新浪首页 > 科技时代 > 通讯与电讯 > 新浪科技评论空间专题 > 正文

高飞:电信“4网合2”方案具备可操作性

http://www.sina.com.cn 2004年06月09日 11:18 ZDNet China

  ZDNet China 6月9日专稿 (文 张岚 高飞):涉及各方三缄其口,有关中国电信运营商“4网合2”(即:中国4大运营商将再次重组,中国移动与中国网通合并,中国联通与电信合并,形成“4网合2 ”的全新电信产业格局)的传闻更加激发了人们的想象力。

  对于相关通信企业而言,这条消息的轰炸力绝不亚于3G牌照的发放。有消息称,包括跨国通信设备商在内的一些企业已经私下安排相关人员,就此事的真实性进行考证。

美女啦啦队招募中 夏日特卖 全场1折
新浪招商引资征代理商 上网实用手册

  一直关注此事件进展的一位不愿透露姓名的消息人士对此表示,种种迹象表明,关于“4网合2 ”的方案具备可操作性。这名来自通信设备商的高层人士表示,“虽然最后不一定谁和谁整合,但是几大运营商整合重组的可能性相当大。”

  4家电信运营商是属于国资委直接领导的中央企业,因此作为大股东代表的国资委的态度在此事中尤为重要。据知情人士分析,该重组方案相契合与国资委对麾下企业的长期管理策略可能是契合的。

  国资委倡企业整合

  组建大型企业集团,提高中央企业的国际竞争力一直是国资委的愿望。国资委有关负责人也在多个场合表示了这种态度。国资委副主任李毅中曾对外表态,我国进入世界500 强的企业当前只有10余家,今后将尽快培育30到50家具有国际竞争力的大企业。

  国资委主任李荣融也曾表示,国家将给企业一个机会,希望他们能够成为各行各业的前3名,从而无愧于“中央企业”这个称号。如果达不到这个要求,也就谈不上国有经济的控制力、影响力和带动力,也就无法发挥国有经济的主导作用。那时,国家将对其进行必要的调整。

  在打造三甲企业的计划中,如果电信行业样遵循国资委的长期策略,那么四家同属中央企业的电信运营商中,必然有企业不符合国资委的长远要求而排在行业三甲之外,也就是属于整合范围之内。事实上,国资委成立以后,一直在努力推进旗下企业间的合并重组。国资委副秘书长马建堂也在公开场合表示,国资委鼓励麾下所属主营业务相近的企业在市场原则和自愿原则下实行重组和联合的态度。

  国资委去年4 月6 日挂牌成立时旗下监管企业共196 家,数月后就调整为189家。而后国资委发布国资改革[2003]122号文,宣布同意6家企业进行重组,其中包括:中国铁路工程总公司与中国海外工程总公司、中国卫星通信集团公司与中国四维测绘技术总公司、中国国际旅行社总社与中国免税品(集团)总公司重组。

  据业内人士表示,去年11月,国务院批准合并中国蓝星、昊华等企业,成立中国化工集团可以反应出国资委整合同类型企业的决心。其中,中国蓝星是一家控股4家" 上市公司“蓝星清洗” 、“星新材料” 、“蓝星石化”等的上企业集团。之前,也有分析师认为,蓝星集团重组涉及面广,股权结构复杂,在全国有70多家企业和科研机构。

  另外,据《21世纪经济报道》此前报道,蓝星、昊华旗下二、三级公司密布,全资、合资、控股、参股企业累计近300家,这些股权复杂的资产如何划拨,将异常繁琐。但是这并没有阻碍有关部门的决心。

  整合的意义立杆见影,根据中国化工集团的发展计划,集团将计划用3-5年的时间,发展到3000亿元的规模,跨入世界500 大行列。业内人士分析,中国化工集团的成立,一方面表明国资委打造行业巨头以及在重组大型国有企业、增强国有企业战略控制力方面的决心,而另一方面,也说明涉及企业上市与否并不会成为重组过程中无法逾越的障碍。

  3G、WTO或催生重组

  据消息人士分析,有关方面之所以有可能促成“电信业的4合2”,主要有两个方面的原因:其一,“4合2 ”有助于电信企业的作大作强;其二,限制竞争,防止国有资产流失,实现保值增值。

  根据依据WTO的承诺,到2005年,中国的电信产业对外资将会逐步开放。虽然就目前来看,还未看到入世能给我国的电信业带来大的影响,但随着时间的推进,并不意味着海外运营商在今后一段时间不会给国有运营商股份带来大的冲击。没有远虑必有近忧,因此,国资委当然希望中国电信企业首先壮大自身实力,做大做强。

  从另一方面讲,“4合2”将有助于改善目前所出现的一些价格战等混乱局面,尽管对这种潜在的合并举措持批评态度,Frost & Sullivan中国公司总经理王煜全也认为,“4 合2”方案最大的好处是近期所出现的一些无序竞争的局面将有所收敛。

  业内人士分析,目前四大电信运营商,都是国有股份占主导地位的国有公司,具有相当大的国有资产保值、增值任务。但是过分的竞争,在一定程度上,导致了国有资产的流失。特别是如果按照现有的格局发放3G牌照,四大运营商将建成4个具有千百亿资金规模的3G网络。这和目前控制固定资产投入,防止经济过热的整体经济策略有所抵触。

  股市操作不成障碍

  此前业内人士普遍认为,4家电信运营商中中国电信、中国移动以及中国联通都海外上市,而上市公司之间的购并重组并非易事,因此,合并计划难以完成。

  但是,依照现代公司治理结构,国资委是国有企业的出资人,它代表国家行使股东的权利。换句话说,全国人民将管理国有资产的权利通过人民代表大会授予了最高行政机关中的国有资产监督管理委员会,这个委员是中国最大的投资人和国有企业的股东。

  四家运营商作为同属国资委麾下的中央企业之一,国资委作为中国移动、中国电信、中国联通、中国网通的最大股东,对四家企业强势整合存在操作依据。

  据一位香港证券分析师表示,根据有关规定,因为国家拥有四大运营商超过50% 的股份,因此进行此种类型的整合无需其他小股东的同意。他表示,即使有其中某些运营商的小股东反对,也可以通过沟通协调对其进行某种补偿或平衡。

  3G去向

  作为我国拥有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA一直受到中国政府的偏爱,而2002年10月我国就3G频谱规划的结果也证实了这一点。

  但如果运营商“4合2”,TD-SCDMA将处于何种位置?上述消息人士认为,如果“4 合2”方案成形,可能对大唐为代表的TD-SCDMA阵营造成消极影响。对此,知名电信分析师王煜全也持有同样的看法。因为此前外界普遍认为,中国移动和中国联通将分别使用 WCDMA 和CDMA 2000技术。

  王煜全同时指出,重组可能让3G的形势走向明朗,并加快发放牌照的速度,但由于两家运营商都有了现成的2G、2.5G移动网络,大规模部署和实施3G的速度反而会放缓。


评论】【推荐】【 】【打印】【关闭
 

 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二



热 点 专 题
北京传递雅典奥运火炬
伊问题新决议获通过
美国前总统里根逝世
八国首脑会议8日召开
纪念诺曼底登陆60周年
中国残疾人艺术团赴美
2004北京国际车展
孙燕姿全国巡回演唱会
2004欧锦赛 NBA总决赛

 

 发表评论: 匿名发表 新浪会员代号:  密码:
 



科技时代意见反馈留言板 电话:010-82628888-5488   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网