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辛勇飞:企业是建立“电信强国”的必要条件

http://www.sina.com.cn 2004年03月03日 15:38 中国信息产业网-人民邮电报

  信息产业部电信研究院通信政策研究所 辛勇飞

  企业是市场的主体,面对电信强国的战略目标,在政府营造出良好的发展环境后,运营企业要承担起实现电信业由大到强转变的具体任务,特别是对于几家大型国有电信运营企业而言,这更是责无旁贷的历史重任。当务之急是要在继续做大的基础上,从追求速度和规模的发展模式转移到质量和效益的发展轨道上来,通过机制创新、管理创新,提升自身的
核心竞争力。

  企业是建立电信强国的必要条件

  虽然“电信强国”是产业的概念,是指一个国家拥有一个强大的电信产业,但产业是各个生产者——企业的总和,谈及电信强国,离不开强大的电信企业作为支撑。那么在“电信强国”概念范畴下的企业的“强”如何体现?我们认为,企业间的“强”与“弱”表现为竞争力也就是争夺资源和市场的能力的强与弱,在国家之间就体现为企业的国际竞争力,一个真正意义上的电信强国必然有竞争力强的企业作为支撑。

  但一个电信市场竞争充分的国家往往拥有多家运营企业,在一些进入门槛较低的市场中,大大小小的企业更可能数不胜数。那么是以典型企业为对象还是要分析企业群的总体竞争力,才能够对电信强国的“强”度进行准确衡量?我们认为,因为电信业具有显著的规模经济性,运营企业必然要在一定规模的基础上才能够具备更“强”的竞争力,也就是说,只有在大的基础上才能够谈得上强,因此以大的运营企业来衡量是更为合理的。

  从其他国家的情况看,我们所认可的当前世界电信强国的代表———美国、日本,其国内均拥有数家在全球举足轻重的代表性企业。以2002年《财富》500强中的企业为例,在总共24家运营企业中,美国企业数量占1/3,收入占35.6%;日本企业数量占1/12,收入占16.0%,而且日本拥有全球当年业务收入最高的NTT公司和劳动生产率最高的KDDI公司。

  综上所述,一个国家中规模最大的电信运营企业是否足够强是衡量其电信业是否强大的关键性参照。基于此,对于中国来说,几家国有运营企业将是目前考察我国与其他电信强国间差距的对象。在目前的基础上迈向电信强国,中国要有更多家进入世界前列的运营企业。而已进入全球顶尖企业行列的移动和电信两家企业,无论在规模还是效益指标上都要提高,因为我们目前与国外先进企业间的差距还相当大。

  国内企业与国外“强企”的差距

  强大的企业是建立电信强国的必要条件,我国目前有中国移动和中国电信两家企业集团进入全球500强的大企业行列,这是我国迈向电信强国的起点,基于这一起点的差距将是今后努力改进的方向。

  在2002年,我国共有中国移动、中国电信两家运营企业进入财富世界500强行列。按销售收入计,中国移动以197亿美元列第230位;中国电信以180亿美元列第254位。在入选500强的24家电信运营企业中,中国移动和中国电信分列第14位和第15位。中国企业数量占8.3%,收入规模占总量的约5.4%。

  应该说,无论在总体排名还是行业排名中,中国的两家入选电信企业均位于中游水平。与同样入选财富500强的其它运营企业相比较,中国移动和中国电信两家国内运营企业的利润水平排名靠前,劳动生产率均处末流,这是国内企业较为突出的特点。

  2002年进入财富500强的24家电信运营企业中,中国移动以37亿美元的利润额位列第四,较第一位的美国西南贝尔少19亿美元;以19%的收入利润率位于第一,较第二的澳大利亚高出1个百分点,较西南贝尔高出5个百分点。中国电信以9380万美元的利润额位于第10;以5%的收入利润率排名第9。

  然而,中国移动以16.38万美元/人的劳动生产率列第22位,中国电信则排名最后,劳动生产率为4.92万美元/人。而劳动生产率最高的日本KDDI公司该指标为171万美元/人,第21位的西班牙电信有17.57万,第23位的美国Comcast公司也有15.16万美元。

