观点：移动价格战带来了什么？_业界-通讯与电讯_科技时代

观点：移动价格战带来了什么？

http://www.sina.com.cn 2003年05月07日 08:59 通信信息报

　　价格战只是低层次的竞争手段，稍有过头就将造成整个电信市场的无序和混乱。同时，也扭曲了市场正常的发展态势，使用户对电信资费政策的稳定性和权威性感到怀疑，看不到价格底线，只好观望，造成有效市场需求被严重压抑。可见，价格战带来的只有畸形的市场发展和扭曲的竞争心态。

　　本报记者沈加军

　　近来，移动市场各种巧立名目的价格战可以说成了市场上最大的热点。4月8日，广州移动和联通分别推出了一个20元和12元包月接听各自网内来电的特殊收费政策。上海移动公司不久前也出台“来话畅听”业务，全球通用户只要在原有资费基础上每月再支付25元的功能费，就可以在上海免费接听625分钟的网内来话。如果申请该业务的用户接听满625分钟主叫方必须是移动的用户，包括外地的中国移动用户　，则每月可省下250元。若用户的接听时间超出了625分钟，则超出部分每分钟付费仅0.04元。

　　随后，原本铁板一块的北京移动通信价格也出现松动，北京移动在当地推出了一份“开心套餐”：用户交纳12元，就能接听100分钟移动的网内来电；交纳30元可接听300分钟；交纳50元可接听600分钟；交纳60元可接听1000分钟。除此之外，在石家庄、成都等地，“1元包月”或类似的网内特殊收费措施也正在施行。

　　可以看出，移动市场的价格战正在形成燎原之势，冲击着整个电信业的发展基础。众所周知，价格战只是低层次的竞争手段，稍有过头就将造成整个电信市场的无序和混乱。而且，这种恶性降价与通过技术进步、管理成本降低的理性降价有本质的区别。长远看，这种做法过度刺激了消费者对降价的预期，而企业也被迫降低研发投入，严重影响电信业的增长潜力。挑战监管权威，提高市场消费预期，形成恶性循环。恶性价格战带来的只有畸形的市场发展和扭曲的竞争心态。

　　移动价格战造成市场混乱和无序竞争，在事实上造成了移动用户使用通信的费用的不公平性。

　　移动通信市场可以说是硝烟弥漫，价格战从最初的低价入网、免费入网、话费打折，发展到免月租费、送手机、VPN(虚拟专用网)无限度扩大，甚至到了不计成本的地步，形成恶性价格战。而恶性价格战直接造成国有资产的流失，致使国家税收减少。而市场秩序的混乱，既阻碍了移动通信行业的健康发展，也降低和破坏了老百姓对移动通信服务的信任程度。

　　同时，恶性价格战最突出的特点就是不计成本、不讲效益，这样的竞争必然掏空企业大部分利润，而电信业是以高投资来支撑的产业，没有足够的资金作为后盾，致使整个产业陷入恶性循环。据报道，仅广东移动在去年的价格战中，就有20多亿元的收入被“蒸发”。价格战其实际效果是既伤了竞争对手，也伤了自己。移动和联通似乎是为了实现用户数量增长的目标。但是，专家指出，如此低廉的资费标准，不论移动还是联通，牺牲的都是自己的利润空间，用户数量越来越多，但平均每户收入却越来越少，正所谓“赔本赚吆喝”。而且，随着价格战的不断升温，各大运营商之间的关系也越来越紧张。

　　所以，移动市场的价格战不但是对政策底线的触碰，更为这两家电信上市公司的收入带来巨大的影响。而更为滑稽的是，在移动运营商的降价大潮中，没有盲目跟进的固网运营商却成了众矢之的，这对有效竞争的市场理念也形成了冲击。市场价格战的升级正在给电信监管以强烈的市场信号，预示我国电信资费体系改革已经迫在眉睫。否则，失衡的市场将很快葬送中国电信业难得的发展春天。

　　另外，移动通信市场的价格战基本都是运营商出于竞争的需要，并不是从用户角度出发而做出的市场选择，这在事实上就造成了移动用户使用通信的费用的不公平性。即，目前各种变相的单向收费只能是部分人的优惠，而更多的用户却没有得到优惠。这些变相的单向收费对用户产生了很大的不公平性。

　　其一，各种变相的单向收费只在少部分地区实现，对其他移动用户不公平。其二，虚拟网的广泛构建和扩大组网也扩大了移动用户的不平等。中国移动和联通极具市场号召力的业务——虚拟网的广泛构建和扩大组网，也是造成移动市场变相单向收费的重要原因。但虚拟网只是移动市场价格竞争的一个方面，它在业务收入中的比例不大，因而只为少数集团用户享受。这些都在用户内部造成了不公平，极大地破坏了老百姓心理预期的电信价格信用，降低并破坏了老百姓对电信服务的信任程度，容易出现对电信价格不理解并导致消极观望，引发电信生产和消费脱节。如果任其发展下去，电信服务价格体系就会崩溃，对电信业发展后患无穷。

