4月15日，信息产业部领导视察了大唐集团北京信威通信技术股份有限公司。在普遍服务实施进程“提速”的背景下，这次视察说明了政府对400M SCDMA寄予厚望的态度。

　　值得注意的是，在此次视察之前，信息产业部电信管理局曾召集众多运营商讨论“村通工程”试点工作。在这次会议上，电信管理局的一位领导明确表示，450MHzCDMA在此次“村通工程”试点中不予考虑。尽管日前450MHzCDMA借助“村通工程”“复活”的传闻风起

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，但信息产业部无线电管理局副局长谢飞波对通信产业报记者说，至今尚未收到450MHzCDMA规模应用的通知。SCDMA在成本、知识产权等方面的优势，使许多业内人士认为，在与450MHzCDMA的“普遍服务市场之争”中，SCDMA将最终胜出。

　　与450MHzCDMA相比，SCDMA系统合理的性价比显然是其备受关注的重要原因。SCDMA系统成本是450MHzCDMA系统设备的一半，也不存在450MHzCDMA专利费的问题。据悉，高通向CDMA终端厂商收取6.9%的专利费，如果450MHzCDMA用于农村普遍服务，这笔费用最终将部分转嫁到购买力有限的农民用户身上。另外，运营商在铺设农村网络时，一般将单线成本控制在1500元/线以内。SCDMA技术方案接通一个用户的成本(包括布线和电话终端)可以控制在1000元以内；而CDMA450的接通成本尽管在2000元基础上有所下降，但也很难达到SCDMA的成本水平。400MSCDMA系统在传输性能上也有一定优势。谢飞波对记者说：“1800MSCDMA系统传输距离短的问题在400MSCDMA系统上已经得到解决，从而成为运营商实施普遍服务的重要选择方案。”

　　事实上，选择实施“村通工程”的技术方案，不仅是对技术进行甄别、权衡，更需要站在农村经济和通信业发展的大局上看问题。拥有自主知识产权，是400MSCDMA可能胜出的一个重要砝码。电信研究院通信政策研究所所长陈金桥对记者说：“相比于450MHzCDMA，自主知识产权让400MSCDMA显得更有优势。不仅免去了专利费讨价还价的麻烦，还将农村通信产业布局的主动权牢牢掌握在中国人自己手里。”

　　在去年国家发改委和信息产业部针对电信普遍服务方案展开的调研中，调研者最终得出了两个结论：其一，解决农村普遍服务的技术手段不止450MHzCDMA一种；其二，要从电信业和国家经济整体布局的高度考虑普遍服务技术方案的选择。基于这两个结论，信息产业部、国家发改委表示将在“村通工程”中优先推荐SCDMA。据知情人士透露，有可能将450MHzCDMA用于普遍服务的中国联通也已将400MSCDMA作为备选方案。

　　目前，大唐信威的400MSCDMA设备和相关技术支持人员已经到达陕西开展试验。而陕西的“村通工程”试验仅仅是400MSCDMA应用的一个方面，大唐信威方面还将为中国网通、中国铁通的“村通工程”试验提供400M SCDMA设备支持。

　　作者：蔡强