2004年5月18日，韩国信息和通信部宣布，将从2005年开始强制推行自己开发的WIPI标准，恰恰在此不到一个月之前，韩美在一场高级别的磋商会谈中，就沸沸扬扬的WIPI纠纷达成一致，最后以美国人的妥协和韩国人的胜利告终。相比WIPI的尘埃落定，中国Wi-Fi安全标准WAPI的执行日期却被无限期推迟。WIPI和WAPI在名称上虽只相差一个字母，但是两者在内容、实质和结局上却是冰火两重天。在IT产业竞争越来越聚焦于标准之争的今天，韩国人的一次成功反击，不仅值得中国人好好学习，同时也值得我们政府相关部门细细反思。

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　　韩国样板工程的背景

　　要想说清楚韩国力推WIPI标准的原因，还得从韩国电信巨头与美国高通公司合作发展CDMA说起，应该肯定的是：时至今日，WIPI已成为韩国电信产业摆脱对高通过于依赖的特殊武器。

　　上个世纪九十年代中后期，全球无线通信标准几乎被GSM一统江湖，而以CDMA技术为主的高通公司在欧洲、亚洲甚至在美洲都连连碰壁，陷入困顿。在这时，韩国电信部门看中了CDMA的发展潜力，与高通接触洽谈合作事宜。双方存在强烈的优势互补，因此很快达成一致的协议，韩国以市场换技术，而高通以技术换市场。短短几年过后，韩国CDMA取得了举世瞩目的成就，不仅韩国企业占据了其本国绝大部分CDMA市场，而且大踏步地进军海外市场，成为高通最重要的合作伙伴。

　　如今回过头来看，很难说清楚是高通“救了”韩国，还是韩国“拉了一把”高通。不过随后双方在合作过程中，产生了诸多摩擦和利益分歧。更让韩国人害怕的是，高通利用本身的技术优势，在CDMA芯片和底层软件等核心技术方面牢牢地扼守着韩国CDMA的咽喉。同时，韩国企业不仅要给高通缴纳数额不菲的高额专利费，还必须购买高通公司的专门芯片，同时还要按照销售额给高通提成。种种不公平的待遇让韩国企业透不过气来，以至于他们一直抱怨说：CDMA芯片再加上销售提成，高通攫取了一半以上的利润。

　　看得出来，高通一手打造的“韩国样板工程”，其背后隐藏着难以散去的怨气和不满。说到底，韩国企业就像是高通公司的“高级打工仔”，赚一点辛苦的血汗钱。而随着韩国企业的不断发展壮大，说话底气不断变硬，情况发生了微妙的变化。韩国企业联合起来，开始寻找抗衡和制约高通的途径，从而大幅度减少对高通技术的过强依赖性，WIPI就是其中最重要的支撑点。

　　“阳光”照耀WIPI

　　2003年初，韩国信产部指示无线互联网标准论坛（KWISF）与美国升阳（SUN）公司洽谈合作事宜。该论坛是一个行业组织，成员包括韩国最大的三家无线运营商SK电信、KTF和LG电信等。KWISF与SUN公司合作的重点是引入该公司的J2ME（Java2Micro Edition）架构，并在此基础上出台一个WIPI标准(Wireless Internet PlatformforInteroperability，无线互联网交互平台)，以此来抵制高通的无线平台BREW(无线二进制运行环境)。要知道，J2ME和BREW在国际市场上一向都是竞争对手，两者目前并不兼容。

　　韩国人是基于“两个魔鬼好过一个天使”的想法，从而在CDMA产业链中引入竞争机制。该做法自然使SUN公司极度欢欣鼓舞，而让高通公司恐慌不已。高通对此的第一反应是愤怒，因为韩国WIPI标准的出台意味着今后所有的无线网络和终端都必须遵循该标准，而且原来高通每年征收的BREW专利授权费将颗粒无收，其遭受的打击可想而知。

　　如今，WIPI从最初的1.2版本发展到现在的2.0版本，韩国市场上陆陆续续已经有十余万部终端支持WIPI。2004年2月，韩国信产部透露出要将WIPI标准升格为强制性的国家标准，此举遭受高通的强烈反对。高通认为，制定单一标准就是限制竞争的行为，并将该看法提交给美国政府，双方的分歧上升到国家政府之间的高层面。