　　移动价格战抑制市场需求，片面提高市场消费的心理预期，破坏了用户对资费政策的信任，形成消极观望。

　　电信业自身的特点决定了规模效益的基础作用，所以用户利益的保证也是电信业持续健康发展的重要动力。国内移动通信市场的实际资费水平由于长期的价格战已经在持续走低，对移动通信的市场需求的增长形成严重的抑制作用。据联通香港　公布的一季度财报，其实现税前利润20.2亿元，其中GSM移动电话业务为20.7亿元，CDMA移动电话业务亏损2.1亿元。该财报还显示，联通第一季GSM移动电话用户净增341.5万户，但CDMA移动电话用户却只净增了178万户，与去年迅猛的增长势头形成强大反差。这也是移动市场价格战严重压抑有效市场需求的一个明证。

　　并且，移动市场的恶性价格战既破坏价格体系，又提高了市场消费心理预期，对电信业长远发展极为不利。价格战造成的直接影响就是电信市场上的价格变化过于频繁，与用户所预期的价格差异凸显，进而降低用户对电信服务的信任度。信任度的下降使得原先打算电信消费的用户，因为不能确定市场价格，而采取观望的态度，以期待更为低廉的价格出现。这样就造成了电信生产与市场消费的脱节。

　　而且，这种阶段性的低价销售和单向收费只让部分地区的少数人得到了实惠，其他用户特别是老用户，自然会有上当的感觉，对这些人来说，显然这是一种不公平。再说，如果电信监管部门通过有效的手段对种种违规行为进行遏制的话，现在的“便宜”能坚持多久也还是未知。

　　所以，移动价格战导致用户消极观望的态度渐趋明显，不仅没能达到扩大市场份额的目的，反而破坏了正常的市场秩序，破坏了用户对资费政策权威性的信任，直接抑制国内需求，造成移动用户增速放缓。据信息产业部最新统计数字显示，移动电话用户今年一季度平均月增495万户，低于去年的月增511万户。

　　移动市场恶性价格战在加大电信运营商之间不公平的同时，最终受害的只能是消费者。现在，移动运营商在价格战上可谓不遗余力，但是，即便如此，其收入增长仍然近四倍于固网运营商，而这却是建立在对固网运营商严重不公平的互联互通网间结算体系基础上的，继续下去，整个市场岌岌可危。其实，移动运营商调低资费，采用各种优惠，实现“变相”单向收费，其实质都只是为了市场竞争而采取的策略。廉价的资费是价格战的“产物”，同时它又推动了移动通信市场的恶性价格战，容易形成恶性循环，以致市场混乱，逐渐扭曲了市场正常的发展心态，使用户对电信资费政策的稳定性和权威性感到怀疑，看不到价格底线，只好观望。

　　移动价格战挑战监管权威，为电信监管带来难题。

　　中国移动与中国联通的价格战现已扩大为移动运营商与移动运营商之间、移动运营商与固定运营商之间的多重矛盾。在运营商与电信资费政策“斗智斗勇”的过程中，运营商杀鸡取卵式的竞争行为给自己营造了一个危机四伏的未来生存环境的同时，更使我国现有的电信资费政策已陷入全线崩溃边缘。业界专家也指出，“随着市场竞争的日益激烈，移动通信资费的下调已是必然趋势。但是，下调的额度、方式应该由电信监管部门统一部署和安排，而不是现在这种盲目的自发的市场调节。毕竟电信是一个受国家管制的行业，如果不能从监管和政策上进行有效管理，让这种无序的状态继续下去的话，移动通信服务的价格体系就有可能崩溃”。

　　另外，移动市场的各种价格战造成了用户间的资费水平出现很大差异，使很多高端消费者反倒负担减轻，而广大低端用户却消极消费，这样的价格战使用户根本不知道正常价位到底是多少，在价格大战的氛围下，消费者买涨不买落，价格低了，还希望更低，并使稍早买进的用户有上当受骗的感觉，导致整个行业的经营环境恶化，严重抑制移动通信市场的有效需求，对移动市场的长期发展肯定有百弊而无一利。

　　这些问题的出现都为电信监管带来了难题，要求电信监管要与时俱进，迅速进行调整。近年来，我国的电信业改革思路多是从企业、行业、监管的角度着手，对用户呼声却很少顾及。如今，在进一步深化电信业改革的关口，无论是移动资费双改单，还是解决互联互通问题，都不能再不顾及民众的呼声了。因为，在市场经济条件下，必须按市场规律办事，顺应民心，顺应市场；如果只从企业角度、行业角度、监管角度，而不从消费者的角度看问题，改革措施是很难取得真正成效的。在目前越来越激烈的价格战热潮中，更需要电信监管加强引导，统一部署，统一吹哨，避免盲目市场调节造成国有资产流失和用户消费心理的扭曲。专家指出，目前中国电信市场的竞争现状表明，没有一个健全的电信管理法律体系，就不可能形成有效的竞争格局。而要健全和完善电信管制法律体系，首先要尽早出台《电信法》。

　　总之，从国家、企业和管制部门的角度来看，如何形成一个公平、统一、开放、有序的竞争环境，允许四大运营商经营全业务成为人们广泛关注的焦点。在市场经济条件下，必须按市场规律办事，市场上恶性价格战日渐激烈，意味着电信资费体系改革已经迫在眉睫。以“看不见的手”修正滞后政策显然要付出庞大而没必要的机会成本和社会成本，必须要监管部门统一部署。否则，按某些媒体的所说的“灵活的资费对电信业影响不大”，那种结果只能是整个市场的混乱和无序。

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