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新加坡科技电信媒体收购环球电讯终成正果

http://www.sina.com.cn 2003年10月15日 11:05 计算机世界网

  博兵

  美国联邦通讯委员会(FCC)10月8日正式批准由新加坡政府控制的新加坡科技电信媒体收购破产的长途电话和数据服务供应商环球电讯的多数股权。

  一、和黄功亏一篑

  环球电讯在上个世纪90年代末崛起,正当全球电信业繁荣期,该公司曾经雄心勃勃地要称霸全球光纤通讯市场,其业务涵盖全球27个国家和地区,光纤网络长达10万英里。可惜,光纤网络容量严重过剩令整个市场趋于崩溃,环球电讯陷入财务困境,并在去年1月提出破产申请,轰动一时。

  和黄与新加坡科技电信媒体在此时提出收购计划,欲以7.5亿美元收购该公司79%的股权。不料,由于环球电讯债权人认为他们的出价太低,双方无法达成协议,和黄与新加坡科技电信媒体在2002年5月份宣布退出收购。

  谁知,电信市场继续低迷,形势不断恶化。“环球电讯”在多次延长接受竞投股权的限期后,最终还是否决了其它新的方案,在2002年8月9日与和黄、新加坡科技电信媒体达成新的收购协议。令人惊奇的是,它们这次仅以2.5亿美元的价钱收购了环球电讯61.5%的股权,比第一次出资大幅减少了2/3。这主要是由于当时“环球电讯”行政总裁主动接触和黄,双方最终均同意这次的收购价。

  收购计划在今年1月顺利获得了欧洲委员会的批准。但是,很快就节外生枝。今年2月,美国电讯服务公司IDT突然放出风声,计划出资2.55亿美元收购“环球电讯”的股权,还批评和黄收购会危害到美国的国家安全。

  尽管IDT的收购建议最终被法院否决,但是形势已经不容乐观。3月份,和黄准备修改收购计划,放弃环球电讯的管理和决策权,改任“沉默的股东”,以争取美国“外国投资委员会”的批准。这种让步基本上杜绝了和记黄埔涉足环球电讯日常运营的可能。

  尽管和记黄埔做出了如此让步,却没有换来应有的结果。4月28日,美国外商投资委员会、美国司法部和商务部在一封信函中表示,经过长达数月的初步调查后,该委员会还将对这次收购展开新一轮为期45天的调查,然后才向布什总统提交建议,由他在15天内作出决策。根据该委员会的条例,这次新的调查将是所有调查中最为严格的一种。许多公司都在得到这样的通知后撤回了申请,只有个别公司在经过调整,加强了交易对国家安全的保护后完成了协议。

  此时,和黄的收购计划已经拖了16个月,和黄终于失去了耐性。4月30日,和黄发言人指出,该集团虽然已经与美国当局紧密合作,致力处理有关规管问题,但是仍然未能在合理时间里达成双方都满意的架构。由于收购“环球电讯”对于和黄的全球电讯策略而言,并非一项重大权益或必要投资,因此决定退出收购计划。

  二、新加坡科技电信媒体终成正果

  香港和记黄埔集团功亏一篑,意味着收购行动将由其合作伙伴新加坡科技电信媒体独立完成,该公司于5月5日重新提出收购计划。新加坡科技电信媒体是新加坡政府投资分支Temasek Holdings旗下公司。美国国家安保官员阻挠和黄竞投环电,指和黄与中国的关系太密切,而部分分析师曾表示,新加坡科技竞投环电,仍有可能引来美国立法议员的反对。

  在过去将近一年的时间,这家由新加坡政府控制的公司,已经花费了10亿美元进行环球电讯的收购工作。虽然遇到美国一些政府部门的阻力,但该公司表示在环球电讯的收购方面将给予一如既往的关注。新加坡科技电信媒体也多次表示,将以收购环球电讯为契机跻身全球电信运营商行列。

  新加坡科技电信媒体集团CEO Lee Theng Kiat表示,新加坡与美国在众多方面有友好合作,他对未来协议的批准通过表示乐观。环球电讯的光纤网络横亘27个国家,潜在价值不可估算。如果收购成功将成为公司全球战略中的重要一环,同时也将成为高速互联网增值的主要增长点。在未来的20年中,这一估计将得到充分的体现,目前在这一蕴涵无限机会的领域内出现了生产力过剩的现象,最终将实现产业链重组。谁取得重组的主动权,谁将成为行业的领军角色。