　　高通的申诉得到美国政府的高度重视，并通过各种渠道对韩国政府施加压力。之后，经过几个回合的贸易和外交磋商，美国人败下阵来，双方最终以美国妥协而结束了WIPI纷争，韩国人所独有的韧性和顽强在外交谈判中起到了关键作用。按照协议，高通将对BREW平台进行修改，以兼容韩国的WIPI标准。而韩国也将强制实施WIPI的时间从2004年10月推迟到2005年，以给高通更加宽裕的准备时间，同时规定手机厂商除了执行WIPI标准之外，还允许支持其它标准。

　　韩国为何能轻易取胜？

　　韩国WIPI胜利和中国WAPI受挫之后，国内有不少人将其中的原因简单归结为韩国人的团结而强硬，而中国人不够团结且软弱，笔者并不认同上述看法。国与国之间的交往，归根结底最主要还是利益往来，韩国人能最终胜利，主要有以下三个原因：

　　1、WIPI并不是以损害美国国家利益为根本目的，因此双方在共赢的基础上容易达成妥协；

　　如上所述，WIPI标准其实就是美国SUN公司开发的J2ME的变种，核心技术依然牢牢掌握在美国人手中，因此韩国仍然需要乖乖缴纳专利授权费。如果说还有区别的话，那就是韩国人将原来交给高通的钱，换了一只手交到了SUN公司的手中。从美国国家利益来说，并没有本质性的损害。另外，从技术层面来说，BREW本身就是面向硬件的底层技术平台，让BREW改变以适应J2ME运行，并不是什么难事。从美国政府来说，高通的垄断早就是件让人头疼的事情，韩国人出面来压制高通并扶持SUN反倒是一件好事。美国政府与其为高通出头讨说法，倒不如做个顺水人情，让高通吃点苦头。笔者认为，美国政府以国家利益为重是高通早早败下阵来的真正原因。

　　2 、韩国公司凭借实力说话，从而在外交谈判中完全占据了上风；

　　实力是谈判的重要砝码。如果说早几年，韩国企业还隐藏在高通背后的话，那么这几年，以三星、LG和SKT为代表的韩国民族企业获得了长足的发展和进步，他们完全可以直起腰板，与国际巨头高通平起平坐地对等交谈。如今，三星和LG是全球最主要的CDMA设备和手机供应商，SKT是仅次于中国联通的韩国最大CDMA网络运营商。当年的小老弟已是高通最重要的合作伙伴，因此高通对于他们的要求也难以懈怠和拒绝。

　　3、韩国人团结和强硬的特性，为后续的谈判奠定了坚实的基础；

　　韩国人的团结在世界上著名，当年亚洲金融风暴席卷韩国时，普通的老百姓能拿出自己的家产以支持韩国政府渡过难关。而如今，韩国三大无线运营商坚定地站在一起，共同对抗高通，以实际行动支持WIPI国家标准。据称，SKT将在2004年上半年全面支持WIPI1.2版标准，而KTF和LG电信也表示要在年内全面采用WIPI平台。由于KTF现有650万用户全部使用基于BREW标准的手机，支持WIPI必然会增加成本，但是为了国家的长远利益，以KTF为代表的无线运营商做出了相当大的牺牲。正是运营商“壮士断腕”的决心，不仅让高通心惊胆战患得患失，最终只能做出让步的决定，同时也维护了韩国的长远利益，有利于其电信产业健康、持续和稳定的发展。

　　中国WAPI受挫的反思

　　相比中国WAPI受挫，其中的经验教训值得我们反思。中国政府所主导的WAPI过于考虑国内厂商的利益，不是从争议双方共赢的角度思考问题，因而遭遇美方的强烈反对，这也是导致该标准流产的主要原因。

　　协作不是一句空话，只有使合作各方都获得足够利益，合作才有存在的前提。片面将国外厂商的利益剥夺，无助于问题的解决，只会将纠纷更加趋于政治化。在整个纠纷的过程中，WAPI安全标准只被授权给国内厂商才是争议的焦点问题。作为一个国家级的标准，必须具备公开、公平和公正的原则，将国外厂商挡在WAPI的安全标准之外，未必就能保证国家的安全。

　　在实力上，西电捷通等国内厂商与英特尔以及Broadcom等国际巨头都无法相提并论，勉强提升到强制性标准的高度，自己都会出现心底发虚的感觉。

　　相比于韩国人的团结和强硬，中国的WAPI从一出生就引入种种争议，就连国内舆论都难以统一。有人反对，也有人赞成，无形之中给别人一种印象：中国人就像一盘散沙。更有甚者，有人把WAPI当作西电捷通的私有标准，如同TD-SCDMA被认为是大唐的标准一样，都难以上升到国家标准的层面。

　　文/吴海菁