短信资费不透明、未订阅却被收费、退订难、投诉得不到及时解决，消费者怨声载道的这些问题很快将得到扼制。信息产业部前不久发出了《关于规范短信息服务有关问题的通知》(以下简称《通知》)，要求所有提供互联网短信息订制的企业必须完善其在同用户订制短信息之间的所有必须明确公示的内容，包括用户收费标准、方式和退订方法以及信息产业部公布的用户退订公用号码“0000”等。信息产业部有关负责人形象地比喻规定的两个目的：一是要封闭短信“陷阱”；二是万一有消费者不小心掉进“陷阱”，也要有措施很容易爬上

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来。

　　收费必须明确告知

　　对短信收费情况不明确告知或比较隐蔽，是形成短信“陷阱”的原因所在，这一点在电视、广播节目中尤为突出。因此，《通知》明确规定，移动通信企业及信息服务业务经营者在为提供短信服务进行各种形式的业务宣传时，应突出提醒用户收费标准、方式和退订方法。特别是为用户通过短信参与电视、广播等媒体举办的节目提供服务时，在告知用户使用方式的同时，必须明示相应收费标准和收费方式。

　　订阅须用户确认

　　目前，“包月类”和“订阅类”短信一经订制便要用户持续付费，很多消费者反映难以退订。为防止用户误操作，《通知》中明确规定，信息服务商在收到用户服务申请后，要向用户发送确认信息，且请求确认信息中必须包括收费标准，在收到用户的确认反馈后，信息服务商才能向用户提供服务并相应计费。若用户未进行确认反馈，视为用户撤销服务要求。另外笔者同时提醒用户：发送确认信息是按条付费的，因此一定要谨慎回复服务商发来的确认信息。

　　原始记录保存5个月

　　以前出现短信资费争议时，用户要想找回原始记录，可以说比登天还难。《通知》明确要求“计费原始数据保存期限为5个月”，像短信息的发送与接收时间等都属于短信计费原始数据，按照规定，信息服务商今后要将这些数据保存5个月。另外，短信收发记录的保存有利于对违法行径进行约束和警示。

　　设置统一退订号码

　　消费者如果不小心掉进了“陷阱”，怎么爬上来呢？《通知》要求，5月15日前，信息服务商要在全国范围内实现方便用户退订短信的措施，有了这些措施，短信退订的主动权就随时掌握在了用户手中，具体措施有：用户在手机上编写“0000"发送到短信服务提供商的代码，便可查询到在该服务商的短信服务订制情况及相应资费标准，并根据返回菜单进行选择退订。用户编写“00000”发送到短信服务提供商的代码，可一次性退订由该服务商提供的所有短信服务。不知道服务商的代码，也不知道如何退怎么办？按照通知规定，中国移动、中国联通各级客服中心在进行用户鉴权的前提下，应向用户提供代查询、代退订短信服务，如果用户在退订短信时有不清楚的，可直接拨打“1860”或“1001”，进行咨询。

　　代收费提供详细清单

　　以前很多用户在交手机费时只知道有信息费，但不知道哪项付费。《通知》要求移动运营商在收取通信费用时，要提供代收费用的情况，代哪家信息服务商收费，收取多少费用。如果用户想知道更详细的代收费情况，运营商要向用户提供包含具体信息服务类别和发送时间等信息的详细清单。

　　责任不清时首问负责

　　为防止出现资费争议时，用户像皮球一样被运营商和短信服务商踢来踢去，《通知》规定，基础电信企业与信息服务商之间要实行“首问负责”。当有些责任无法确定时，移动通信企业和信息服务商中的投诉受理方应对用户进行先行赔付。

　　据悉，《通知》已下发到所有电信运营商，也就是说各项规定同样适用于对“小灵通”、“家家e”等固网短信业务的管理。