【eNews专稿】“蜜月期结束，中国筑起科技长城”，外电用酸溜溜的口气评论着中国国标无线局域网标准WAPI与Wi-Fi联盟之间的较量。在中国市场，站在长城两边的人们更加关心这场大讨论的实质：通过树立国家标准，中国科技竞争力能得到些什么，又将失去些什么？

　　游说者的担忧

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　　国家指定的认证机构“中国电磁兼容认证中心”3月29日发布公告称，相关厂商如果5月15日前仍不能承诺满足WAPI的要求，将被取消原获得的3C（国家强制性产品认证）资格。公告中的相关厂商主要是指以英特尔、思科、德州仪器为首的Wi-Fi联盟。

　　这是继2003年英特尔投资我国四川省建立芯片封装基地后，中国政府与英特尔首次意见相左。这也是中国加入WTO以后，国家标准首次有针对性地与大型行业标准展开竞争。

　　按照国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会2003年第113号公告的规定，自2004年6月1日起，未获得国家强制性产品认证证书和未加中国强制性产品认证标志的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。

　　如中国如期执行WAPI，包括英特尔著名品牌迅驰芯片在内现有多数无线局域网产品将面临生死关口——从6月1日起，所有在中国销售的Wi-Fi设备都需符合此专属协议，外国芯片商须缴付授权金给本土合作厂商，共同研发WAPI技术。

　　中国同时也针对进口半导体产品课征加值税（VAT），促使外国芯片商必须在中国建立工厂，或与本地的代工商合作。进口产品课征税额达17%，而本土产品仅需3%。

　　海外有观点认为，是中国人在算计海外科技企业和投资者。WAPI标准出台后，各种施压、游说行为纷至沓来。3月25日，布什政府针对VAT问题向世贸组织提起官司；美国贸易代表罗伯特发出声明要求中国改变税制，撤回WAPI规定；美国商务部长伊文斯与国务卿鲍威尔也发函给中国副总理吴仪，要求中国政府重新考虑这条规定。

　　Wi-Fi联盟主管伊顿将中国标准与Wi-Fi之间的冲突后果描绘得忧心忡忡。“我们对中国决定采用自己的、不同与世界各国的Wi-Fi安全标准感到担心，两个标准并存会对整个行业造成损害，同时也会损害中国市场，因为中国市场会因此而孤立于全球市场之外。”

　　“中国选择制订自己独特的、与世界各国皆异的标准，会对整个行业造成冲击。多标准并行会造成市场效能低下、产品成本上升、产品和支持服务质量下降。在单一标准下，产品成本降低、制造商便于提高生产规模、市场竞争度提高、产品支持服务质量提高。越多的消费者采购这类产品，就越能走上良性循环。因此，我们最主要的担心是，中国单独采用的标准，将破坏能令所有人获益的市场力量。”

　　国家标准有别科技“单边主义”

　　眼睛里看见别人的缺点，嘴巴里说的都是自己的好话。Wi-Fi联盟冠冕堂皇的说辞难以掩盖美国科技产业历来奉行的“单边主义”和“强权政策”。与其说是中国国标打压了他们的科技竞争力，倒不如说是日渐强大的中国市场打破了巨头们谋划全球科技产业利益格局的如意算盘。

　　面对新兴的中国无线标准WAPI（WLAN Authentication andPrivacyInfrastructure，无线局域网鉴别和保密基础结构），海外科技巨头采用了双重标准来施加质疑。

　　其一，多标准体系会对行业构成冲击，会造成市场效率低下。事实情况恰恰与此相反，信息产业很多活力充沛的技术领域，包括PC、软件业、流媒体等，都是多标准并行。只有垄断者才会维护单一标准，而垄断恰恰正是损害社会效率的元凶。

　　在Wi-Fi联盟之前，只有一家公司会维护单一标准而嘲笑多标准体系，那就是微软。中国有句老话：己所不欲，勿施于人。明明自己信奉自由经济、自由竞争，却拿着一个在经济学上内含垄断思想的理论来说服其它人，这样的行为缺乏诚意和诚信。

　　其二，单一标准比多标准更具有成本优势。应该这样说，在单一标准构筑的市场中，标准掌握者对价格控制能力比多标准情况下更强。是否向消费者出让成本空间取决于标准掌握者的长期战略——市场能够获得的成本优势随时可以变成成本劣势。

