成都电信“指控”泰龙

　　4月24日，四川省通信管理局紧急召集在川固话运营商——电信、网通、联通、铁通等开会，就“泰龙事件”进行磋商。

　　事件发端于4月初，成都电信在当地媒体密集地刊登一份“控诉书”，“控诉”当地一

家名为泰龙信息网络的通信公司，指其搞市场垄断，呼吁“有关部门要对一种新的垄断模式有一个说法”，并“要整治这种违规经营的公司”。

　　泰龙是成都的一家驻地网运营商，与众所周知的长城宽带等宽带网接入商颇为类似。

　　不过，泰龙一年销售额不过区区几千万，成都电信一年营业额高达几十亿，后者居然指责前者“搞垄断”，委实蹊跷。

　　“泰龙事件”显然不是一单小事，据说连信息产业部也为之侧目。因为在业界看来，此事是考验电信南北拆分成果的试金石，甚至有可能成为中国电信业改革的标志性事件。

　　泰龙“抢走”成都电信3万用户

　　泰龙成立于1993年，它的业务流程如下：首先与住宅小区开发商谈判，然后出资在小区里进行通信设备和线路建设，交给电信运营商经营，电信运营商将用户交纳的部分费用返还泰龙。

　　按照业内形象的比喻，泰龙从事的就是所谓“最后一公里”的生意，前连固话运营商，后连小区用户。

　　因此，泰龙业务成败的关键，是前端的固话运营商是否有合作之意，成都电信自然不愿他人掠美，大概在1997年，成都联通乘虚而入，接着成都铁通、网通效仿于后，与泰龙签约。

　　成都电信大惊失色，因为上述协议，意味着中国电信的电缆接入无从谈起。更可怕的是，很多房地产开发商乐观其成，泰龙生意越来越好。

　　成都电信说，至少有12个住宅小区落入联通、铁通以及网通之手。这个数字看来有所保留，据记者了解，可能有200余个小区、3万多用户易帜。

　　区区3万多用户委实不算可怕，可怕的是它的递增速度，成都电信的尴尬与暴怒自然可以理解。

　　固话一直由电信或网通垄断，南北拆分后，基本也是寂静如初。此次成都之变，可以视为飓风将起之前的青萍之末。

　　4月26日，著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力对记者说，“自去年10月开始，我已经四次去成都调研，我认为‘泰龙模式’是新生事物，很具方向性和代表性。”

　　弱者的福音

　　使者泰龙的崛起与大势暗合：南北电信拆分已经一年有半，一直备受非议，阚凯力甚至痛斥电信南北拆分“毫无效果”，两大固话运营商网通、电信不过“虚假竞争”，现在看来，竞争开始了。

　　4月初，网通集团率先发力，宣布在广东的广州、深圳、佛山等21个地市级分公司建立分公司，并“即将开展固话业务”。

　　据悉，作为对等条件，网通将向中国电信开放北京固话市场。

　　电信、网通两大集团之间实质性的“大打出手”，是目前拥有固话牌照的联通、铁通的福音，否则，以两者的实力之弱，断不能有所作为。

　　甚至即使两者大打出手，如果联通、铁通没有有效的竞争手段，也不会有所作为。而泰龙的出现，就是他们有所作为的机缘。

　　4月27日，泰龙通信总经理张贤清对记者说，“泰龙创建了一个开放的共用网络平台，既实现了公平竞争，又保证了消费者自由选择业务提供商的权利。”也就是说，“合法地以中间商身份帮助其他运营商杀入垄断的固话市场”。

　　阚凯力对此表示认可，因为重新建一个固话基础骨干网不仅耗资巨大，无力承受，而且会被人指责为重复建设，而“泰龙模式”只需在“最后一公里”处做文章，没有重复建设的后遗症，功莫大焉。

　　其次，民营资本此前只能在宽带上跑马圈地，不得要领，屡遭封杀，泰龙模式标志着民营资本终于借路进入了电信业。

　　第一块多米诺骨牌？

　　倘若“泰龙模式”如多米诺骨牌似的在全国蔓延，电信拆分的初衷有望达成。

　　不过泰龙的麻烦还刚刚开始，如果不能破解成都电信的指责，则前途堪虑。

　　成都电信称，“泰龙只投资了小区一些电话接线费用，就提出了话费分成40%的要求，这怎么可能？就好比我们修了高速公路，他在出口处设一个收费站，卡住我们的脖子。”

　　更令他们难受的是，小区之外的骨干网都是成都电信投资的，如果泰龙只投资建设“最后一公里”就能获取最终效益，岂非免费为他人做了嫁衣？

　　张贤清的辩辞是，“电信垄断有两个要素，一是必须有固话业务经营权；另一是有电信网络资源，我们只是驻地网接入商，根本就不具备上述条件，倒是成都电信符合上述要素。”

　　4月27日，记者辗转拿到了一份四川省通信管理局会议纪要，该局认为，双方应停止宣传战，要求“有不同意见，要在行业内解决”。

　　该局同时认为，“任何企业都应该保护消费者自行选择运营商的权利”，“要保护所有运营商为用户提供服务的权利”。

　　这一表态让张贤清很感欣慰，因为四川省通管局“最起码没有否认泰龙为打破固话垄断而做的努力”。

　　泰龙能成为打破固话垄断的第一块多米诺骨牌吗？

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