  新加坡的收购意图遭到了美国国防部的强烈反对,因为环球电讯的光纤网络涉及敏感的军事数据,他们担心一个外国公司控制这个光纤网络会威胁到国家安全,因此坚持环球电讯应当为美国所有。但是由于新加坡与美国新近签署了自由贸易协定,双方的经贸合作十分紧密,新加坡的这一收购计划获得了美国财政部的支持,但遭到了美国国防部的强烈反对。因为环球电讯的光纤网络涉及敏感的军事数据,他们担心一个外国公司控制这个光纤网络会威胁到国家安全,因此坚持环球电讯应当为美国所有。

  美国的国防官员和财政官员僵持不下,为此双方将案子交给了美国国外投资委员会审查。该委员会由12个人组成,分别来自经济部门和国防部门。新加坡志在必得,总理吴作栋7月14日亲自写信给美国副总统切尼,希望达成这次交易。鉴于各方的压力,委员会决定再审查45天,才给出研究的最终结果。这件事情还惊动了美国总统布什,委员会曾经表示,要将结果递交给布什,由他做出最后决策。

  除了来自美国政府的阻力,新科电信媒体还面临着两个美国竞争对手。一个是美国的XO通信公司,它已经收购了环球电讯公司22.5亿美元总债务中的7.9亿美元。但是环球电讯的管理层反对XO的全面收购。此外,美国投资人卡尔·伊坎5月31日准备出价7亿美元,完全收购美国环球电讯。但是,环球电讯并不认为伊坎的出价更具吸引力,因为在7亿美元中只有2.5亿美元是现金。新科电信媒体公司所要出的现金数额虽然与伊坎相同,但它只收购环球电讯61.5%的股份。

  9月19日,在两家公司签署安全协议以后,布什总统批准了这一交易。此前两家公司签订了一份长达31页网络安全协议,这份协议包含了各种安全措施,包括确保执法机关可以展开犯罪调查等,这就解除了美国在安全方面的忧虑。美国总统布什在给美国国会的信函中说,为体现美国与新加坡之间密切的经济、安全和军事联系,他“决定不采取任何行动,去中止或禁止由新加坡政府所拥有的新科电信媒体在环球电讯投资61.5%股份的建议。”这封信函并附有一份报告。

  新科电信媒体公司以2.5亿美元收购美国环球电讯61.5%股份的方案在拖延了20个月后,终于获得美国布什总统的批准,顺利完成收购,但这一交易最后还需要得到美国联邦通讯委员会的批准。

  10月8日,虽然FCC正式批准新加坡科技电信媒体收购环球电讯的多数股权,但对此项交易FCC仍有诸多异议。FCC委员Michael Copps在一份声明中对美国政府允许一家由外国政府控制的公司与美国私营公司展开竞争的做法提出批评。Copps称,对外资在美国电信公司合理控股没有异议,但由自由市场经营的公司与国营行业经营的公司存在根本上的差别。国营领域与自由市场的作用力可能相反。Copps还对美国政府在未经FCC评估的情况下,允许其他外国政府控制的公司收购环球电讯25%的权益提出批评。他认为这不符合公众利益。此外,FCC将允许外国投资者至多间接持有这家新公司25%的权益,预计此前退出收购的和记黄埔将成为这一权益的买家。

  三、环球电讯明年上市

  在FCC批准新加坡科技电信媒体收购美国环球电讯后,新科电信媒体财务总监Jean Mandeville日前表示,新科电信媒体计划在环球电讯脱离破产困境后,让其尽快上市。

  Jean Mandeville说,环球电讯可能在明年上市,但新科电信媒体尚未决定重组后的环电,应在纽约股票交易所,还是它之前挂牌的纽约自动报价股市上市。他不排除环球电讯在重新上市时,新科电信媒体可能削减股权的可能性。新科电信媒体投资2亿5000万美元收购环电61.5%股权,另外38.5%是由环电的债权人持有。他说,脱离破产困境,将让环球电讯增长业务,因为公司破产时在寻求新合约方面受限制,预料很快扭转表现,折旧费也将从一年将近10亿美元减少至1亿美元。

  新科电信媒体CEO Lee Theng Kiat说,现在期待收购环球电讯后,协助扩充和加强其在美国和世界的业务。在脱离破产困境后,环球电讯将拥有很好的市场地位,继续在世界综合和加强服务,扩展它与新旧客户的关系。


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