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张顺颐:3G可以带动通信产业链的整体繁荣

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日 11:29 通信信息报

  张顺颐:3G将成为我国电信产业发展的强大推动力。因此,政府应该积极启动和考虑新兴的移 动通信运营商的牌照发放问题,提前发放牌照更能提高新兴运营商的积极性。

  本报记者 余世琳

  3G是电信业发展的必然趋势,也是电信业新一轮发展的契机所在。无疑地,3G的发展
将会对整个电信业的发展起着极大的促进作用。而电信业是社会基础产业,它的发展必然会拉动其他产业的发展,从而推动着社会经济的发展。因此,有人将3G列为世界经济新一轮发展的主要亮点之一。那么3G的发展究竟能够拉动我国哪些产业的发展?能为我国经济新一轮发展带来多大的推进力?为此记者采访了南京邮电学院副院长张顺颐。

  记者:随着电信业务逐渐由语音业务向数据业务转化,可以看到今后的电信市场将越分越细,电信产业链正在不断延长,3G运营商位于这个产业链的核心地位,那么3G的启动将拉动哪些产业的发展?对国民经济的发展起到哪些作用?

  张顺颐:通信技术的发展总是会对国民经济和社会发展产生巨大的推动作用。尽管当前国际经济形势的发展呈现低迷的状态,尽管IT产业正在挤掉泡沫,特别是欧洲3G牌照的拍卖带来许多负担和包袱。但是3G给我们展示的前景,仍然给予我们以巨大的鼓舞,这是因为:

  3G作为正在付诸实用的移 动通信新技术,由于具有高带宽、容量大、适应高速数据和视频的移 动通信方式,受到了业界和社会的高度重视。

  国内在信息产业部去年颁布了3G的频谱标准,今年8月“2003 TD-SCDMA国际峰会”之后,3G的热度已经呈现不断升温之势。资料显示,8月初,被称为“CDMA之父”的美国高通公司董事长兼CEO雅各布来华,宣布了1亿美元的风险投资计划,以推动CDMA在中国的发展。今年8月27日,阿尔卡特全球总裁、首席运营官詹迈廷在北京宣布,阿尔卡特今年将在华增加投入4500万美元用于3G基础网络及其应用开发。而今年阿尔卡特在上海贝尔阿尔卡特投入的1亿美元的研发资金中,将有相当部分用于3G。8月29日,西门子和华为宣布联合投资1亿美元成立一个合资公司,专注于TD-SCDMA无线接入网络产品的开发、生产、销售和服务。其他如摩托罗拉和诺基亚这些以移 动通信为其主要业务地公司,更是不断加大其投资和研发的力度,使得我国3G的发展速度不断提速。

  运营商对于3G的态度也在不断明朗:中国移 动的(香港)公司董事长王晓初明确表示,在3G战略上,中国移 动将选择在GSM基础之上发展起来的WCDMA技术,再捆绑国内研发、被ITU-T确定为世界3G三大标准之一的TD-SCDMA技术在全国建网。中国联通总工张范在谈到联通3G发展战略时表示,中国联通将按照美国的CDMA2000标准来推进3G战略。中国电信尽管还没有拿到移 动通信的牌照,但是其总工韦乐平已经表示了对于3G制式的一些想法。现在的情况是,只要政府一旦发出3G启动的信号,运营商对于推进3G的时间表马上就可以拿出来。

  由此,在3G的发展和应用上,目前的情况是从产业链的上游向下游不断地推波助澜:制造商热度最大,积极性最高,投入也最大,恰恰这也是这条产业链的上游。中游则是运营商,很明显地看出运营商在3G上的态度已经是高度积极。特别是中国电信和中国网通期待着拿到移 动通信的牌照之后,成为全业务运营商,大干一场。处于这条产业链下游的则是众多配套、提供系列产品支持和服务的中小厂家。受到这条产业链影响并且将随之前进的,不仅仅是通信产业和设备制造企业,实际上整个国民经济都会受到连锁反应。

  实践已经表明,3G是一个新的经济增长点,启动3G市场有助于带动投资、培育市场消费热点,对于振兴产业、拉动内需具有重要作用。

  记者:既然3G的启动对电信产业发展有如此强大的推动力,那么3G项目若一拖再拖是否会延误时机,造成巨大的资源浪费?

  张顺颐:现在的问题是,处在指挥和决策位置的政府,是比较困难的。原因是,尽管3G已经显现了巨大的商机,但是由于3G的实验网络(主要是TS-SCDMA)尚未结束,还有不少的技术问题尚未解决,所以,政府必然采取谨慎的态度来行事。此外,通信运营历来是以提供话音业务的服务来开展的,目前正在向数据业务开拓市场过渡,以固话网络为基础的宽带业务正在兴起,但是还没有成为运营企业主要的利润来源。

  在发展3G的问题上,我们既要慎重,但是也应该持积极的态度。要慎重,是因为3G市场需要培育,我国主流制式的TD-SCDMA正在进行研发实验,还没有到商业实验的地步。但是技术的发展又不允许我们慢慢来,这是因为,作为3G的另外两种制式,即WCDMA和CDMA2000已经开始在世界上进行商业运营,因此我们有必要也有可能加快3G实验和应用的步伐,在这方面走出中国人自己的路子。

