非驴非马何来名分给“小灵通”个名分有多难_业界-通讯与电讯_科技时代

非驴非马何来名分给“小灵通”个名分有多难

http://www.sina.com.cn 2003年03月27日 07:50 北京娱乐信报

　　新闻案例

　　4月1日起，信息产业部将调整《电信业务分类目录》。据悉，调整后《目录》的变化集中体现了中国通信业务市场的未来走向。人们最为关注的一些电信热点问题，也可以从新《目录》中找到部分答案：比如目前广泛存在的同时利用电话网络和IP网络提供IP电话业务(所谓“假IP电话”)，在新《目录》中得到了合法的承认；正火遍全国的“小灵通”无线市

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话业务没有出现在蜂窝移动通信业务的范围以内，也没有出现在固定网通信业务的范围以内，其合法身份仍然没有确立。

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　　究竟代表谁的利益

　　在许多人还沉浸在“小灵通”的冲击有可能使消费者千呼万唤的移动、联通实施单向收费的希望变为现实的时候，作为主管部门的信息产业部已下达通知，要于一个月内取缔450MHz频段以CDMA技术提供的“小灵通”服务，并几乎在相同的时间内在其网站上公布了重新调整《电信业务分类目录》的通告，而此通告则没有给业界愿意发展、老百姓又十分欢迎的“小灵通”一个名分。

　　据此，我们不难看出，“小灵通”前途未卜。同时，我们也不能不相信有关人士先前所作的推测。

　　但我却又十分地不明白，主管部门如此地袒护移动、联通究竟是为了什么？如果是为了他们各自的收益，为什么单单要靠垄断，而不是让他们广开经营门路，在市场中争夺更多的份额，以维持他们在股市上的表现？

　　我真的十分不明白，我们的有关部门口口声声说，要代表最广大人民群众的根本利益，可当我们众多的消费者愿意选择“小灵通”低廉的收费便利我们日常的通讯时，却并没有人去顾及，而偏偏要去考虑一两家通讯商的利益，死死地从政策上不给“小灵通”一个名分，而总是对其冷眼相待。(这有关部门究竟要代表谁的利益？)

　　观点交锋

　　何以如此为难小灵通

　　让笔者搞不懂的是，为什么信息产业部如此“吝啬”，任凭“小灵通”怎么折腾、壮大，就是不“成全”它？

　　我想信息产业部的官员早早准备好了答案：“小灵通”属于落后产品，很快将面临淘汰的危险，而不得不更新换代。

　　但是，这未必是“小灵通”取得不了合法身份的真正原因。任何产品，都有个从先进到落后的过程，只不过这个过程有长有短罢了。“小灵通”从刚登陆时被业内人士的不屑一顾，到现如今的登堂入室，用市场占有率向所有关心或鄙视它的人证明了其生命力究竟是日薄西山还是“正当年”。如果一个产品正有用武之时，主管部门却依然冷眼相对，究竟是对是错，并不难判断。以广播业为例，在报纸、电视和网络诸媒体的强大攻势下，早有人预言它该“光荣退休”了。事实怎么样，广播依然有其他媒体不可替代的作用，尤其像连日来对伊拉克战争的报道，它同样有得天独厚的优势。在这种情况下，倘若主管部门以夕阳产业为由撤消它的合法生存身份，该是个什么结果？

　　笔者个人认为，“小灵通”之所以拿不到属于自己的合法名分，和其主管部门暗地里护着移动、联通等无线通信企业有关。按照当初拆分中国电信时的构想，主管部门是想让他们在已经划好的既定圈子内“游泳”。而“小灵通”的不期出现，大大出乎决策层的预料，所以有偏见就不难理解了。但是，既然拆分电信是为了打破垄断，那么，非垄断就是允许自由竞争，自由竞争则不能再人为地去划出经营范围，作出既不近人情限定更不符合市场经济规律的“行规”。“小灵通”成为“黑马”，不但无碍中国移动和中国联通开展无线移动通信业务的正常经营，而且可以促使他们在激烈的市场竞争及早调整策略，反戈一击中国电信。如果信息产业部一味偏袒一方，到最后又图个什么呢？

