移动通讯制造业是丢失了第一代、错过了第二代，在未来的3G时代我们移动通讯制造业会不会重蹈第一、第二代的覆辙，出现大而不强的情况？去年夏天我们研究所在电子信息产品管理司的指导下开展了全国范围内移动电子信息产业的调查，调查结果是喜忧参半。令人高兴的是98年以来我国移动通讯制造业在国家大力支持下取得很大的发展，就产能而言我国所积攒的产能已突破了2.5亿部，目前我国正式批准的移动通讯制造企业43家，外商投资企业25家，为整机提供配件的企业超过100家，2002年我国生产手机1.86亿部，同比增长54.8％ ，出口手机接近1亿部，出口金额达到73.8亿美元，同比增长39％，估计2003年份额比2002年更高。2002年比98年增长了近24倍，我们已成为通讯产业的增长大国。

　　但是我们也看到我国移动通讯制造业还存在许多突出的矛盾，首先我们虽然是生产大国，但是与强国的标准还有很大的差距，主要表现在拥有自主知识产前比较少。核心技术掌握不足。例如在大规模集成电路、网络与元件方面仍薄弱，国内企业以贴牌生产为主，芯片基本进口，显示器、元件大多数是从国外采购，这种现象如果延续到3G时代将严重阻碍我国未来移动通讯制造业的健康发展。

　　我国电子信息产品制造技术上自主化程度比较低，以企业为主体，产学研一体化的技术创新体系在绝大多数企业内部并没有真正建立起来，企业用于科研开发的资金比较少，高风险投资机制没有建立起来，科研成果很难适应产业化。尽管我们在3G方面有一些自主知识产权，但能否把自主知识产权转化为生产力又是另外一回事。

　　市场竞争有待于进一步规范，加入WTO以后我们面对了一个更加开放的环境，国内市场竞争日益激烈，为获得短期效应国内一些手机企业不再通过科技创新来提升自己的经营能力反而将贴牌生产、降低服务标准作为参与市场竞争的主要策略，为产业发展产生了重大的影响，根据我们在消协得到的情况，消协2003年共受理消费者投诉695140件，关于家用电子电气类产品投诉15万件，手机投诉5万余件，分别占总投诉量和电子电气类产品投诉量的7.39和33.07％，名列第三位。手机的质量问题是主要问题。

　　2002年我们出口的手机中外商投资企业以外商品牌出口的手机出口量占全部出口量90％以上，国产品牌出口量不足10％，2003年的数据估计不会有太大的变化。由于我国手机产业快速发展，手机年进口量出现逐年降低的趋势。到2001年我国手机进口量降到99年最低点，为750万部，约为当年国内产量的9.43％，但从2002年下半年开始进口形势反弹，2002年7月进口手机104万部，逐月上升。进入2003年以来进口手机数量进一步上升，1月份达到313万部，2003年底共进口手机2206万部占国内总产量的12.25，进口额达228亿美元。大量进口手机主要是部分企业为贴牌需要，带来的后果是严重影响了上游元器件产业的发展，冲击了国内手机产业。由于进口手机多为低端产品，大量质量问题，影响了国产手机声誉，这种情况延续到3G将更为严重。通过上述问题在这里不得不重新审视一下我国移动通讯产业发展思路。

　　从移动通讯产品产业链来国我国的发展模式与国外存在很大的差异，一般是引进整机生产线，以SKD、CKD方式生产，再逐步进行本地化配套等逆向发展模式，这种逆向发展模式既有有利的一面但也隐含了诸多的矛盾。第一步利于掌握关键核心技术，我国的逆向发展模式的优点是投入少，容易快速产生效益，但致命的问题是没有自主核心技术，只能被动地接受国外二、三流产品，很难超越国外先进产品的水平。第二给产业安全带来隐患，由于不掌握产品的关键技术和技术专利极易受到技术瓶颈的制约和专利的制裁。我国VCD和DVD收取专利费用就是民族的利益。核心元器件需要大量的进口，每年要向外国公司支付大量的专利费。第三上下游产业发展不协调，我国移动通讯业奉行的是逆向发展的初衷，带动上游元器件产业的发展，而且进几年我国上游元器件技术水平产业规模确实得到提高，但我国底子差，无法满足整机生产的需要，像集成电路等仍需要大量从国外进口，形成了产业发展不协调，而且越往上游产业环节越多。

　　回顾我国产业发展历程，第一、二代移动通讯为我国培育了世界第一的移动市场，在3G我们应该不甘落后，在对TD－SCDMA给予明确支持后，国家又进一步加大了对TD－SCDMA的支持，以7亿元的资金增强了加盟。事实上要加快TD－SCDMA的商用化和市场化不仅要继续完善TD－SCDMA的标准国际化也要加快商用系统的完善。特别是终端产品成熟。而这种成熟需要众多厂商的联合开发，要形成以TD－SCDMA标准为核心的从芯片到终端、从系统到网络的产业链。依靠产业链的合理发展，加快TD－SCDMA的产业化和市场化。我们高兴地看到继2003年成功研制出我国第一台拥有完全自主知识产权的3G手机后，越来越多的手机厂商逐渐加大了对终端的研发投入，2004年来国产厂商对3G热情更为高涨。2月20日康佳在上海宣告全面启动3G计划，预计2005年进推出其自主开发的3G手机。2月24号联想发布了其被称为体现3G概念和应用的3G手机最新款智能手机ET506。前不久法国嘎纳基础的3G大会上华为展出了首款3G手机并表示在今年6月份实现大批量生产。多普达、华硕也已投入3G的终端研发工作。在TD－SCDMA产业化方面，海信等九大厂商已融入到了TD－SCDMA终端的研发与3G手机研发息息相关的工作，正在信科、大唐、微电子等几大厂商展开。不少厂商已拿出了3G商用芯片，一旦商用芯片问世将实现3G手机的大规模生产。

　　为进一步推动我国通讯产业的发展在标准及产业技术研发、配套元器件开发、生产和相关方面、产品质量及售后服务各环节上培养出有实力的企业建议有关部门从如下方面加大力度。加强宏观调控、加快3G产业化、鼓励出口加强衔接、贯彻落实人才标准知识产前三大战略推动产业持续协调发展，加强政策指导、促进产业由大到强的转变。