本报记者 刘建锋

　　电信产业仍面临很多问题亟待解决，五大顽疾妨碍电信市场健康发展。近日，易观咨询发布《中国电信行业景气程度报告》，指出电信市场需进行五大调整。

　　报告指出，虽然2003年第一季度电信产业投资已趋于稳定，同时2003年二季度的电信

指数也表明该季度中电信产业将保持适度放量、健康发展的态势。但是如下五大顽疾已严重妨碍中国电信市场的健康发展。

　　首先是电信监管规范不完善，执行力度不够。这造成了不能互连互通或互连互通不畅、价格不合理、超标业务存在、恶性价格战等问题。

　　其次，电信运营竞争不充分。虽然中国电信运营商经历了几次拆分后，已经形成了5＋1的竞争格局，但电信产业的竞争依然不充分，导致诸多弊端，例如电信领域的领先者寻求积极变革的力度与决心不够；而对该领域的新进入者而言，由于领先者的绝对垄断优势，后进入者根本无法获得规模扩张的机会。造成电信运营业的恶性循环，无法形成健康发展态势。

　　其三，电信产业前几年过度建设的基础设施，仍然过剩，仍处于消化期。据测算，在宽带热与全国的传输骨干网建设热潮过后，国内现有的传输骨干网资源在2006年前基本不需再建，即现有网络容量，可以满足直至2006年的业务需求。这不但造成了资源闲置，也对中国的电信投资环境造成了伤害，使投资人走向了另一个极端，变盲目跟进为过度谨慎。

　　其四，通信制造业的产业结构不合理，自主知识产权产品相对缺乏。尽管通信制造业近年来取得了巨大进步，并且少数企业已经取得了举世瞩目的成就。但由于通信制造业科技含量高，产业总体自主知识产权产品仍相对匮乏，并且中国的通信制造业在关键技术标准、协议、集成电路上仍严重受制于人。

　　其五，电信产业链整合不充分，成功商业模式相对匮乏。制造商与运营商虽然认识到了以完善商业模式提供产品与服务的重要性，但由于起步较晚，仍以独立提供分离的产品、技术、服务或解决方案为主。

　　针对以上五大问题，易观咨询提出了五大对策建议：

　　一是调整投资结构，从追求规模扩张向追求效益转变：全体产业链成员皆应树立追求经济效益的意识，只有将电信运营业做活，提供真正能满足用户需求的高质量服务，整个电信产业链才能良性运转，因此厂商与运营商皆应把投资重点放在高质量新业务的开发与推广上。

　　对于运营商来说，应进一步以市场需求为导向，参考国外业务领先地区的运营经验，在二季度扎扎实实将资金投在可以产生实际收益的增值服务或有战略价值的基础设施上。对厂商而言，不但应积极响应运营商投资结构的变化，同时主动创新，重点投资于可以挖掘现有基础网络资源的新产品，引导运营商向厂商主动发掘的有盈利潜力的新业务投资。

　　其二是加大电信产业管制与法制化力度。我国政府相关管理部门应进一步加大电信产业改革力度，加速制定产业规范与法律，营造健康合理的电信市场竞争环境。使电信产业链成员有法可依，有序竞争，理性投资，健康发展。进而增强中国电信产业的总体竞争力，在国内外市场竞争压力增大的情况下，保持国内市场优势，进而走出国门，在国外市场上获得收益。因为国家电信政策制定的相关部门领导层仍在调整过程中，因此二季度不会有特别核心的法规出台。

　　三是调整产业结构，重视自主知识产权标准与产品的研发。政府、电信产业运营商、电信产业的制造商应形成合力，共同促进电信产业核心技术的发展，调整产业结构，避免仅仅扮演国外电信巨头的标准、技术、产品的生产者角色。应大力研发自主知识产权的技术与产品，占领电信产业的制高点。易观还建议运营商慎重进行对国外的知识产权完全垄断产品的投入，因为一种深层次的垄断将压缩运营商的利润空间，甚至使运营商完全受制于人。

　　其四，企业加大自身改革力度。各产业链成员应积极借鉴先进企业的经验，避免内耗，做到“攘外必先安内”，加大自身企业的改革力度，理顺自身资源。在激烈的市场竞争环境中，将自身力量最大化，才能具备获得最大程度市场收益的前提。

　　其五，整合产业链资源，电信产业链各成员应发挥各自优势，专注自己擅长的部分；同时整合产业链其他成员的资源，大胆创新，合作共同开发与提供面向最终用户的服务。这种合作应渗透到产品或服务的管理、研发、生产、营销全过程。

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