《通信世界》周刊 黄松飞

　　本刊讯 经国务院批准，国资委、铁道部联合下发了“关于将铁道通信信息有限责任公司移交国资委管理有关问题的通知”。通知明确自2004年1月20日起，铁道通信信息有限责任公司(简称铁通公司)由铁道部移交国资委管理。铁通公司原有股权全部划转国资委。铁通公司将更名为“中国铁通集团有限公司”(简称中国铁通)，作为国有独资基础电信运营企 业独立运作。

　　铁通公司表示，铁通公司移交国资委管理，是国资委和铁道部贯彻落实党的“十六大”和党的十六届三中全会精神，实现政企分开的重要举措；是推进铁路管理体制改革，实现铁路跨越式发展的具体步骤；也是铁通公司建立现代企业制度，拓展市场空间，提升企业品牌，增强企业竞争力的必由之路。

　　据悉，这次移交工作，国务院有关部委给予了大力支持，做出了一系列相关决定，主要有：中国铁通作为一级预算单位，在财政部预算单列；所需国家统一配置的资源和生产经营条件，在国家相应计划中实行单列；继续享有国家已经给予的优惠政策；铁道部免除公司组建初期随资产一并划转的部分债务；公司自成立以来所使用的铁道部统贷外资贷款由铁道部统一归还；铁路新线建设和既有线路扩能改造中铁路专网通信配套部分的建设资金，由铁道部统一筹集，建成后通信项目净资产以国家资本金注入的方式移交中国铁通，等等。这些都为中国铁通今后经营发展创造了更加有利的条件。

　　铁通公司成立于2000年12月20日，注册资本103亿元，下设31个省级分公司，316个地市级分公司。截至2003年底，公司总资产为350亿元，员工7万人。公司拥有一张较大规模、覆盖全国的固定通信网络，现已开展固定网本地电话、国内国际长途电话、IP电话、数据传送、互联网、视讯业务等除公众移动业务以外的各项基础和增值电信业务。

　　据铁通介绍，三年以来，铁通在网络建设和市场经营中做出了很大的努力，取得了显著的进步：

　　--加大投入并采用先进技术，对既有网络进行了整合、改造、扩容，促进了通信运营能力的整体提高。目前公司已有通信线路15万公里，其中光缆线路达10万公里，局用交换机1800多万线，各类业务已覆盖全国31个省市区的大部分地区；

　　--全力构建服务体系，建立了全国计费结算中心、各省计费中心和全国客户服务体系，开通了10050统一客服平台，服务质量迅速提升；

　　--实施管理流程及业务流程再造，进行了人事、用工、分配制度改革，加大了绩效考核力度，完成了公、专网业务分类和属地化管理，全面深化了企业改革；

　　--大力开拓市场，通信收入以每年35%以上的幅度递增，固定电话用户数以每年翻一番的速度上升，实现了电信业务的快速增长。到2003年底，铁通公司由成立之初以铁路收入为主变为社会市场收入超过铁路市场收入，实现了市场发展的新突破。

　　铁通表示：此次移交，是中国铁通一次难得的发展机遇。中国铁通将以建立现代企业制度为手段，以创造企业最大效益为目标，以为社会提供优质服务为宗旨，全面规划和实施发展战略，提高网络质量，提升服务水平，加快市场开拓，深化企业改革，建立和完善适应市场变化的新体制和新机制，积极争取全业务经营，力争用3至5年的时间发展成一个具有一定竞争实力的基础电信运营商，在中国实现由电信大国向电信强国的转变中做出更大的贡献。

　　此外，铁通负责宣传的有关人士还在几个倍受关注的问题上表达了铁通的观点：

　　通信世界：铁通独立后，在中国非常激烈的电信市场，中国铁通能在几大主导运营商的夹缝中生存下去吗？

　　中国铁通：移交之后，铁通公司将更名为“中国铁通集团有限公司”(简称中国铁通)，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。尽管在国资委现监管企业中也包括通信企业，但铁通公司划归国资委以后仍要继续保障铁路运营，经与有关部门和企业沟通，目前不宜进行重组。铁通公司成立以来，发展速度很快，2003年的收入增长达到了40%，由社会电信市场取得的收入比去年同期翻了一番。移交后的铁通公司将致力于体制、机制创新、拓展融资渠道、扩大市场份额，可以说，铁通公司的发展前景会越来越好，铁通公司完全有能力独立生存，发展壮大。

　　通信世界：中国铁通成立后，是否会有一些新的举措出现，来抢夺更多的市场分额？

　　中国铁通：铁通公司的移交，将有利于中国电信市场的统一管理。经过前两年电信体制改革，电信市场的6家基础电信运营商的竞争格局已定。移交前铁通公司已经按市场要求在运作，移交后不会对电信市场不会造成很大的影响。

　　通信世界：中国铁通成立后，专网被分开，是否会削弱服务铁路通信方面的力量？

　　中国铁通：铁通公司的移交将有利于提高铁路专用通信服务质量。过去，铁道部和铁路局是铁通公司的领导单位，现在，铁道部变成了铁通公司的最大大客户。转换身份后的铁道部对铁路专用通信必然会提出更高的要求。为适应这种变化，铁通公司成立了一只以“做优路内市场、提高为铁路运输服务质量”为目标的专业维护队伍，为铁路运输服务的标准会更高，质量会更好。