本报记者 张翔 石家庄报道

　　0.11元／分钟——在石家庄中山路上高高悬挂的巨幅广告上，石家庄移动公司的“百姓通”业务醒目地标出了这项服务的惊人价格。

　　所谓“百姓通”是石家庄移动公司在石家庄市区及所辖18个县、市、区范围内推出的

一项移动通信业务。1月1日至2月28日，任何客户只要持本人有效证件均可申请即刻开通“百姓通”，月租费仅为15元。“百姓通”用户在入网地与石家庄移动网内用户通话费为每分钟0.11元，与石家庄其它非中国移动电话的通话费为每分钟0.15元。同时“百姓通”还免费提供呼叫转移、可使用17951IP电话业务。

　　惟一与全球通用户不同的是，百姓通的适用范围仅限于石家庄地区，而在石家庄以外的地区则无法使用。不过，“百姓通”仍保持了移动双向收费的基本原则，而河北移动公司“目前石家庄市内没有提供单向收费的移动业务”的回答表明了移动运营商在躲避“单向收费”上的煞费苦心。

　　如此低价的移动服务的确让人心动，但仍存在诸多变数。据记者了解，“百姓通”是有时间限制的，当前资费标准暂执行一年，而其间如遇国家资费调整还将做相应变化。

　　价格协议

　　“百姓通”的出现，要追溯到去年的一个价格协议。

　　2002年，由于全国范围内的移动、联通的竞争已愈演愈烈，河北地区移动市场的竞争也不断升级。为避免进一步的价格战形成恶性竞争，2002年10月10日，由河北省通信管理局牵头，由省物价部门、省移动公司、省联通公司召开电视电话会议，最终签订了一个移动通信服务的价格协议，规定今后河北省内移动公司推出的移动业务不得低于0.11元／分钟，而联通公司可在此基础上再降低10％，即不低于0.10元／分钟。同时，各方规定协议有效期为1至3年，而国家如有相关规定出台，再对协议进行纠正。

　　在这个协议的基础上，石家庄市移动公司开始推出了“百姓通”业务，而石家庄联通公司也随即于2002年12月推出了“吉祥通”业务，收费标准为0.1元／分钟，月租仅为13元，并同样宣布暂行一年。

　　对抗小灵通？

　　但值得注意的是，从时间上看，石家庄市移动是在小灵通推出后不久抛出了“百姓通”业务，同时资费和服务性质与小灵通如此相近，这就不能不让人猜测“百姓通”其实是小灵通强力竞争催生的产物。

　　与外界传言“百姓通是为了对抗小灵通而生”的说法相左，河北省移动公司的内部人士对此颇有微词。他们称：当初签订这份协议的时候只是想规范移动与联通之间的竞争；而正是因为这份协议对通信公司的小灵通没有约束力，才让小灵通也拥有了现在的竞争优势。他们认为如果是现在再定协议就应该是通信公司、移动公司、联通公司三方参加，这样才能达到保障有序竞争的目标。

　　后进入市场者，在技术和规模不占优势的情况下，价格就成为了竞争的有利手段。当移动公司一再诟病联通公司作为后来者的价格挑战时，不经意间通信公司的小灵通向两者发出了共同的挑战。

　　绕开“单向收费”

　　对于全国范围来说，目前除了北京还在死守0.4元／分钟外，其他城市移动市场的价格早已在事实上放开。在江西，移动80元的包月卡可以打200元的主叫，接听300元的市话来电；山东青岛，联通108元可以打800分钟，388元打3800分钟，已经接近每分钟0.1元。同时，许多地方的移动运营商已经实行本地网内的事实单向收费。所以，尽管政策上尚未出台单向收费和资费下调，但“小灵通”在很多地区已失去低价优势。

　　尽管石家庄移动公司的经理一再表示，“百姓通”的推出对于各方业务以及市场份额不会有太大影响，但移动、联通以及逐渐成型的小灵通挥动价格利刃参与市场竞争已成为必然的选择。

　　河北省移动的一位人士表示，整个移动运营市场目前普遍的感觉是市场超前，而政策滞后。因为还有1996年颁布的资费标准，所以大多数采取价格竞争策略的运营商都尽力绕开“单向收费”，比如“百姓通”这样的业务从价格上已基本实现“单向收费”，却仍维护着“双向收费”的名分。在价格竞争不可避免的情况下，先实施事实低价，一旦政策放开再进行调整，这种思路从“百姓通”、“吉祥通”资费标准暂行一年中就可以很明白地看出。

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