　　给“小灵通”个名分并不难，难的是主管部门转变观念，不再言行不一就成。刘海明　

　　非驴非马何来名分

　　谁都知道“小灵通”是一项落后的通信技术，之所以受到了一些用户的欢迎，是因为在中国市场的特殊时期，抢了手机双向收费的一个空子，靠打政策擦边球发展起来的。它相当于把你家的电话揣在了自己兜里，成了移动的固话，在市内随便走，价格便宜。

　　也正是因为它是在市场特殊时期出现的新事物，所以市场风险、政策风险一直伴其左右。尽管它已达到1000万用户，而且还有可能再发展一段。但它回避不了一个重要的事实：一旦国家对手机双向收费政策进行调整，“小灵通”的优势立即就会蒸发，它还有什么发展空间？它的增长率又从何谈起？

　　而且，“小灵通”占用的是3G频段。一旦3G推开，“小灵通”就得让出。

　　所以，有关公司在发展“小灵通”问题上，不能只考虑自己的小集体利益，要替用户负责，不能只管发展不管收拾。静宇　　

　　有理有据

　　“小灵通”还能火多久？

　　“小灵通”从其“出生”起，因其方便、快捷且率先实行单向收费，立即广受商家吹捧、大众青睐，像一匹黑马，由此迅速占领了各地电信市场，令人刮目相看。但任何事物总会经历一个崛起和衰败的过程，所谓花开花落，潮起潮落就是这个道理。“小灵通”曾经确实辉煌过，据我观察，以前用“小灵通”的人可谓遍地开花，十分流行，而如今有点无可奈何花落去的味道，随着电信市场的繁荣，手机用户选择余地非常广阔，档次不断攀升，人们除了考虑经济实用外，更多的则是看重手机的性能和更便捷的服务，况且中国移动、中国联通的竞争优势也在与日俱增，竞相让利话费，超值的享受令“小灵通”黯然失色，相形见绌，“小灵通”用户焉能不大大“流失”？在这种情况下，信息产业部的“冷落”之举倒也情有可原，何必要大惊小怪呢？

　　目前“小灵通”用户究竟有多少？在未来的电信市场上到底还能火多久？作为信息产业部想必早已心知肚明，胸有成竹，而作为旁观者，不要听见风就是雨，动辄说三道四，直至大声呵斥。市场最有发言权，在要不要给“小灵通”颁发“户口”落实政策问题上，我希望有关部门拿出权威且令人信服的解释来，满足公众的知情欲望，免得有人想不通。(李忠卿)

　　众说纷纭

　　有什么代价必须付出？

　　有时跳出当时的环境，会发现有些问题是非常简单的，比如后人看今天有关手机收费、“小灵通”名分之争，就会觉得非常可笑。因为，有些事是必然的，所争的不过是时间迟早的问题，就是在今天，我们也可以毫不犹豫地说，手机单向收费是必然的，“小灵通”是落后的技术。

　　也许让后人不理解的是，为了证明这个不用证明的事实，上一辈人为什么要付出那么大的代价。为了证明手机单向收费是必然的，今天的我们，不得不拿出跟当年手机市场一样的投入，再建一套落后的“小灵通”设施，等到“小灵通”终于可以与手机抢市场了手机收费一下就单向了，而手机收费单向之日就是“小灵通”歇菜之时。打一个不恰当的比喻，为了证明鸦片有毒，我们有必要吸上一口吗？有些代价是可以完全避免的呀。

　　后人不理解，因为后人只能看到结果；今人不开窍，因为只有付出代价，才能学会聪明。现在要说的是，如何尽量缩短过程，减少代价。

　　若干年后，当一座“小灵通”基站变成一堆废铜烂铁，当人们摆脱了左手手机右手“小灵通”的尴尬时，你会不会来上一段有关手机与小灵通之争的笑话呢？国卫

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