有运营商人士认为，《电信法》起草提速从一个侧面反映了监管部门正着手收紧掌控力度。事实上，今年来一系列动作，显示了通信监管正在发生微妙变化，主要集中两大方面。

　　变化之一是，资费监管强调报备制度。最近，广东省通管局向运营商发文，要求严格执行电信资费报备手续，对实行政府定价或政府指导价的电信业务收费项目，其资费调整或短期促销(如套餐、送卡、直接下调资费、预交话费送话费等)，需报送通管局审批。

　　“资费报备制度，主要防止行业不正当竞争和保护消费者利益，并非单纯阻止运营商降价”，通信管理局一位人士一语道破天机。电信资费逐渐走向市场定价已经成为大势所趋，而监管部门的角色也在悄悄转变。

　　而另一变化在于，对运营商间互联互通的监管也空前加强。网间互联互通的问题突出，影响了通信质量，侵害了用户权益，已引起了监管部门高度重视。

　　事实上，为监管部门的“铁腕”治理互联互通问题提供法律依据，成了《电信法》出台显得非常迫切的一大原因。(伍健文)