  以上是我国两家最大的运营企业与国际上类似企业间一些规模、效益和效率指标的比较,从中可以看出,我国电信运营企业的企业规模已达到世界一流,在效益上也属前列,但反映效率的劳动生产率指标较低。此外,被认为是世界级企业内涵的服务和创新能力、管理水平等,则连企业的领导层也承认与世界一流相距甚远,每个宣称要“创建世界一流企业”的运营企业均将管理水平和创新能力作为要改进的重点。在效率较低、管理水平和创新能力存在差距的情况下,效益指标很难长久保持,进而又会影响规模的积累,因此要支撑中国成为电信强国,我国的电信企业要在存在差距的效率指标和管理水平、创新能力等方面尽快加以改进。

  除运营企业自身存在的差距外,在单一国家范围内,从产业链的角度看,我国运营企业还缺乏强有力的设备制造企业作为支撑。特别是在核心技术的掌握上,我国运营企业所使用的设备的芯片、软件等仍要依靠国外厂家,国内几乎没有替代性产品。而其他较我国强大的国家,本国几乎都有强大的设备制造企业,如最强的美国有朗讯、高通等;欧洲则有诺基亚、爱立信、阿尔卡特、西门子等。作为一个电信强国,其电信业必然要同时具备持续发

  展的能力,没有本国的能够支撑其发展的设备制造企业,运营企业的根基受制于外,规模再大、效益和效率再高、管理水平再先进,抵抗国际风险的能力也很低,这种“强”也是很脆弱的。

  锻造世界一流的电信运营企业

  那么面对实现中国电信业由大到强这一宏伟目标,电信企业应如何缩小与先进国家的差距,将自身做强?我们认为,还是要从差距入手,在政府必要的扶持下,通过企业自身的努力,尽快迈入世界一流企业的行列。

  首先是企业要继续做大规模,重点是价值规模。要积极利用国内外两个市场来扩大发展空间,并通过用户细分、业务创新等深入挖掘用户价值的手段,在保持一定效益水平的基础上继续增加收入。同时要争取有更多家企业进入财富500强的行列,2003年网通集团和联通公司的业务收入均超过80亿美元,距离进入财富500强行列并不遥远。在必要时,也可以考虑结合国有资产战略性重组和新一轮电信运营体制改革,在促进电信市场形成有效竞争的前提下,组建几家具备相当规模的大型电信运营企业,先保证做强对规模的要求。

  其次是要创新企业机制。目前随着一系列运营体制改革的推进,电信运营企业的市场主体地位已基本确定,四家主要运营企业中,除网通集团外的电信、移动、联通均已部分上市,成立了“三会”,建立了严格的信息披露制度及内外部监督机制,在企业内部引入了全新的考核指标,同时还建立了科学的绩效考核制度和与绩效挂钩的薪酬分配制度。应该说,通过走向资本市场,几家运营企业不仅融来资金,更重要的是引进了先进的制度和进行机制创新的动力,在这一过程中,企业人员一些旧有观念得到了转变,科学有效的薪酬分配激励机制得以建立,企业人事制度和用工制度配套改革等现实问题也得到了解决,企业的运行机制更加灵活而且富有活力。可见,通过上市来推动企业的机制革新是加快弥补我国运营企业与先进企业在机制上的差距的一条有效途径,在迈向电信强国的过程中将结合产权的进一步明晰和多元资本的引入而得到更积极的推进。

  再次,运营企业要加强自身的建设。如实施流程重组,搭建一个通畅的组织架构,提升运作效率,使企业最大限度地适应市场和客户的变化,从而带动企业绩效的大幅提升;加强企业信息化建设,提高企业的运行效率和对市场的反应速度;加强企业文化建设,提高员工队伍的凝聚力,构建企业持久发展的动力等。通过这些企业的自身建设,使中国的电信企业能够成为典范,甚至成为某些方面改革的先驱,能够对世界上同行业企业的发展发挥巨大的影响作用,到此程度,中国的电信运营企业将真正拥有强者的风范。

  最后,运营企业还要注意产业链的协同发展,尤其是运营业和制造业的协同发展。也要注意与同一环节的不同企业间的竞争合作,包括国内企业和国外企业,弥补自身的不足,加快做大、做强。

  总之,建立电信强国虽然是政府提出的发展目标,但其实现离不开电信运营企业,特别是目前的几家大型国有电信运营企业。这是企业的历史重任,也是发展的动力和机遇。各运营企业应积极配合电信强国总体战略的推进、实施,在将企业做大、做强的同时,推动我国电信运营业的做大、做强。

  (人民邮电报)


  
  
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