是什么？就是自己手里的网络资源，从全国来看，广电拥有有线、无线、卫星等多种传输手段，从地方来看，能直接入户的有线电视网络也是一笔宝贵的财富。除了做好节目传输，利用互联网接入技术的革新，充分利用现有网络进行宽带改造，尽快地抢夺社区网的接入权，把“最后一公里”缩短到“最后一百米”，发展自己手里庞大的互联网用户，这是一个大有可为的空间，它给广电所带来的经济增长点，又何止是损失一些地方利益所能比拟的？

　　当然，在网络经营上，广电目前还面临着一个政策上的障碍，即国务院1999年的一则禁令：广电、电信业务不得交叉。也就是说，广电目前还不能正大光明地在自己的网络上做电信增值业务。但是，据了解，有关此方面的政策也很快就要出台，其中心原则是对广电网络上的业务进行两个平台的划分。A平台，以广电节目传输为主，属传统广电业务，承担者为即将组建的各省及中央级的广电传输网络公司；B平台，以视频点播、互联网接入等为主，属电信增值业务，承担者为在广电传输网络公司基础上组建的中国有线网络集团。前者仍归广电总局管理，后者的业务主管部门则为信息产业部，但两个平台上的公司都由广电部门控股。在这种架构安排下，做电信增值业务的中国有线网络集团，将直接站在与中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通等电信运营商赛跑的起跑线上，同它们争夺用户，再次改写中国电信及互联网市场的竞争格局，其意义自然又不可低估。

　　回到广电本身，改革自然会带来阵痛，比如有线台要舍弃一部分局部利益，但对于广电的长远发展来讲，这又算得了什么呢？一句话，将来时间会证明这一点：有线台没了，广电大了。(贾双林）