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阚凯力:小灵通寿命不可能长久的三个原因

http://www.sina.com.cn 2003年11月25日 08:45 新京报

  小灵通必定短命

  在刚刚结束不久的中国国际通信设备技术展上,有数十家企业推出了小灵通,至少在展会上,小灵通呈现出一派繁荣的景象。对此,记者采访了断言“小灵通3年内必出局”的北京邮电大学阚凯力教授。

  记者:阚教授,你在半年前曾经讲过,不出三年小灵通就要被淘汰。今天,你仍然坚持这个观点吗?

  阚凯力:是的,我仍然坚持认为小灵通的寿命不可能长久。这主要是因为技术、竞争与体制三个原因。

  技术上的原因,我完全同意中国电信总工程师韦乐平的意见,就是“小灵通是一个技术上没有发展前途的系统”。这里有很多原因,其中一个原因就是小灵通的基站容量特别小,只有几个话路,而且传输距离很近,只有几十米或一二百米。GSM或CDMA是大型基站,一个基站可以覆盖几个到几十平方公里的面积,而为了同样的覆盖,小灵通却需要几十、几百个基站。在用户不移 动的时候这是可以的,但是移 动通信的用户必然移 动,他们完全有可能都集中到这个覆盖面积的某一个角落(例如体育场)。这时,移 动通信的大基站就自然把整个覆盖面积的信道都集中到这里使用,仍然可以畅通;而小灵通在这里的小基站早就阻塞了,其它的基站即使容量空闲也无济于事,帮不上忙。因此,小灵通是一个不适于大规模公众业务的系统,在北京这样的特大城市用户一多,就必然严重阻塞,根本无法使用。这是小灵通一个本质上的缺陷,因为它是在无绳电话的基础上发展起来的,无论什么办法都无法弥补。

  说到竞争上的原因,小灵通唯一的优势就是话费低。如果移 动资费降下来了,小灵通还靠什么竞争,靠什么生存?在日本,小灵通也曾经“火”过,但是移 动资费一降下来,小灵通就迅速萎缩了。目前的关键问题是移 动通信的竞争不够充分,资费还远远没有降到位。去年中国移 动的税后纯利润达到28%,这样高的利润在全世界都令人瞠目结舌。为什么资费降不下来?就是竞争不够充分。或者说,我国只有二个移 动通信运营商,竞争者的数量不足以充分保护消费者的利益,如果有三到四个移 动运营商,情况就会好得多。

  从体制上讲,小灵通是市话垄断的延伸,它只有依靠市话的补贴才能实行“市话资费”。但是市话又是天然垄断的,所以小灵通对正规的移 动通信构成了严重的不公平竞争。如果放开让小灵通泛滥,不但消费者的利益会受到严重损害,而且是我国电信体制改革的大倒退。所以我说过,与其如此,不如把中国移 动重新合并到中国电信里面去。但这样,联通公司就象1998年之前一样,又会完全无法发展和竞争。所以,最好的办法就是关闭中国联通,恢复中国电信的独家垄断。

  记者:有一种说法,认为小灵通就和自行车一样,虽然技术比汽车落后,但是可以和汽车长期共存。你的看法如何?

  阚凯力:我不能同意这种看法。即使世界上只有一辆自行车,它还可以照样骑。小灵通不同,因为它必须有覆盖面很广、需要大量投资的系统来支持,否则就是一个废物。但是,如果小灵通的用户数量下降到一定数量以下,建设和维持这套系统的代价就太昂贵了,不但用户承担不起,运营商也受不了。这时,唯一的出路就是停止小灵通的服务,退出历史舞台。

  记者:近来,不少设备制造商宣布杀进小灵通领域,这是不是说明设备制造商的态度有了转变?

  阚凯力:如果这些设备制造商认为小灵通有发展前途,为什么他们以前不干?现在他们面临的问题是,近年来电信运营商基本建设投资萎缩,日子实在不好过。尤其是最近,眼看已经投入巨资的3G至少一年之内没有希望了。因此,尽管小灵通的风险很大,市场不可能持久,但是在看到UT斯达康靠小灵通发了财以后,也按捺不住,犯了“红眼病”,于是铤而走险,“趁乱能捞一把就捞一把”。我认为,这是一种“近视眼”的做法。我记得,两年前华为公司的任正非讲过,要在世界电信业不景气的时候,抓紧时间“趁着冬天打兔子”,杀入世界市场,确立我国电信制造业在世界上的地位,这才是我国电信设备制造商的正着。

  记者:众所周知,信产部在一开始是禁止小灵通发展的,但是后来又说“不鼓励、不禁止”。这是不是说明信产部对小灵通的认识有了变化?

  阚凯力:几年前信产部禁止小灵通的发展,是经过很多专家论证过的。但是,政府监管的软弱无力在这个问题上也最为明显。几个月前有报道说,某地的几个人私自开通国际电信业务,不但设备财产全部没收,而且还被法院判了刑。但是,小灵通更是完全的非法经营。为了建立移 动通信领域的公平竞争,三年前中国电信“一分为四”的时候,国家明确地规定了中国电信不得经营移 动通信业务。在小灵通开始迅速蔓延的2001年11月,国家领导曾经明确批示:小灵通的“实质是中国电信变相经营移 动业务。小灵通技术落后,盲目发展,后患无穷。”至今,小灵通不但没有业务经营许可,而且设备和手机的入网证一个都没有。比起那几个人偷偷搞一点国际业务,其规模和危害不知要大多少倍。试问:如果搞小灵通的不是中国电信,而是一个民营企业,不是早就被封掉了吗?如此一意孤行,人都抓起来了。但是,中国电信因为是大型国企,又与原来的政府监管部门有着千丝万缕的人事联系,看准了不会把它怎么样,所以才有恃无恐。“只准州官放火,不许百姓点灯”,如此的电信监管,能够说是公平、公正吗?

  你所说的“不鼓励、不禁止”,应该是指今年三月媒体报道,信产部的前任领导所讲的话。但是,当时人代会都开了,离政府换届只有两天了,在这个时候急急忙忙地讲“不鼓励、不禁止”,不知道是个人观点还是国家政策?信产部以前禁止小灵通的政策都有文件,这次政策改变为什么没有?是不是经过部党组讨论、专家论证?后来又有流传,说他自己否认说过这种话,那么为什么不出来公开澄清?总之,事关国家政策的大事,这种做法弄得现在无据可查、一团混乱,未免太草率、太不负责任了。

  记者:如此看来,你反对小灵通的看法没有什么改变。如果三年之后,小灵通仍然在发展,而且发展得越来越大,你会怎么看这个问题?

  阚凯力:我认为小灵通的寿命不长,是基于上面所说的技术、竞争和体制这三个原因。如果几年以后小灵通仍然泛滥,只能说明三点:第一,原来信产部的专家对小灵通的技术论证是错误的,但是我认为绝对不会如此。第二,几年后我国的移 动通信资费还没有降到一个合理的水平,也就是移 动通信的竞争还不充分。但是这也就说明,我国的电信监管部门没有尽到保护消费者利益的职责。从现在信息产业部大力加强电信监管的做法来看,我也完全相信不会如此。第三,市话的垄断延伸不但没有打破,而且还有所扩大,这只能说明我国的电信体制改革产生了大的倒退。但是,电信改革是一个世界范围的不可阻挡的历史潮流,或者说是生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑。我国的电信体制改革最近十年来取得了突飞猛进的成就,这个历史也是不可逆转的。


  
 
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