eNet记者张凯锋

　　【eNews消息】没有人怀疑中国移动通讯市场之大，这个巨大的市场究竟应该让几个运营商来运营至今没有一个明确的答案，中国政府的谨慎让国内外通讯厂商几乎望眼欲穿，而牌照问题上更是关注的焦点。在昨天的“3G在中国”高峰论坛上，国家发展和改革委员会经济体制于管理研究所研究员史炜表示，中国3G牌照的发放可以有几种选择，作为可以探讨的 方法之一，可以分拆目前过于强大的中国移动。

　　史炜是以个人的身份作出上述表述的，他说，据目前的迹象看，中国政府可能的一种发放方式将是，中国移动、中国联通、中国电信、中国网通各获得一张3G移动牌照，这是最有可能的，但也是最落后的一种选择。中国移动、中国联通作为全球第一和第三的移动运营商，获得3G牌照无可非议，中国电信和中国网通获得牌照只是为了平衡利益，这样电信和网通将重新变为全业务运营商，与中国移动分拆出原中国电信的做法背道而驰。

　　史炜认为，除了这种最落后的方式，中国3G牌照发放的方式和数量可以考虑其他几种方式：

　　第一种方式，中国移动和中国联通各获得一张3G牌照，而由中国电信和中国网通共同出资成立一家运营3G公司获得第三张牌照，这样可以避免南北之间基础设施重复建设，并且将会很大程度上避免以后的互联互通问题。如果中国电信和中国网通获得3G牌照，它们将重新变为全业务运营商，这与当初分拆出中国移动的做法使背道而驰的。

　　第二种方式很有震撼效应：分拆中国移动。史炜表示，目前，中国移动和中国联通虽然被称为中国移动通讯市场的“双寡头”，但是联通处于弱势的地位，实际的业务量可能只占有整个市场的不到20%，而中国移动实际上占据了80%以上的业务，因此分拆中国移动的作法并不是毫无理由的，国外通常的做法是，在一个运营商占据50%的市场份额后，政府会对其采取限制措施。

　　第三种方式，专门成立一家公司运营TD-SCDMA标准，中国电信和中国网通之间只给一张牌照。史炜表示，中国电信已经上市，而网通很快也会上市，进入公开的资本市场后，很多行为都可以通过市场和资本的方式进行，只给中国电信和中国网通一张牌照可能会迫使双方合作。

　　史炜的几种方案颇有点语出惊人，但史炜也表示，这只是他个人的一些想法，并不代表官方，3G的市场很大，作为核心的问题之一，牌照的发放需要十分慎重。