导读：美国固话与手机融合，实现号码合一和账单合一，为消费者带来更便利的电信服务。而要实现这一服务，除了技术进步之外，更重要的是提供这种业务的运营商必须具备全业务经营的资格。市场不等人。电信业改革要以用户为中心、以国家利益为根本，促进我国电信业全面、协调、可持续发展。

　　本报记者 余京丰

　　据《联合早报》报道，美国Verizon通信公司不久前推出的新型无线蜂窝电话，将固话与手机融为一体，为实现统一的付费方式提供一种可行性方案。为此，信息产业部电信研究院周光斌主任在接受记者采访时认为，运营商要实现固话与手机的融合，就应实施全业务经营。在全球电信业逐步复苏的背景下，我国电信市场运营商盈利格局失衡的现象却日益突出，要提升我国电信企业的核心竞争力和综合实力，促进我国电信业全面、协调、可持续发展，实施全业务经营势在必行。

　　美国运营商与时俱进，抓住市场先机，将固话与手机融合，实现号码合一和账单合一，为消费者带来更便利的电信服务。而要实现这一服务必须具备技术和全业务经营条件。对于中国运营商来说，这点同样重要。

　　随着人们生活质量的不断提高，消费者需求更加多样化、个性化、智能化，简单的语音服务已不能满足他们的电信服务需求，这就决定了运营商要为用户提供全方位、多层次、立体化的便捷服务。

　　前不久美国推出的新型无线蜂窝电话，将固定电话和无线手机融为一体，用户只需拥有一个电话号码，即可随时随地享受价格更低廉的通话服务。

　　这种固网与手机融合的业务将带来巨大影响。其一：手机与固话号码合一将给消费者带来更多便利；其二，移动电话与固话账单合一，也是这种业务能否顺利开展的关键所在。

　　美国推出电信新政、实行号码携带，为固网与手机融合带来了可行性。美国运营商看准了这一市场趋势，与时俱进，迅速推出固话与手机融合业务，为用户提供低廉、便捷的服务，必将受到消费者的格外青睐。

　　不过，据专家分析，开展这一业务至少需要在技术和业务上的条件成熟，两者缺一不可。当然，技术是业务开展的前提条件。任何新业务的开展必然需要技术作为支撑，否则，再好的业务也无法实施。

　　然而，更主要的是，要实现手机与固网融合，运营商应具备全业务经营的资格。因为不论是固网运营商，还是移动运营商都只能提供单一的电信服务。

　　在电信业技术先进、竞争激烈的美国，运营商善于抓住机遇，将固网与手机融合，为用户提供更便利的服务，以争取竞争优势。对于中国运营商来说，这点同样重要，而实施全业务经营便首当其冲。

　　全业务经营是市场发展趋势，将给消费者带来更便捷、更优质的电信服务，有利于电信企业充分利用资源、节约成本和规避电信业风险，有利于建立公平有效的市场竞争机制，保持我国电信业全面、协调、可持续发展。

　　全业务经营已是全球电信业的大势所趋。对此，信息产业部电信研究员陈金桥博士认为，实行全业务经营是适应网络技术和业务融合的发展趋势，能够增进消费者福利，保持我国电信业全面、协调、可持续发展。

　　首先，全业务能给消费者带来更便捷的电信服务，满足消费者日益增长的消费需求。通信技术的进步和用户的消费需求将不断发生变化，新的市场热点将不断出现，只有全业务经营才能满足用户的电信需求。

　　其次，全业务经营有利于电信企业充分利用资源、节约成本和规避电信业风险。实施全业务经营，电信企业将充分利用原有的网络、营销和人力等资源，从而降低企业的各项业务成本，实现国有资产的保值增值。

　　同时，随着异质竞争日益加剧，仅靠单一业务收入，电信企业经营风险明显增大。而全业务运营商的运营风险较为分散，当某一类业务出现衰退，全业务运营商则可以将其经营重心转移至其他业务，创造新的利润增长点，从而保证企业的长期稳定发展。

　　最后，全业务经营有利于建立起“充分、公平、有效、有序”的电信竞争格局，提升运营商的核心竞争力，最终做大整个电信业。

　　在中国电信业改革初期，分业经营能“破除垄断，引进竞争”，促使新兴运营商迅速成长起来。然而，随着电信业的发展，过去的分业经营已不能更好地适应市场发展。依照发达国家的经验，实行全业务经营更能有效地推进公平竞争，最终做大电信业“蛋糕”。

　　市场不等人，无论电信业如何改革，都要以用户为中心、以国家利益为根本，促进我国电信业全面、协调、可持续发展。为此，我们应为电信业创造一个良好的制度环境。

　　如今，我国电信改革正处在关键时刻，电信改革将走向何处，一直受到业界的极大关注。但无论电信业如何改革，都要以用户为中心、以国家利益为根本，促进我国电信业全面、协调、可持续发展。

　　尽管有人认为，实施全业务经营将给我国电信市场带来重大的变化，而且存在一定的困难，甚至将付出很大的代价。

　　可事实证明，全业务经营有利于运营商充分利用网络资源和开拓新的业务，从而促使我国电信运营企业服务水平的进一步提高，为消费者带来更优质、更便利的电信服务。全业务经营是市场发展的必然趋势，能够增进消费者福利，保持我国电信业全面、协调、可持续发展。

　　目前，我国电信市场规模居世界第一，市场潜力巨大。但是，我国电信业效益远远落后于其他发达国家，离电信强国还有相当长的一段距离。同时，随着全球经济一体化趋势的日益加强，加之我国加入WTO之后，我国电信业对外开放程度将逐步提高，国内电信运营商将面临前所未有的挑战。

　　为此，中国应抓住市场机遇，将电信业做大做强。不过“目前我国全业务经营还不可能马上启动”据信息产业部电信研究员周光斌主任分析，“这主要还是制度问题。”

　　历史的经验也证明：改革必然要付出一定的代价，但最终的收获却是巨大的，也是符合历史发展潮流的。据专家分析，电信业制度建设比较健全的国家，企业竞争力就强；而市场规模较大的国家，电信业综合竞争力的提高最快。

　　为此，我们应为电信业创造一个良好的制度环境，提升我国电信业的国际竞争力，以实现中国电信业全面、协调、可持续发展。