新浪科技讯 9月21日，信息产业部主持的“SCDMA综合无线接入系统产品生产定型鉴定会”在黑龙江省大庆市举行。国家发展与改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、科学技术部，信息产业部综合规划司、电信管理局、无线电管理局、科技司，中国网通、中国电信、中国联通、中国铁通以及相关通信设备制造企业、科学研究机构等70多人代表参会。鉴定委员会通过现场检查、评审，质询设备检测报告、生产条件审查报告、试生产总结报告、生产条件和质量保证措施报告、用户使用报告等方法对该项目进行了鉴定。

　　与会专家一致通过鉴定并认为：SCDMA综合无线接入系统是在国家重点科技攻关项目“SCDMA无线本地环路系统”的基础上开发的具有本地有限移动功能的无线接入新系统。该系统通过优化技术方案、改进空中接口协议、完善设备等多种措施解决了移动情况下智能天线和系统同步的工作稳定性、越区切换等关键技术难题，提供了多种组网方式，实现了大范围时分双工模式的无线通信。SCDMA综合无线接入系统功能齐全、通话质量好、覆盖好、系统稳定、系统建设成本低，该系统技术领先世界，我国企业拥有完整自主知识产权。该系统既可作为开展城市无线接入的有力手段，也可在农村普遍电信服务中广泛应用。

　　鉴定会后，国家发改委、科技部、信产部多位领导发言表示，此次鉴定会是SCDMA综合无线接入系统发展的重要里程碑，标志着SCDMA技术已经完全成熟，具备了大规模商用的条件，今后，国家将在产业政策上给予大力支持，将鼓励运营商采用该系统从事城市无线接入，信产部将SCDMA作为农村普遍服务中无线接入的首选制式，同时，国家将考虑通过增加频率规划等方法支持该系统的发展。有关方面还将在政策和资金上支持该系统的独立芯片设计。当前，SCDMA在市场应用方面拥有广阔的前景，特别是在解决城市最后一公里综合接入的无线市话业务和解决我国“村通工程”上将会大有用武之地。政府鼓励有关企业尽快将该产品批量投入市场，形成产业联盟，将SCDMA产业作大作强。

　　SCDMA对发展我国无线通信产业具有重大意义

　　10多年来，我国电信制造业获得了巨大发展，但是核心技术和高额利润却都在国际大公司手里。我国无线通信产业一直处于对国际技术的依赖之中，在核心技术受制于人的情况下，以支付巨额知识产权费用作为代价，进行低附加值的产品制造，处于整个世界电信制造产业链的下层。大唐集团信威通信公司、大唐电信股份公司科研人员经过多年努力，推出的“SCDMA无线综合接入系统”，是中国人在无线通信产业核心领域的技术标准研究和制定方面第一次拿出了自己领先世界的完整体系，也是中国电信产业突破传统国际分工，向更高水平、更高附加值领域进军的一个开始。这项技术获得过国务院颁发的国家科技进步一等奖。SCDMA无线接入系统从标准、核心技术到专利完全掌握在我国手中。系统设备完整，包括本地移动控制中心、短消息中心、基站控制器、基站系统、多种款式的固定和移动终端，已经形成了完整的产品体系。3年前，为使这项技术尽快产业化，信威公司在黑龙江省大庆市建立了覆盖整个城乡2400多平方公里的SCDMA无线接入商用试验网，经过从实验室到用户现场的反复应用和修正，这一技术具有了大规模商业应用的条件。目前产品已经开始规模生产的试生产，如果能够得到大规模的市场应用，将在中国国内形成一个独立的从芯片生产到SCDMA整机的完整产业链，仅农村普遍服务市场，就将形成上几十亿元的市场。

　　SCDMA技术系统具有较好的经济实用价值，非常适合我国城市无线接入和农村市场。由于农村地域辽阔、地形复杂，农村电信服务一直是个难于解决的问题。在现有技术条件下，不依赖于固定网络铺设，成本较低的无线接入技术是解决这个难题的首选方案。对于收入水平相对较低的中国农村，价廉物美的SCDMA无疑是最好的选择。