  因为3G与2G的很大不同,是3G除了话音通信外,最大的用途是支持宽带的数据服务。这就可能提供这样一种实验模式:建立国内部分发达地区、有一定市场支撑和需求的实验网。比方在长江三角洲和珠江三角洲地区建立实验网,这种局部地区的3G实验网可以通过移 动网络和电话网络成为全国范围内的话音通信(当然在3G网络未覆盖的地区暂时还难以进行),也可以实验网络自身进行高速的数据服务和视频服务。因为通信双方的视频服务目前的需求还不是很旺盛,但是3G用户与运营商、服务商之间的视频通信肯定是第一步的,所以笔者建议可以先发给中国电信和中国网通3G的运营牌照,把运营商组织进来,调动运营商的积极性。

  这样做与传统的政府批准,发放运营牌照-运营商订购设备-建设网络-开通运营作法有很大的不同。

  这样做可以尽快解决固网运营商如中国电信、中国网通、中国铁通的3G牌照问题。这个问题上,应该注意及时发放,而不是等待3G本身成熟以后再发牌照,因为这样可以调动运营商的积极性。我们可以设想,尽管目前3G的市场还没有完全成熟,还有不少问题需要解决,但是如果把新的移 动通信运营商也组织起来,把许多政府、研发单位、管理部门难以解决的问题、但是在运营商并不是很难解决的问题直接交由中国电信、中国网通这样的运营商,将使许多难题迎刃而解。由于国家在分配我国3G移 动通信的频谱时,对于TD-SCDMA制式给了155MHz,比起其他两种制式WCDMA和CDMA2000的总和还多得多,另外两种制式总共才60MHz。因此,TD-SCDMA必然成为我国3G移 动通信的主流制式。这样,以3G中的TD-SCDMA为主流制式的移 动通信牌照,必然是发给新兴的移 动通信运营商的。不言而喻,就是发给中国电信、中国网通,甚至于中国铁通和中国卫通也有可能以某种方式加入到移 动通信运营商的行列中来。

  目前,从世界范围的3G运营来看,日本和韩国的CDMA2000运营得比较成功,WCDMA由于受到高额拍卖运营牌照的影响,经营情况尚不能令人满意。尽管这两种制式的许多技术也仍然有待提高,但是技术界普遍认为,相对而言还是比较成熟的。但是TD-SCDMA情况有点特殊。一是试验网络仍然没有比较成熟的结论,仍然在试验中。二是据认为在知识产权上,也没有完全理清。但是近来,不仅国内,甚至于国外的一些制造商也在积极参与,形势已经越来越好。现在是大家(包括政府、研发单位、制造商、运营商)都有上的兴趣,但是又觉得风险大了一些。这里的风险包括技术上的风险和市场的风险。

  记者:在这种情况之下,3G在我国究竟应该如何发展,如何才能既顺利地实施3G的发展战略,又促进我国电信运营市场的稳步发展?

  张顺颐:这个问题的解决,应该不是等待技术成熟以后再去建设网络,而是尽早地动员运营商投入。这样可以大大缩短TD-SCDMA投入运营、取得效益的周期。试想,如果仅仅依靠大唐来研发和实验,无论在网络的实验条件上,在通话的环境上,在人力物力上,特别在经费上,都存在很大的困难,这些困难有一些甚至是难以逾越的。但如果运营商及早介入3G的网络运营实验,那对于研发单位的支持就更大了。

  因为运营商的实验条件更好,可以花费最低的代价,进行最充分的实验。但是,要运营商介入3G的网络运营实验,有一个前提条件,就是拿到相应通信制式的运营牌照。在没有得到运营牌照的情况下,运营商是不会盲目的投入实验的。

  所以,笔者建议,可以尽快发放3G的运营牌照,或者是批准在条件具备的地区先行启动3G实验,这样做是大大有利于3G在我国的启动和发展的。这样还有一个好处,就是新兴的移 动通信运营商可以在投入3G时,与中国移 动和中国联通展开错位竞争,不至于一哄而上的以2G或是2.5G技术去争夺话音市场。

  此外,考虑到新兴的移 动通信运营商在网络实施的建设,人才的培养和训练,市场的培育,经营和技术队伍的准备,经验的积累等困难面前需要相当的时间才能完成(这个时间大约至少需要一年以上),这也要求我们尽快启动3G运营商的工作。

  因此,政府应该积极启动和考虑新兴的移 动通信运营商的牌照发放问题,不必等到网络实验大功告成之后,再来发放牌照。

  根据推测,我国3G的时间表是与中国电信和中国网通的移 动牌照联系在一起的,这个时间表大约是在明年的第二季度。按照笔者的上述考虑,发放3G牌照的时间可以提前。因为新的移 动运营商应该有一个适合的时间来进行准备,而不是拿到牌照就可以运营放号了。


  
 
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