中国网络业务的发展和手机业务一样受到关注。11月初，信息产业部发布《互联网电子公告服务管理规定》等有关互联网的管理办法，海内外传媒对此进行了广泛的报道。

　　吴基传在这次记者招待会上主动谈到了这些规定，重申了中国政府的立场。他强调指出，互联网的管理办法很多，“不仅我们中国有管理办法，很多国家也都制订了相应的管理办法。”加强管理是“为了促进互联网更健康地发展”，是“对社会负责”，“对后代负责”。

　　　　“穷人偏偏向富人交费”

　　吴基传首先回顾了互联网的发展历史。他说：“互联网的发展是比较快的。最开始是在六十年代，美国为了军用而搞了几个计算机，通过网络连起来的。实际上，网络真正比较快地发展是在九十年代初。”

　　他接着说：“所谓互联网，指的是很多计算机、局域网通过全球的光纤网络连起来。而所有计算机要连起来，最大的问题是它们要能够‘通话’，有一个共同的语言。就像我讲普通话，那边要翻译成英文，外国朋友才听得懂。语言之间需要有一个标准，这就是互联网中很重要的标准：TCP/IP标准。这个标准在全球是一个开放型的标准，从技术上是有必要的，但也在管理上带来了很多的问题。”

　　他举例说：“互联网上国和国之间资费的支付就有很多不合理之处。在国际会议上，我与许多同行交换过意见，很多国家都在探讨互联网之间国际路由的结算问题。”现在美国网站集中了全球大部分的浏览量，亚洲国家的网民进美国网站浏览，亚洲的运营商自然要向美国交路由费，但是美国网民到亚洲、欧洲网站浏览，路由费也要由亚洲的运营商来支付，“穷人偏偏向富人交费”。

　　　　打官司找不到被告

　　吴基传强调，因为互联网是开放的，如何保证网络安全成为一个非常重要的课题。针对保证网上交易的安全，保证网民的私有财产、个人资料不被电脑黑客掠夺，保障网民的隐私权等问题，大多数国家都在研究，并在积极制订法规进行监管。

　　吴基传特别谈到了电子公告板BBS的问题。他说：“目前在BBS上贴帖子很方便。但是，可以说，BBS上的署名几乎没有真名，差不多都是假名、化名。这就给社会带来很多麻烦。我随便落一个名，今天说说这个，明天说说那个，说完也不用负责任，你也找不着我。反正打官司都没法打，被告都找不到。”

　　他加重语气地说：“我认为，任何国家对BBS的管理，都是对通信自由和个人信誉的保障，是尊重个人隐私权的表现。绝对不能说，我自己要自由，就可以在电子公告板上对任何人没有根据地加以诽谤、造谣。绝对不能允许有些人想起来了就在BBS上对别人进行诽谤，想起来随便写个东西造一造谣。网是开放的，全球都看得见，是真是假，网民闹不清楚，也没有办法核实。所以，必须加强管理。中国政府绝对不是不允许使用BBS，而是要使之更健康，要保护个人隐私、个人名誉，对消费者负责任，对人民负责任，对社会负责任。”

　　　　技术进步必须造福人类

　　吴基传更进一步地谈到网上文化冲突问题。他说：“各个国家都在加强网络管理，因为网上存在着不同的文化意识。东方文化和西方文化都有它优秀的遗产，都有它优良的传统。但是也确实有不同的习惯。在网上必须尊重各个国家各个民族自己的风俗、特点，不能因为有网络这个手段就可以忽视这些。”

　　他特别指出，加强网络管理，是对我们的后代负责，对将来的社会负责。他说，很多国家、很多同行对网络的管理都在加强，“包括我们与美国一些同行交换意见，这种看法都是一致的。”他认为，“目前的管理办法并非十全十美，因为要面对许多发展中的问题，现在也有一些问题还不太清楚，需要继续做工作。”

　　最后，吴基传加重语气地说：“技术的进步，是为了让人类生活得更好、更充实。通信网络联系到每一人。中国政府制订互联网的管理办法，目的都是为了促使网络更有序地发展，都是为了使所有的人都能够平等地使用这一通讯手段、通讯工具，能够在网上面获得他应该获得的信息。”(人民网 12月13日讯)(未完待续)人民网特派记者 陈少波