　　SCDMA的应用，对于保障国家通信安全具有非常重要的作用。由于我国通信技术尤其是移动通信技术方面不得不依赖国外企业的标准和技术，使得我国的通信网面临巨大的安全隐患，在极端情况下，将对国家的安全构成巨大威胁。而SCDMA系统从底层芯片、核心算法和应用系统都具有自主知识产权，掌握核心技术，可以按照要求很方便地进行加密，显著提高通信的安全性，完全可以成功地用于军队、政务等保密专网建设，对我国通信网的安全具有重要的战略意义。

　　SCDMA背景资料

　　一、SCDMA无线综合接入系统简介1.产品的市场定位SCDMA无线综合接入系统的市场定位是即能解决农村边远山区稀疏用户的通话问题，又能解决农村宽带上网需求，同时这套系统又能够满足城市密集人口地区的语音和宽带数据服务。为运营商创造新的赢利模式，满足消费者的多种电信需求。SCDMA宽带无线接入系统本系统可提供普通固定电话业务、无线市话业务、IP电话业务、传真业务和高速数据传输等多项业务业务。终端种类多，有提供固定话音服务的用户台、开展公话服务的付费电话、具有有限移动功能的移动终端和宽带用户终端，可以构建各种用户网络，满足不同层次的用户对差异化移动通信服务的需求。增强提供新业务能力，开发优质客户资源、扩大营收。

　　借助SCDMA宽带无线接入系统，运营商可以搭建无线办公电话、无线便携市话、无线宽带数据、无线公话、VPN通信、局域网的综合接入平台，开展话音、IP话音、移动数据、VOD视频点播、交互视频会议、远程教育、远程医疗、调度通信等多项业务，满足用户对通信无处不在、无时不用、无所不用的需求。2.产品发展历史和背景技术北京信威通信技术股份有限公司是一家从事无线通信领域最前沿、最核心产品的研发、生产、销售、安装及售后服务为一体的高新科技企业，于1995年11月成立。现有人员近480人，信威公司成立伊始就承担了国家“九五”科技重点攻关项目SCDMA无线用户环路系统的研制工作。整套系统同时具有极高的频谱利用率、优良的性能价格比、高话音质量、高速数据传输、较低的发射功率、系统升级和功能增加用软件加载实现等优势，并且该系统拥有1800MHz无线接入系统(TDD方式)工作频段。“SCDMA数字无线用户环路系统”使用智能天线(Smart Antenna)、同步码分多址(Synchronous CDMA)、空中接口信令(Um)和软件无线电(Software Radio)等多项国际最先进的技术成果。上述特征保证了SCDMA无线接入系统在国际上领先的技术优势。SCDMA系统还是第一个使用国际最新标准“全质量话音编码技术”的实用化无线通信系统，其话音质量超过GSM数字移动电话系统，接近日常程控电话的话音质量。北京信威拥有SCDMA技术完全独立的知识产权，可根据不同领域的特殊需要随时进行修改和升级。

　　3、产品构成SCDMA系列产品包括：网管系统、无线系列基站、基站控制器、单、多用户固定台、便携终端、宽带数据基站、宽带用户终端。4、SCDMA项目获奖情况2001年2月，SCDMA荣获国务院颁发的国家科技进步一等奖。1999年,SCDMA获得信息产业部科技进步一等奖。2001年8月，SCDMA获信产部首届信息产业重大技术发明奖，2001年9月，中国专利金奖。

