小灵通已经打进北京市场了！这是上周刚刚发生的事实。在北京怀柔区已经开始放号，顾客踊跃选购，试用之后反映良好；昨天(3月16日)，京郊平谷、密云、延庆三区县相继为小灵通放号；在通州区，密密麻麻的发射天线矗立在各个楼顶上，开通指日可待。这标志着，随着上海、广州、重庆等信息产业部为它划定的“最后禁区”相继被它突破，“最后禁区”中的核心市场北京，也终告失守，随后的战斗将是扩大战果的“收官”阶段。

　　价格优势无可匹敌

　　仅仅就在两年前还处于被对手调侃、取笑、不以为然的小灵通，一两年工夫就成燎原之势，令对手中国移动和中国联通防不胜防，被迫做出一连串的让步举动：或大幅度降低通话资费，或改双向收费为单项。甚至中国移动在股市上的市值也因小灵通而大幅缩水。小灵通怎么会有这么大的能耐？

　　关键是小灵通资费标准便宜实惠。

　　每3分钟2角，月租费15元，单向收费，手机售价仅400多元。尽管不能漫游，但对大多数收入不高的平民百姓来说，是最省钱的移动通信工具；即使是已经购买了移动手机的用户来说，毕竟一年之内大部分时间是在本地生活的，去外地的时间并不多。因此对漫游功能的需要是有限的。小灵通出现后，这些用户又买了一部小灵通手机，成了“双枪将”。

　　此外，小灵通在技术性能上也日臻完善。最初采用的PH S基站只有10毫瓦的功率，现在普遍提高到了500毫瓦，信号不好的弱点已大为改善。通过网关、基站、手机等一系列的技术改进，稳定性也得到了提高，可以做到在80公里时速状态下移动通话而不掉线。此外还能发短信、上网、下载图片。

　　所以，1998年在浙江出现后，便以燎原之势燃向全国，截至2002年底，全国已经有320多个城市开通了小灵通业务，系统总容量已达到3000万线，拥有1100万用户，其用户规模甚至超过了联通的CDM A。

　　比建固网还要合算

　　资费标准便宜的背后，是成本低

　　廉。以前，许多人怀疑小灵通资费标准便宜是权宜之计，然而，供货商中兴通讯有关人士近日透露，随着国内设备商的努力，小灵通的技术已经完全国产化，每线综合造价直线下降，现在比建固网还要合算。2000年平均达每线价格1000元—1500元，现在只有几百元。这样一来，小灵通已经不是固网的“延伸和补充”，它本身已经是固网的升级替代品了。

　　信息产业部电信研究院政策研究部主任陈金桥透露，其实，小灵通在技术上完全可以实现漫游，只是由于其他运营商抵制，无法达成网络标准协议以及政府部门政策上的限制，目前还无法实现异地漫游。一旦政策解禁，那可就难说了。

　　即使政策仍然不解禁，漫游问题仍可通过手机兼容功能解决。据UT斯达康中国公司总经理冯光顺透露，该公司已同中国电信一起，开始对可以兼容无线市话和GSM两种网络的双模手机进行测试，预计这种产品在今年春季能正式上市，这款手机的价格只相当于目前中高端普通手机的价格。这意味着今后小灵通的用户，同时也可以是移动的用户，“双枪将”成为历史，用户将更加潇洒。中国电信已经表示将把这款手机与移动服务一同推出。

　　市场决定政策

　　兼容问题即将解决，漫游在技术上也不是问题，唯一的问题是政策，政策因素影响了漫游。此外，还关系到3G的频率。小灵通发展到今天的地步，人们对它的担心只剩下一个：如何协调与未来的3G频率的纠葛。因为市面上有“3G牌照发放后小灵通将不能再用”的说法。

　　据记者了解，小灵通目前占用的1900-1920 M H Z频段，是国家分配给大唐3G标准TD-SCDM A的频率空间。不过，业内人士指出，目前我国在3G产业政策上还没有明确的时间表，而且T D-SCDM A这一技术标准离商业化还有一段过程，小灵通要“交出”所占频率至少是2-3年之后的事情。掌握中国自主3G标准的大唐移动通信公司总经理杨骅称，目前，国际上3G技术的试商用阶段，但业务模式还远未成熟，真正成为市场主流还需几年时间。他认为，小灵通在话音为主的阶段完全有市场空间，在3G到来后，也依然可以作为市场的补充。

　　有鉴于此，一些城市在放号时，已经不再采用PH S技术，而采用CDM A技术，目的是为今后顺利过渡到3G创造条件。上海就是这样做的。他们的想法是：一旦3G频率划分后，中国电信可以将自己的频率分一部分给小灵通。

　　所以，3G的问题，同样也是政策问题。小灵通在技术上已经没什么障碍了，剩下的只是政策了。虽然今后政策走向何方，目前不得而知。不过，回顾信息产业部近年来围绕小灵通的态度的演变里程，相信小灵通最终会完全突破政策限制。比如，从最初的禁止，到后来的“延伸和补充”；再到去年7月划定直辖市禁区，关闭了北京郊区的小灵通实验网。到了今年，直辖市禁区全部被突破，其过程表明，信息产业部的态度，取决于小灵通的市场表现。

　　正如陈金桥所言：吴基传有关小灵通的表态其实是政府部门一个“很无奈的选择”，最关键的原因在于小灵通的市场现实已经形成，而这也不是以一家企业或者一个监管机构的意愿所能控制的。

　　中国电信董事长周德强在全国两会期间一度表示，即使公司日后取得移动牌照，也会继续发展小灵通。他的解释是：小灵通有一定市场需求，老百姓喜欢，投资回报率也可以。周德强去年同样也作过继续发展小灵通的表态。(李富永)

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