本报记者 曹增光

　　有关WAPI标准(无线局域网国家标准)将被“无限期”推迟执行的消息来得过于突然，以至于很多人都被弄得一头雾水。就在消息传出的前一刻，人们还笃信WAPI标准将于6月1日如期而至，厂商面临大考，消费者购买的产品也不得不升级才能使用无线上网功能，而此时这一切担忧似乎都将烟消云散，归于沉寂。

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　　然而，作为由信息产业部、国家认监委、国家标准化管理委员会、国家密码办等政府机构联合发文的强制性执行标准，WAPI的“陨落”显然不会像外界所想象的那样“凄惨”。在中美双方会谈上，WAPI的“无限期”推迟仅仅是定了个“基调”，下一步棋局的动作将至关重要，也是“谜底”即将揭开的时刻。

　　碰巧的是，因为自行执行WIPI(手机软件平台)标准而被美国认为是“最大担忧国”的韩国，也完成了和美国在谈判桌上的博弈，美国同意韩国厂商在移动互联网软件方面采用韩国自行制定的WIPI标准。高通随后也表示，在韩国政府公开WIPI标准的具体内容后，该公司将有能力修改其现在使用的BREW技术以保持同WIPI的一致。

　　WAPI陡生悬疑

　　“这是一个足以给人有坐过山车感觉的消息”，有业内人士如此描述“WAPI将被推迟”消息突然袭来时的感觉。

　　4月22日，在华盛顿，第15届中美商贸联委会(JCCT)在4个多小时的短暂“较量”中，便对知识产权保护、美国对华高科技出口等重要议题达成共识，并签署了协议和换文。WAPI作为双方谈判中的“片段”也被贴上了“无限期推迟执行”的标签。

　　有专家认为，与谈判过程中争取“美国对华高科技出口”、“给予中国市场经济地位国家待遇”等重要议题相比，WAPI的角色变得很尴尬，而谈判必然会伴随着让步，在中美贸易摩擦频繁发生，农产品问题、钢铁关税问题、彩电反倾销诉讼等纷至沓来时，WAPI自然是谈判中的重要筹码。

　　据美国贸易代表处公布的会谈资料显示，中方在此次JCCT上提出了“以市场为基础”和“技术中立”两项原则，并作出三点承诺：第一，不在6月1日强制执行WAPI(无线局域网国家标准)安全标准，并“无限期”延迟该标准的执行日期；第二，广泛收集国内和国外企业的建议，进一步对现有标准进行修改；第三，参与无线局域网标准以及加密技术的相关标准组织。

　　显然，对于即将强制执行的WAPI标准来说，这则消息的爆炸性无庸置疑，就在消息传出后不久，记者也同时收到了来自于中国无线IP标准工作组的“声明”。“声明”中一再强调WAPI标准推迟实施并不代表着将来不实施。而潜台词是推迟实施的消息容易给人以误解，认为WAPI标准的“无限期延迟”可能预示着结果会不了了之。

　　很明显，中美会谈后传出的消息成为WAPI标准诞生以来遭遇的最大拐点，未来众多不可预知的因素也是WAPI头上短时间内挥之不去的阴影，但有一点可以肯定，WAPI标准之争还远远没有尘埃落地，“磨合”和“碰撞”将是下一步的主旋律。

　　强制执行还是市场选择

　　对于WAPI将被无限期推迟的消息，有关专家也发表了意见：现在评价WAPI输与赢的结果为时过早，一切得等下一步的系列协商、谈判后才会有定论。

　　据记者了解，WAPI与WI-FI标准相比，有着更可靠的安全性和加密技术，从安全性上考虑，WAPI略胜一筹。但由于无法同国际WI-FI联盟标准兼容，因此也饱受包括国外芯片厂商、无线网络产品提供商的诟病。特别是将WAPI加密算法只授权给国内24家企业，并要求国外企业只有寻求与授权企业合作才能过渡到WAPI标准的做法，更令国外企业叫苦不迭。

　　而此时，传出WAPI将被无限期推迟的消息，国外企业尤其是深陷其中的英特尔公司弹冠相庆也不足为奇。

　　对于WAPI延迟是否会带来负面效应的问题，国务院发展研究中心对外经济部部长张小济表示，对于WAPI，甚至连一种让步都谈不上，国家推行一种行业标准是对的，但如何推？是强制执行还是通过市场选择？这些都是需要考虑的。

　　在这一点上，不仅政府部门之间有不同看法，就是专家之间、不同中国企业间意见也不统一。我们应该允许其他贸易伙伴对我们还没有实施的政策提出异议，更何况对这个政策在我们自己国内还有不同意见，我们应该让企业来说话，让市场来判断，这并不是一种绝对的利益让度，中国并没有把真金白银拱手送出去。

　　另外，关于WAPI技术是否成熟，技术概念味道过浓，操作起来难度过大的问题，信产部通信政策所所长陈金桥也表达了个人看法，任何标准不可能永远不成熟，一个标准实际上是一系列的规范，为了标准，我们会放弃掉一些创新，为了安全、互联和消费者的利益，一些标准会把很多东西固定下来。

　　但是我们WAPI的一些标准，并不是最核心、最基础的标准，只是一些应用的标准，那些最核心的知识产权并不在我们的手中，掌握在上游厂商手中，Wi—Fi联盟说要控制输出芯片，那我们做的这样下游的标准就没有用。

　　与专家的态度相呼应，早在之前的媒体报道中就不乏质疑的声音，甚至在信产部等相关机构中，一直以来就有专家认为WAPI标准的上马有些操之过急。

　　WAPI会被纳入国际标准？

　　WAPI被推迟实施，目前还难以判定其最后结果的好坏。从长远看，WAPI的延迟为技术的进一步成熟争取了时间，同时为与国际WI-FI标准间的磨合也作好了铺垫，与其单独建立一套中国市场的无线网络标准，倒不如将WAPI纳入到国际标准中去，成为其中的一部分。这样的结局似乎更值得期待。

　　据悉，美国相关产业机构将在下个月组团来华，针对WAPI与国际标准的融合问题展开讨论。该活动将由国家标准化管理委员会(SAC)和电气与电子工程师协会(IEEE)共同组织。

　　而此前，在中美会谈中也达成协定，中方将与国际标准组织IEEE协作，对WAPI技术标准进行修改和完善。有专家表示，考虑到中国市场的重要性，不排除WI-FI联盟会把中国在WAPI上的一些技术、加密算法等方面的要求吸纳进去。因为这次中美双边磋商也提出了这个补充的要求。

　　但往往是开弓没有回头箭，在多个机构联合发出公告后，WAPI延迟实施还必须面临着理清“善后”事宜的问题，记者在同国家标准化管理委员会和国家认监委联系时，他们表示，新的决定将在最短时间进行公告。

　　同时，有业内专家认为，在双方谈判的博弈过程中要把握好技巧，欲擒故纵的手法相当重要，既然中国在WAPI标准上选择了“退一步”的姿态，对方自然也会本着务实的态度来协商下一步的合作。另外，中国这个潜力巨大的新兴市场是国外企业觊觎的大蛋糕。这也足够增加WAPI将来的谈判筹码。

　　看来，WAPI棋局的谜底有望在进一步的相互协商中得以揭开。