记者马璐瑶

　　“我国电信业已经从一个制约国民经济发展的瓶颈成长为带动国民经济增长的支柱产业。但我们也应该清醒地看到，随着我国电信行业南北拆分重组和业务的分割，以及用户规模和基数的不断扩大，电信市场的无序竞争和重复建设等问题也随之出现。”十届全国人大代表、温州市电信局局长吴作东对我国电信行业目前的无序竞争状况和未来的发展前景表示

不容乐观。

　　从事电信工作已有30多年的吴作东，作为我国电信行业的基层代表，坦言说，各运营商之间的不规范竞争愈演愈烈，有的不计成本，以减免话费、赠送话费、资费套餐、免月租费、变相单向收费等办法去盲目发展客户。这种不正当竞争行为，使得国家的资费价格政策的执行严肃性受到挑战，电信经营风险大大增加。同时，也导致了资源浪费和重复建设，各电信运营商、各通信公司都在全国各地大规模建设通信网络、基础线路设施利用率比较低，通信资源(如管

　　道、路由、信道、频率等)存在很大浪费，通信投资效益受到很大影响，严重浪费了本来就并不充裕的国家财力。

　　吴作东认为，电信重组，从一定程度上加剧了互联互通矛盾，削弱了电信行业的整体实力。同时，电信南北分拆，一定程定上违背了“全程全网、联合作业”的电信生产作业特点，增加了南北结算环节等设备和管理人员，人为增加了大量的互联互通所消耗的人力、财力和物力，增加了行业的运营成本，使网络效率低下。

　　目前互联互通问题已是困扰我国电信业的一大难题，全国已多次发生电信运营商之间因互联互通起纠纷的恶性事件。各电信运营商之间拖欠网间互联互通结算费用的现象亦屡见不鲜。在世界电信运营商兼并、重组的风潮下，我们却将原来完整、统一的电信网进行分拆，这不仅没有解决经营、管理的关键问题，也没有达到市场化应该达到的目标。

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