　　二、SCDMA产业化能力和产业联盟信威公司的产业化能力有了重大提高，研发完成了大规模产业化需要的一系列的专用生产和检测仪表，现在SCDMA手机的静态和动态检测时间只有32秒/台。其次，在国家的政策扶植和资金支持下，北京信威通信技术公司的产能大幅提升，具体产能情况如下表所示：产品基站控制器(套)基站(套)手机(万台)固定终端(万台)年产能100300010010信威的SCDMA便携市话正在形成涵盖低端到彩屏高端，四个系列产品(品种13-15个)。同时，信威公司正在组建SCDMA产业联盟，共同制造SCDMA产品，已经和TCL、大唐电信科技股份有限公司、首信、深圳互通和江苏首嘉公司等公司签约共同生产SCDMA手机终端，生产能力在1000万台/年以上。信威公司正在集合国内外SCDMA产业伙伴，形成芯片设计制造、配套器件、精密加工、贴片制造、测试仪表、软件设计等各个环节产业链强强联合的局面，成为一个更强更大的产业群体。最近，信威已经获得了国家“863”SOC超大规模集成电路设计专项基金的支持，完成SCDMA专用的射频、基带芯片的设计。届时，SCDMA产业的所有环节除销售外都可以在国内完成，完全不依赖国外。3、产品获得的各种许可1998年5月6日，信息产业部发文(信部[1998]151号)批准规划SCDMA使用频段：1800-1805MHz；1998年9月28日，国家无线电管理委员会正式颁发SCDMA基站、终端无线电发射设备型号核准证。(编号：98-1-183)1999年11月，国家科技部、国家税务总局、国家对外贸易经济合作部、国家计量技术监督局、国家环保局正式颁发SCDMA产品为国家重点新产品证书(编号：99G041B3490001)2002年9月11日，信息产业部电信管理局正式颁发SCDMA无线接入设备进网许可证。(许可证号：19-5520-021954)。4、SCDMA系统获得的政府支持1996年，原邮电部立项开发“SCDMA数字无线用户环路系统”，下拨科研经费1500万元。1996年，国家计委将“SCDMA数字无线用户环路系统的研制”列为“九五”攻关项目，下拨攻关经费1000万元。1999年，国家计委将“SCDMA无线用户环路系统产业化项目”列为国家高技术产业化发展项目计划，下拨国债资金2000万元。1999年，科技部将“SCDMA无线用户环路系统生产线”列为中小企业资金支持项目，贷款贴息100多万。2002年，信息产业部将“SCDMA数字集群标准及产品开发”列为电子发展基金支持项目，下拨经费150万元。该项目还一直得到北京市、重庆市政府各种政策和资金支持。三、系统应用情况：该系统已先后在大庆等12个省市建网，并已走出国门。其中大庆油田通信无线市话网用户数量达到2万多。海南联通无线公话网已投入商业运营近两年。现在系统应用技术成熟，业务功能较齐全，运行稳定可靠，用户反映良好。

　 背景材料二：我国通信产业在第二代被迫走上依附型发展的道路

　　中国已经成为世界上移动通信用户最多的国家，而且移动通信用户的数量将超过固定通信用户。中国移动通信运营业红红火火，成为全世界的焦点，而与此形成鲜明对比的是中国的电信设备制造业。在移动通信产业领域，我国自有品牌的移动交换机、基站的市场占有率为12%和10%，手机的市场占有率虽达到40%，但是手机中的核心芯片、基带处理器软件协议几乎全部依赖进口。虽然我国通信制造企业众多，但是绝大多数的企业只能从事附加值很低的生产加工，企业利润薄，风险大。

　　在二十世纪八、九十年代，我国移动通信的用户需求快速增长。由于当时我国基本没有自己的数字移动通信技术，为满足市场需求，不得不全部采用国外的技术制式作为中国移动通信标准；由于国外企业在技术的垄断，我国通信产业被迫走上了依附型发展道路。从1995年开始，我国大规模地建设欧洲标准的GSM网，1997年开始，日本制式PHS无线市话小灵通业务风靡中国，2000年，中国又大规模采用了美国CDMA标准；截至到2002年底，我国仅在GSM移动通信上就花费了4000多亿元人民币来进口、组装生产国外产品和购买技术专利的使用权；十几年过去了，我国“市场换技术”的愿望没有真正实现。在移动通信系统领域，我国通信产业依然无法与外国企业竞争，即使在移动终端产业，我国也普遍“空芯”化，不仅没有摆脱技术上受制于人的局面，而且移动通信产业依附外国技术的情况愈来愈严重，这与我国世界第一大通信市场的事实形成巨大反差。

　　2、无线通信产业依附型发展带来严重危害国家信息安全受到威胁当前我国大规模应用的无线通信的系统和终端的核心芯片全部依赖进口。由于国外公司控制通信标准，掌握核心技术的知识产权，导致国家信息安全得不到保障。无线通信制造业亦步亦趋，无法赶超由于广泛应用的移动通信技术掌握在外国企业手中，外国企业为了保证自己的利益，一方面结成同盟推广高新技术提高市场占有率，排挤我国自有知识产权技术，另一方面采取各种各样的知识产权保护来提高产业进入门槛，压迫我国无线通信制造业处于产业链的低端，取消我方的技术话语权，使我方无法跨越式追赶。中国通信设备制造企业处只能在产业链的末端，从事简单的加工、组装业务，在低层次上徘徊循环；另一方面，移动通信技术我国的移动通信营运业的蓬勃发展形成的巨大的市场，

