王秉科

　　我国手机产业的高速发展，已经成为当前电子信息产业乃至我国国民经济发展的热点，引起了社会各界人士的高度关注和重视。最近部分国内媒体提出我国的手机生产能力是否出现过剩问题，新时期下怎样看生产能力，的的确确是一个新的课题，为此，我们可以从几个方面来分析我国手机产业发展的实际状况，以便对这个问题有一个准确的判断。

　　一、不能用计划经济时代的眼光来衡量“生产能力是否过剩”的问题看待我国手机产业生产能力是否过剩，不能简单地采用过去计划经济的概念，看引进了多少设备，生产的厂家数量，产能有多大，国内市场有多大，对这些数字进行简单计算后，就轻易得出产能过剩的结论。

　　我们认为在我国加入WTO后，要从利用好国际国内两种资源和占领国际国内两个市场的角度，要从供给和需求的动态平衡关系角度，要从鼓励充分竞争的角度来看待这个问题，一句话，就是要用市场经济的眼光来分析问题。

　　当前我国手机产销基本平衡。目前经国家批准的手机生产企业共有37家(含22家三资企业)，2002年实际产量达到1.2亿部，其中出口5500万部，国内市场销售6500万部。

　　通过以下几个方面的分析，我们可以看出目前手机生产并没出现所谓的“生产能力过剩”的问题，而是继续快速、健康发展，继续为国民经济增长做出重要贡献。

　　二、正确看待我国手机的生产能力

　　1、看其生产是否供需两旺、产销衔接良好

　　今年1-4月手机累计生产5168万部，同比增长67.4%；销售4987万部，同比增长60.3%；产销率为96.5%。累计出口19.1亿美元，同比增长44.3%。从这些数字可以看出，我国手机的生产能力，是建立在国内外两个市场需求的基础上，主要是市场巨大的需求，推动了手机产业的发展，而不是企业只追求产量盲目生产。

　　2、看其对出口的拉动作用

　　近几年，我国手机出口一直保持快速增长的势头，今年1-4月份，手机累计出口2552万部，占了生产量的49.3%，累计出口19.1亿美元，占电子产品出口总额的5.4%，手机始终是电子信息产品出口创汇的主力军。同时也表明，我国手机产业在利用两种资源，在占领国际市场方面有其独特的优势。

　　3、看其对国民经济及电子信息产业的贡献

　　在国家政策指导和市场快速发展的拉动下，我国手机产业为电子信息产业发展做出了贡献。1998年至2002年，累计生产手机2.7亿部，完成产品销售收入4100亿元，上缴国家税金700多亿元。尤其是出口快速增长，是1998年的225倍。手机产业快速发展的同时为我国提供了大量的就业机会，培养了一大批研究开发、生产管理和市场营销人才。2002年我国手机产业从业人员近6万人，同时还促进了相关产业的发展。

　　4、看其市场潜力和发展趋势

　　党的“十六大”提出的信息化带动工业化，将给电子产品市场的扩展带来新的机遇。全面建设小康社会将使居民购买力不断提高，从而提供了手机新的市场需求。随着三农问题的解决，手机的农村市场需求将会逐步增加。

　　我国电话普及率将进一步提高。虽然我国手机用户已居世界首位，但从普及率(16.2%)来看，远低于台湾地区、香港和韩国，更低于其他发达国家和地区。按中等发展中国家手机普及率30%的目标计算，我国手机生产和市场将在未来几年内有望继续高速增长。这也是为什么手机产业成为经济发展的热点和焦点的本质所在。

　　5、看其是否有利于国产品牌手机企业的发展

　　到目前为止，国产品牌手机生产企业共有12家，占国内市场份额已从1999年的0份额发展到2002年的39.7%。今年国产品牌手机企业在市场竞争中进一步锤炼成长，市场份额再攀新高。累计到4月份国产品牌手机生产完成1400万部，同比增长2倍以上，占国内市场销售份额51.3%，比2002年底提高了10多个百分点，已占据国内市场的半壁江山。

　　6、看国内消费者是不是得到实惠

　　我国手机生产企业生产技术的日益成熟，生产成本的不断降低，使手机从老板用的万元级“大哥大”发展到普通百姓都能消费的百元级彩屏手机，极大地提高了人民的生活水平和生活质量，消费者在企业竞争中得到实惠。

　　7、看企业扩大生产能力需要的资金来自哪里？

　　我国手机产业是吸引外资最多的行业。世界级的移动通讯企业(跨国公司)全部在我国落脚投资生产。目前我国共批准23家三资手机生产企业，自1998年以来外商在移动通讯产业的投资总额年均增长速度高达85%以上，累计吸引外资近200亿美元。

　　由于全球信息技术的发展与产业结构的调整，使传统产品正在大规模地从工业化国家、新型工业化国家向发展中国家转移。鉴于我国具有国内市场需求巨大、经济持续高速发展、居民购买能力增强、资源综合成本低廉、投资环境明显规范、基础设施日益改善、营销网络相对完善以及加工制造基础雄厚等八大优势，我国已成为手机产业转移的首选之地。

　　三、对今后我国手机产业的发展要做到“三个加强两个支持”

　　1、加强宏观调控，严格控制新增企业

　　现在的手机生产企业从数量上来说应该是适宜的，为保证手机产品的质量和行业的适度竞争，有必要对新增的生产企业进行严格的审批制度和评审制度，以利于行业的健康发展。

　　2、加强产销衔接，鼓励出口

　　定期召开手机产品产销衔接会，及时沟通行业信息，加强对手机行业的统计、分析和预测，加强对手机生产企业的产销衔接工作，做好手机产业的信息引导和政策引导。目前，我国手机出口已超过全球需求量的10%以上，又是电子信息产品出口的第一大宗出口产品，要继续为手机出口创造条件，落实鼓励出口政策。

　　3、加强自主研发、掌握核心技术，提高国产品牌生产企业的经济效益

　　增强国产品牌技术创新能力，尽快使我国手机产业整体技术水平明显提高。要继续组织好通信产品国产化专项工作，加大对3G产品开发的投资力度，集中力量突破核心芯片和软件技术，做好发展3G产业的技术储备，提高国内移动通信产业的核心竞争力。

　　4、支持国产品牌的发展

　　手机产业是面向国际竞争的产业。要采取有效措施，支持生产能力强、产品质量好、技术水平高的国产品牌手机企业做大、做强、做精，尽快形成中国自己的跨国经营公司，提高国产品牌的国际知名度和国际竞争力，从而提高企业的经济效益。

　　5、支持和建立良好的国内社会经济环境，整顿市场秩序，为吸引更多的外资创造条件，这是政府和全社会都应做好的事情。

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