　　只有在多标准并存的情况下，各家厂商竞争才能提升社会效率，强调技术创新并出于争夺市场份额的目的让利于消费者，才会给消费者带来更多的选择权，才能给市场带来更好的服务和消费体验。英特尔与AMD在CPU市场的竞争格局就说明了这一点。

　　其三，执行WAPI标准对中国有害，中国市场从此游离于主流市场之外。产业标准的竞争历来是“份额为王”，而中国拥有尚未开发的全球最大的无线通讯网络消费群体——这个市场拥有2.7亿无线通讯用户和8000万网民，目前还只有6000万人使用无线网络。

　　Gartner公司的研究报告显示，2003年无线通讯芯片在中国市场的产值达到300亿美元，2004年将突破400亿美元。2003年全球Wi-Fi用户将增加950万人，总数达到3000万人，亚太市场是一个新兴的热点。

　　市场与技术存在共生的关系。失去了中国概念的支撑，无线通讯的全球版图就不完整；作为主流市场的中国游离于技术体系之外，主流体系就失去了作为主流的价值。

　　国家标准战略的启示

　　高昂的专利费和知识产权的匮乏一度困扰着我国的科技制造行业，然而，这个困局将随着国家政策的扶植和集团化的科技研发而成为历史。

　　每个国家在其工业化的初期，国家战略都起到至关重要的引导作用。70年代中期，日本集中力量研究转炉炼钢，超越了美国的平炉炼钢技术，日本钢铁业取得了一系列领先标志；韩国汽车业发展初期，也是由国家牵头，联合多家制造商共同攻关，韩国国产汽车得以赶上欧美先进水平，成为韩国人“骄傲的国货”。

　　以我国的EVD战略为例，EVD技术已经在整机、部件、节目源等形成产业链，成为我国信息工业的重要组成部分。EVD技术规范已经得到国际电工组织（IEC）音频、视频及多媒体系统与设备技术委员会受理，进一步的技术验证和完善工作正在开展。

　　“EVD模式”通过引入产、学、研、用等各方面，由企业为主制定标准的新机制，使重要技术标准研制与相关产业链、产业群发展、符合性检测措施以及标准技术服务体系建设有效结合，确保了重要技术标准的市场适应性和商业适用性。

　　北京阜国与上海信息产业基地联手，以“北研南造”的方式对我国电子制造行业知识产权改革进行了有益的尝试。EVD的成功表明了我国企业完全可以通过整和资源，把有限的研发经费集中起来。这是发展中国家突破经费瓶颈和海外技术封锁的有效办法。

　　EVD技术以及未来的WAPI标准给我国制造企业、产业链发展和知识产权管理带来了很大的启示。首先，中国有能力研发、支持属于自己的标准，在研发成果面前，任何贬低、藐视甚至妖魔化中国标准的论点都有其外强中干的一面。打破迷信、轻信海外观点的关键在于获得消费者的支持。

　　其次，就商业企业而言，中国今后的国家经济结构转型注定在电子加工制造领域占有一席之地。随着中国加入世贸组织，国内市场逐步开放，中外企业要在一个更加公开、透明的商业舞台上同台竞技。

　　企业既要学会将自己的行为纳入到国际准则中，尊重人才、尊重技术、尊重知识产权和相关法律，也要充分借助政府组织、行业协会、技术标准等软性要素，才能够保障自己和消费者的利益，向着成熟企业的经营规模进军。

　　鉴于我国的既有国情，政府必须要在商业企业的技术整合中扮演重要角色。政府一方面要参与、引导企事业单位强化知识产权意识，另一方面要鼓励、引导和支持更多的产业内部形成企业联盟或联盟实体，进行关键技术的联合开发。

　　行业内部要充分运用信息化手段，促进和完善知识产权服务体系。尽快建立中国知识产权预警机制，加快建设知识产权网络服务体系和专业的信息资源库，为企业实施知识产权战略服务。

　　修筑一道长城不是要闭关锁国，而是要建立更加平等、公正的交流秩序。我们需要的不是简单的中国标准，而是更能体现中国人的聪明才智的“中国标准”，能打破技术垄断的“中国标准”。一个在科技标准体系方面日益健全的中国将更好地维护全球科技产业的利益格局。中国是最好的合作伙伴，而非最坏的竞争对手。

　　作者：金凡