　　3、艰苦创业、自我发展的民族自主知识产权的无线通信产业提供了新的选择在各级政府的鼎力扶持和资金支持下，经过了8年的自主研发和市场推广，中国的无线通信产业形成了自己的硕果：SCDMA无线通信系统并实现了产业化。SCDMA无线综合接入系统技术先进，综合成本在同类产品中最低，不仅能解决农村边远山区稀疏用户的通话问题，又能解决农村宽带上网需求，同时这套系统还能够满足城市密集人口地区的语音、宽带数据服务和增值服务。

　　4、我国的移动通信产业面临的又一次难得的市场机遇(1)中国电信南北拆分带来历史性的机遇2002年5月，原来垄断经营固定电信业务的中国电信按照地域被一分为二，政府的政策目标是要促进在固定通信领域的竞争。按照国家的要求，两家公司已经在对方的领域设立了开展业务的子公司。然而，但是在新的地域开展业务，新运营商由于缺乏接入网资源，如果要铺设新的线缆，工程量之巨大、资金投入和需要的工期是不可想象的。迫切需要一种无线通信技术来适应新运营商的这一需要，以无线接入的方式迅速建设网络，使运营商可以立竿见影地开展业务。(2)农村普遍服务带来的广阔市场空间农村普遍服务是个“老、大、难”问题，信息产业部为了解决这一问题不遗余力，但是进展不大。当前信息产业部一系列解决农村普遍服务问题的配套措施正要出台，特别是普遍服务基金的建立将极大地刺激这一市场，市场潜力巨大，作为农村普遍服务，无线通信技术是技术首选。

　　5、选择SCDMA，促进通信产业的大发展

　　与十年前不同，现在决策者有了可以选择的自有知识产权的无线通信技术，如果选择了SCDMA，借助全世界最大的中国市场，以营运业带动制造业，中国的通信产业将不再受制于人，可以走出一条制造业和营运业均衡发展的新路。发展具有自主知识产权的SCDMA产业将拉动通信产业所有上、下游企业，带动包括芯片、材料、精密机加工、设计、仪表、软件、ICP等产业群的发展，可快速形成数百亿元的市场规模。国内知名企业都可以加入到SCDMA产业的产业群里来，共同制造SCDMA系统设备，组成强大的SCDMA产业联盟。推动中国的电信制造业整体上一个台阶。

　　因此，SCDMA不仅在技术上符合农村普遍服务和城市通信领域的要求，同时可以带动我国通信产业群体崛起；SCDMA不仅成本低，使得收入很低的广大农村人口可以负担的起，而且可以用我国自主的技术体系和欧美技术抗衡；SCDMA不仅可以满足现在的农村通信和城市的需要，更可以以此为契机，在未来主导我国通信产业的发展方向。

　　6、SCDMA产业联盟SCDMA产业已经形成了初具规模的产业联盟并正在不断壮大，信威公司正在组建SCDMA产业联盟，共同制造SCDMA产品，随着SCDMA在市场上的进一步推广，会有更多的国内通信企业加入到SCDMA产业联盟里来，SCDMA产业联盟必将迅速壮大，中国国内通信企业将成为世界上技术主导型的设备制造企业而不再是技术依附型的企业，在未来我国通信产业的发展上成为世界通信技术和产品生产能力领先的企业。

　　综上所述，我国电信南北拆分、农村普遍服务即将全面启动，带来了巨大的现实的市场需求，也为实现具有自主知识产权的通信产业跨越式赶超带来了一次历史性机遇。如果说十几年前，我国在第二代移动通信技术制式选择上别无选择并导致了依附型的通信产业，而现在，我国已经可以选择。选择自有知识产权的SCDMA有助于我国通信产业摆脱依附型道路，走上独立自主、跨越式发展的崭新道路。