eNet特约记者金岭

　　【eNews专稿】在小灵通在全国各地勇往直前，北上首都，南进广州，战无不胜之时，却在上海偃旗息鼓。近日，上海电信正式宣布，将不发展小灵通，这意味着上海已经成为拒绝小灵通的“孤岛”。

　　直接原因：“大灵通”下马

　　上海电信新闻秘书郑建平表示，小灵通技术起点低，上海高楼多，人口密集，不适合搞小灵通。作为国际化大都市的上海，将会考虑高起点的3G业务，同时小灵通业务不能升级，遭受淘汰是肯定的，所以在今年也无这个计划。但他坦言：上海不上小灵通是政策的原因。

　　这个政策的原因，实际上就是信息产业部叫停450MHzCDMA无线市话。信产部的这一纸公文已使上海电信现在发展的小灵通走进了死胡同，因为上海电信暗布的一直是这种能在未来过渡到“3G”网络制式技术的无线市话，曾被业界称之为“大灵通”。这样的表白，无疑给自己一个就坡下驴的机会。

　　长期以来，上海电信一直投巨资在铺设这种“大灵通”无线市话的网络，并在年初定下了雄心勃勃的目标，即要在今年内全市大量放号，2004年可以大规模使用。的确，对一些大城市来说，不适合推广小灵通，因为需要非常密的基站，而且在高速行驶的时候无法使用。般一个PHS基站的覆盖面只有10多公里，而CDMA技术的小灵通，一个基站能覆盖100多公里。CDMA技术的小灵通与联通的CDMA网可以说是基本相同，都采用了CDMA1900技术，只是频段不一样。

　　由于这种技术明显违规，上海电信一直在等待有政策上的突破，言行上也是谨小慎微，不断强调，“小灵通”仍是“试验网”，没有大规模扩张的计划。由于网络资源有余，上海发展“小灵通”意在适当利用网络资源，收回一些成本。虽然电信营业部有小灵通的受理柜台，但是，发展用户仍局限在电信内部员工，登记时需要有工作证等，“小灵通”的零售渠道还购不到。

　　上海电信多次表示，除了内部员工外，只对无线、无号地区为解决“装电话难”，给少量用户放了一部分号。社会上有一些“小灵通”用户，可能是部分职工自己不用后流失的。目前“小灵通”网络仍存在一些问题，部分地区信号不好，打不出；通话质量难保证易掉话，无论从网络质量、服务条件等方面还不能适应广大用户需求。

　　现在随着上海电信的正式表态，上海的小灵通已经停止放号，暗地里出售小灵通的销售商已经抛出“包月已经在停办”的消息。

　　站不住脚的客观原因

　　其实，在发展小灵通上，上海电信一直处于矛盾之中，所以在信产部政策松动后，上海通信管理局曾要求上海电信上报发展小灵通的方案，但始终未见响应。在上海电信以小灵通之名，行CDMA移动通信之实的“测试业务”也随着信产部的叫停将在今年年底寿终正寝之时，上海电信新闻发言人也表示，重新投资上马PHS制式的无线市话显然不现实，所以目前仍在研究之中，因为需要考虑的问题很多。

　　上海电信认为，由于上海将城市目标定位为“世界一流的国际大都市”，突出“科技兴市”战略目标，上海电信不会进入这个领域，而且在通讯设施日益完善的上海实施PHS制式小灵通有很大风险。

　　上海电信的理由是，在经济和技术结合层面上，首先需要考虑投资和收益的平衡。因为小灵通基站的覆盖面小，因此在上海这样的城市中需建立一万个以上的基站，才能保证接通率和通话质量。但上海的占地费用远高于一般小城市，同样建立基站两者投入相差十倍以上。

　　然而，这种这种解释显然是站不住脚的。因为同样是高楼林立的北京却在此前宣布，要放号城八区。北京通信副总林明在公开场合的首次表态，5月17日之前，北京通信将在城城八区建成一两千个基站，并将在一两年内建设上万个小灵通基站。此前，北京的10个郊区县已全部放号，小灵通用户已近万人。

　　上海电信放弃小灵通的第二个理由是涉及城市景观、与高楼业主协调等问题，所耗资金与建立数量少得多的以CDMA基站相差无几，而协调的工作量要大得多。同时高额投入需要二到三年时间方能开始回收，在这段时间中，若国家批准手机单向收费或中国电信经营3G，小灵通会失去优势而陷入困境。

　　而实际上，结合信息产业部对手机单向收费政策的模糊与放置，加之信息部部长刚刚履新，尽管民间呼声很高，但手机收费“双改单”由于需要顾及国家、企业、用户利益，不会发一个红头文件就能轻易实施，虽然现在信息产业部采取了“拖延与小范围默许”的态度，有专家预计，在两年内不会在国内全面推行。全球3G运营则发展受阻，加之PHS技术本身的进步，以及固话运营商形成的“小灵通”与固定电话共进退的共识，这一切都为无线市话发展提供新的机遇，业界普遍认为，小灵通在2005年之前仍可适度发展，并预测今年底用户将从年初的1100万户，增至2400万户。

　　上海电信放弃小灵通的第三个因素是必须拥有相当数量的用户?才能实现资金的快速循环。但上海目前手机用户已趋饱和，很难预计小灵通用户会达到的规模，这是个孕育很大风险的未知数。而过多支付能力弱的用户会影响电信企业的竞争力。同时决策时间越晚，风险成本也越高。

　　上海电信的电话交换机总容量已经突破760万门，成为中国最大的城市电话网；电话用户也已超过630万户，主线普及率达到47.5%，基础网、宽带骨干网和城域网，在网络规模和技术水平上都处于全国领先地位，达到国际先进水平，集话音、图像、数据于一体的“光纤全业务”，基本上实现了光纤到小区、到大楼。作为国际化的大都市，上海一直想标新立异，高人一筹，在同被信息产业部下文为小灵通禁区北京、广州、天津近年小打小闹、从郊县到市区发展PHS制式小灵通的时候，上海电信敢试验CDMA制式技术的“大灵通”，一方面说明它自感优越方才有胆脚踩雷区，另一方面说明它任何时候都希望能领先他人一步，在未来能直接进入3G。

　　但是，现实的国情和主管部门政策的变化，让上海电信无法投机，在上述所有理由中，最能道出它内心思想的是：重新上马PHS制式小灵通决策时间太晚，风险太大。

　　秘试“3G”

　　总而言之，上海电信并不想真正拒绝小灵通。和其他省份一样，它一样存在增量不增收的现象，如果能开展小灵通业务，业务并不比北京、广州发展慢，用户也不会比北京、广州少，因为精打细算早已成为上海人的标签。

　　巨资铺设的CDMA技术“大灵通”让上海电信骑虎难下，但并非“鸡肋”，食之无味，弃之可惜。上海电信在等待“3G”牌照的尽快发放，以便直接将现有设备未来过渡到真正的移动通信网络上。对此，业界最大的猜测是，上海电信现有的“大灵通”设备网络将成为近两年中国电信集团总部秘密进行“3G”性能测试的试验田，因为中国电信不想输在“3G”起跑线。

　　祸福相倚。上海电信现在虽无法赚到小灵通的钱，也许在未来3G会让其收获更多的真金白银。

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