赵占领

　　【eNews专稿】两年前中国的手机支付就热了起来，中国移动，中国联通先后与中国银联进行战略合作，联手进军移动支付和移动电子商务领域。一时间手机自动售货机浮出水面，银行、移动运营商和零售商合作开发的手机支付系统也应用于零售商场中……这一切似乎昭示着手机支付无限美好的前景。

　　可谁曾想到手机支付在被媒体炒了一大阵子，被移动运营商、银行、SP等大肆宣传了一番之后突然风向标急速扭转：2003年3月中国移动发布了“移动梦网创业计划”新的SP合同文本，其中规定：“禁止利用移动梦网短信系统开展纯代收费类服务。”7月4日，中移动对短信联盟叫停。7月15日，短信联盟被全部冻结。从8月1日起，中移动对SP的短信代收费暂停3个月。这一连串的大举措令人震惊，人们不禁要问：手机支付将走向何方？会不会只是昙花一现？

　　“移动整顿”：不得已之举

　　中国移动痛下决心对SP采取铁碗儿政策是不得已之举。最初，“移动梦网”计划的推出昭示着移动增值业务一个大的方向，移动、联通也开始角逐手机支付这一块大的蛋糕，可手机支付业务的发展远未如移动运营商所预料。一方面用户的消费习惯没有得到正确的引导或引导不当，目前真正用手机来支付的用户还是非常之少，同时更为不利的是用户使用手机支付的信心反而受到了动摇，这主要归结于SP的不规范运作，对手机用户权益的屡屡损害致使用户对手机支付产生了严重的不信任心理，尤其是当用户看到网上某项业务需要输入手机号码时，即便网站声称完全免费，用户也是心有余悸，不敢相信，至少不敢轻易去申请该项产品或服务。因此正是SP的不规范经营害苦了手机支付，同时也使SP目前许多赖以生存的业务也正遭受着前所未有的危机。

　　另一方面，在SP经营的短信业务中也出现了诸多问题，其中一个比较突出的问题就是色情问题。这曾被吉林大学的教师王吉鹏撰文批评、指责，并引发了“博客中国”上一场声势浩大的互联网反黄运动。在这场运动中，SP首先处于锋芒之上，移动运营商作为技术提供商和支付平台，没有尽到必要的监管责任，因此也倍受指责。尤其是成为某些色情网站的代收费工具，因此在舆论的压力之下，中国移动也不得不大力整顿和规范SP的行为，以试图挽回丧失殆尽的商业信誉。虽然暂停代收短信费对SP和中国移动都是一个沉重的打击，据估计，四大门户网站的损失达10亿元，中国移动的“移动梦网”计划也遭受重创，但对SP的规范已到了不得不为之的地步，中国移动不得已才“挥泪斩马谡”。

　　另外，短信业务中还有格式合同问题很突出，即便前一阵子信息产业部大力整顿和规范了格式合同，可因其数量之大，有的隐蔽性比较强，加之上有政策，下有对策，SP仍在不停地钻法律和政策的漏洞。另外手机短信业务中的欺诈现象，强制收费，引诱收费等问题仍很普遍，中国移动也收到了越来越多的相关投诉，消费者也对中国移动非常不满，这一切迫使中国移动不得不大力整顿。一是为了行业长远而持久的发展，二是避免遭受由于业务不规范而导致的法律风险。

　　手机支付：重整旗鼓

　　中国移动一连串的举措使业内诸多人士对手机支付的前景与出路产生的动摇的心理。对此中国移动公开的解释是：

　　其一，手机代收费不是中国移动、SP的业务范围，中国移动、SP应专心做好自己的业务；

　　其二，现在手机支付的系统管理有漏洞，引发消费者对中国移动的服务不满；

　　其三，手机支付的安全措施还不完善，有恶意欠帐、逃帐现象。

　　事实上，针对第一点，主要由于目前中国移动尚缺乏代收费的法律依据，因为其举是行使银行的职能，有着明显的法律和政策风险。但无线支付这一领域的前景是不容怀疑的，中国移动也绝不会轻易放弃这一块大的蛋糕，同时中国联通也在全力进军手机支付领域，两者之间的竞争非常激烈，中国移动也不会让步。因此其下一步的举动不仅仅不会是退出，相反是全力进军，当然很可能就是加快与中国银联合作的步伐，采取将手机号码和银行卡绑定的手机支付方式。这一方面规避了政策和法律风险，另一方面又把手机支付从小额支付向高额支付、手机银行方向推进。北京移动目前推出了“电子钱包”服务，2004年1月1日前为试用和市场推广阶段，此举也昭示着中国移动不仅不会退出手机支付领域，反而将加大进入程度。至于整顿SP，一方面是不得已之举，另一方面也是为手机支付的深入发展做好法律准备、政策准备、市场应用环境等方面的准备，因此移动这一连串的动作乃是以退为进之举。我们完全可以相信手机支付将会继续深入发展，而且将会更加成熟与完善，移动电子商务的未来不会太遥远。