于姗姗

　　本报讯 针对短信进行管制立法的提案成为昨天开幕的第七届中国国际电子商务大会的热点，讨论文件在广泛收集各方建议后将呈报给国务院相关立法、司法、行政部门。如果获得批准，类似广告短信这些扰乱社会秩序、侵害个人合法权益的骚扰有望被立法管制。

　　据悉，名为《关于短信息的立法管制建议》的讨论稿是由中国电子商务法律网提交的。该讨论稿中指出，之所以要把短信立法提上日程，主要是近年来短信息发展迅猛，随之出现了诸多危害国家安全、社会治安以及侵害他人合法权益的不良现象，其中主要包括：通过短信息传播含有法律法规禁止的内容；通过发送短信息对他人进行骚扰、干扰他人的正常生活；利用短信息对他人进行诈骗，骗取他人钱财；盗用他人的电话号码或互联网短信息服务相关账号申请某些短信息服务或者进行其他违法活动。

　　据悉，已经起草完毕的短信息管制立法提案主要包括：一是对短信息进行界定；二是确定短信息的监管主体和监管方式；三是对短信息服务提供商进行管理；四是针对短信息用户的身份登记；五是确立短信息服务中的用户保护制度；六是对有害短信息传播的禁止；七是建立短信息使用行为规范；八是对短信息服务附随义务进行有关规定。