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移动高资费壁垒难破 上海缘何不能直面小灵通

http://www.sina.com.cn 2004年01月13日 11:01 中华工商时报

  本报记者 花善岱

  所有关注手机通信费用能否下降的上海消费者,都在关注在其它中小城市盛行的小灵通在上海的命运。近日,上海电信面对已成破冰之势的小灵通作出正式回应,将对市内的小灵通进行整改,收回部分的业务归属权,并对已经上柜的小灵通展开调查。此举等于向外界宣布:在其它城市收费低廉方便的移动通信工具小灵通在上海再次无疾而终。

  小灵通在上海的一波几折

  1997年12月,小灵通率先在余杭开通,开通仅3个月的小灵通凭借低廉的话费挖走了当地移动数年累积的用户,大获全胜。小灵通凭着自己坚强的市场基础和价格的号召力,一点一点在政策夹缝中游走。2002年下半年,国家对小灵通的相关政策有所松动。2003年,定为“走中小城市"路线的小灵通一如既往地高歌猛进,顶着信产部“小灵通不得进入京沪粤"的坚决表态,第一季度小灵通北上北京,南下广州,信产部的禁令在市场意志面前成了一纸空文。今年3月信息产业部前部长吴基传接受本报记者专访时说,不鼓励不干涉将成为政府对于小灵通的政策。5年以来,小灵通凭借市话费级别的资费标准和单向收费以星火燎原之势迅速在国内普及,走遍了中国的近400个大中城市,据最新的数据显示,全国小灵通用户已经接近3500万,预计在未来三年内还将增长一倍。而上海市场却成为小灵通业务最后的“孤岛"。

  2003年5月17日,上海才为小灵通正式放号。首日放号地点定在了上海近郊的奉贤、松江两区(过去均是上海的郊县),用户仅仅是少量的农村用户。与外地火爆的小灵通氛围相比,上海电信的小灵通政策非常不明朗,而上海小灵通的销售一直处于半地下状态,上海电信多次表示,除了内部员工和少量用户外,销售渠道现存的小灵通,可能是部分职工自己不用后流失的。上海也同时成为在全国大城市中惟一没有开通市区小灵通业务的城市。

  但2003年12月初,上海市内异常地出现了密度集中的小灵通广告宣传。嗅觉敏锐的媒体感觉到了什么,果然以协亨手机连锁店等为首的主流销售商出现了“小灵通在市区的销售会全面铺开"的消息。在许多上海市内通讯市场,可供选择的小灵通手机种类也在增多,从700元的普通小灵通,到2000多元带摄像头的彩屏小灵通手机应有尽有。而小灵通代理商在宣传小灵通时,显得底气十足。

  12月27日,中兴的一款小灵通手机被摆上了协亨手机连锁店柜台。此举不仅破了大型手机超市从未销售过小灵通的先例,还使小灵通的销售渠道更加主流化。此前上海的小灵通销售,一直处于地下状态,而现在这种销售渠道的改变,则意味着运营商将有新动作。“因为小灵通无线通讯系统从服务、网络到手机终端,全都由上海电信控制,如果没有默许,下级代理商宣传的可能性就很小。"业内人士分析,一些大型销售商公开大张旗鼓地进行小灵通推广活动,显然是上海电信默许甚至积极支持的。

  但上海电信新闻发言人仍然对媒体公开否认:广告都是面向郊区用户的,上海市区小灵通根本没有大规模投放,市内小灵通的在柜台出现是代理商的行为,与上海电信无关。但所有人都在将信将疑。因为2003年初时上海电信就坚决否认过将上马小灵通。

  面对沸沸扬扬愈演愈烈的上海市内“小灵通"风波,1月9日,上海电信作出了正式的回应,将对市内的小灵通进行整改,收回部分的业务归属权,并对已经上柜的小灵通展开调查。至此上海的小灵通再次画上了休止符。

  利益平衡困扰小灵通

  “小灵通技术起点低,通话质量不稳定;GSM制式,一个基站能够覆盖20公里,可是建小灵通,几乎每200米就需要一个基站,上海地区高楼多,人口密集,并不适合大规模开发小灵通业务。而且上海肯定会成为国际化大都市,是选小灵通还是选高起点高标准的3G没有谁能轻易下结论。"这是上海电信对于小灵通的评价。但业内人士认为,这其中更有几方利益平衡的问题。

  2003年,小灵通进驻北京和广州,发展出乎意料地迅速。很多联通、移动客户都改投电信门下,联通、移动为了应对小灵通的竞争,不得不大幅度地降低移动通讯资费标准,并同时推出各种套餐优惠服务,实行准单向收费。

  而上海的移动通信市场起步较早,人们对中国移动、中国联通的品牌认知度与其他地方相比较高。有些早期用户(手机号码一般以1390/1380/1370开头)也不愿意尝试新的移动电话运营商。据2002年年底的调查,上海用户的手机渗透率超过了50%,其中七成以上是GSM手机。在年收入超过10万元的高端用户中,GSM手机的使用比例高达85%。中国移动已经在上海构筑了坚实壁垒。

  同时上海的移动电话资费比外地太过规范,太过规范的直接结果就是手机资费过高。国家规定联通的资费可以比移动的低一成,所以,上海联通的资费一直比移动低10%,无论是签约用户还是预付费用户。在这种情况下,大多数的消费者还是不愿意更换移动电话运营商。这样的直接结果就是使中国移动与中国联通在事实上形成“双寡头"垄断性竞争。移动和联通为了维持其高利润,肯定会利用政策面的影响力干涉小灵通在上海市区的推行。

  但大势所趋,在中国电信已经意识到国家鼎力支持的3G移动通讯中国自主知识产权标准不会很快成熟,决定把大量精力和财力放在小灵通上的大背景下(有人形容小灵通实际上会成为中国的又一个类似VCD的产业),上海电信大规模扩展小灵通市场将成为必然。


  
 
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