特约撰稿 朱道平

　　随着电信市场的演变，国内主要运营商全业务经营将是信息化时代的必然要求。目前政府主管部门正在着手这方面的研究和运作。更有业界人士预测：根据国际国内电信业的发展趋势，随着去年10月23日，信息产业部发布《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》，对3G的频率做出规划，今年，中国移动3G牌照可望发放。3G牌照能否发放，何时

发放，发放的面怎样，这有待于政府的决策，用不着电信运营商们过份操心，而全业务经营作为电信市场发展过程中的自然产物，将是电信运营商们必须面对的。因此，电信企业应积极准备，迎接即将到来的全业务经营。那么就目前来讲，电信运营商应该做好哪些准备呢？结合当前我国电信市场态势和相关业务发展的动态分析，笔者认为中国电信企业有必要做好如下五个方面的准备工作。

　　一、充分认识和理解全业务经营的重要意义，以最佳的精神状态迎接全业务经营的到来。

　　电信全业务经营，一般是指固定电话业务、移动电话业务和数据通信业务等多项业务的全方位经营。我国电信业经过多年的发展，已经具有相当的规模，电信需求满足度已大大增加，形成了巨大的买方市场；随着国民信息化和建设小康社会相关任务的落实和推进，社会对电信服务的需求越来越迫切，但人们对电信服务的要求也越来越高；电信技术进步明显加快，宽带技术、移动3G技术、新一代网络技术正面临着突破，与此相应的新业务层出不穷，市场急需拓展。

　　近年来，为顺应电信业这些形势的巨大变化，我国电信实施了一次次重大的改革，目前已形成了较为稳定的开办基础电信业务的“5＋1”大运营商格局，另有开办电信增值业务的公司企业4000多家参与其中，从而在电信市场已展开了激烈的竞争。2001年我国顺利加入WTO，增值业务在两年内、基础电信业务在五六年内逐步对外资开放，我国电信业将直接面临着国外电信巨头的介入和强力竞争。在这紧要关头，我国电信业将如何面对，今后的路该如何走，这不能不是我们电信运营商们必须认真思考的问题。我们却不无忧虑地看到：我国电信业的规模尽管不小，但就产业整体水平、企业综合实力而言，与发达国家的电信产业相比，仍处于弱势地位，民族电信产业仍属弱势企业。这是不争的事实。

　　同时，由于电信运营商间的不对称管制，使为数本不多的电信运营商不能实现电信全业务经营，形不成能持续、稳定、健康发展的企业核心竞争力。如中国电信和网通集团公司，因只允许开办固定电话业务和数据通信业务，尽管去年全年固定电话增加3500多万户，使全国固定电话用户达到了2.16亿户，固定电话总数达到了2.3亿部，均创世界之最，但业务收入增长幅度偏小，仍低于GDP的增幅；且低端用户比重不断上升，“增量不增收”的矛盾日益突出，市场开发难度增大。而移动通信正逐渐成为人们通信的主流方式，移动电话基本能实现随时随地沟通，从它诞生的那一天起就具备了对固定电话的替代优势。这一优势随着两者消费价格的接近和移动通信设施的普及而日渐体现出来，去年全国移动通信用户净增6000多万户，首次超过了固定电话年增长的速度，并仍保持着高增长、高利润的双高态势。在一些经济发达地区，移动电话消费用户数已大大超过固定电话消费用户数，如广东、浙江等省。

　　2002年以来，由于电信体制改革重组，业务的替代趋势及异质竞争更为激烈，电信市场已发生了实质性的变化。至去年9月底，电信业务收入的市场占有率，中国移动占37.8%，中国电信占32.5%，中国网通占16.8%，中国联通占11.7%，其他企业占1.2%。在长途业务领域，2002年前三季度全国长途通信通话总时长中，IP电话占36.7%，首次超过了传统长途电话36.04%的比重，移动电话的比重亦达到了27.89%。

　　同时，本地网业务领域的异质竞争也相当明显，前9个月移动电话的本地通话务量比重高达89.3%，这其中有很大一部分的量是从固定电话中分流出来的。由于此，中国电信未能全业务经营，就逐渐陷入高成本、低效益的困境中了，加之该集团仍承担着较大部分的普遍服务义务，农村电话持续亏损，企业的核心竞争力受到了巨大的冲击。目前，中国电信呈较高负债经营态势，这样将严重地影响企业的正常运营。因此，我们对这些要有充分而足够的认识，开放全业务经营，可实现各种业务的交叉和渗透，可抵制和缓冲同质竞争和异质业务替代的压力，可增加企业的“造血”功能，使企业经营逐步走向良性运作。实行全业务经营，将会更好地体现企业的经营自主权，利用好先进的电信技术和强大的网络资源，营造一个公平有效、和谐合作的竞争环境，促进各大电信运营商的稳步发展，提高主体电信企业的核心竞争力；同时也符合当前和今后国际国内电信市场竞争态势的需要。

　　电信企业要在提高认识的基础上，深刻理解这些重要意义，以最佳的精神状态、高昂的斗志、饱满的热情和充分的准备来迎接全业务经营这一时期的到来。

　　二、积极开展相关业务市场的调研和细分工作，以合理的营销架构拓宽全业务经营市场。

　　企业要开展全业务经营，就要率先着手进行相关业务的市场调研和市场细分工作，从而以合理的营销架构来拓宽全业务经营市场。目前，中国移动通信用户已突破了两亿多户，可以这样说，中国移动和中国联通公司已经把中国的移动通信市场开发得很不错了，固网运营商即将介入其中，就必须充分运用自己的业务优势和行业特点，寻找新的业务增长点和新的业务发展空间。做到既不损害其他移动运营商的既得利益，又拓展了本企业的移动通信市场。尽管中国移动电话用户已高达两亿多，但分析其用户构成，主要在东南沿海和沿江一带城市及集镇分布比较密集，在我国更多更广泛的西、中部地区，移动电话的比重却不高，而这些地区正是目前具有移动经营牌照的两大电信运营商的人力、物力所难以全面顾及的。由此，固网运营商在结合市场细分，看准目标市场，有选择地推进移动通信业务时，正可以充分利用点多面广、网点众多的自身特点和优势，重点并大力发展这些地区和我国广大农村的移动通信电话。

　　　从这个意义上来说，固网运营商发展移动通信，并不是去争抢现有移动牌照运营商们的一杯羹，而是将中国移动通信的市场蛋糕做得更大，使移动业务收入总量大幅度增加，使中国电信业整体实力得到更好的提高。中国的移动通信市场应该说大得很，两亿多部手机之于近13亿人口的大国来说，人均占有率尚不到六分之一，与国外发达国家接近一比一的人均占有率相比，简直是太小了！随着经济的发展、人们物质生活的改善和与国际消费水平的接轨，业务发展的空间和可能性是很大的。目前，我国以建立小康社会为奋斗目标，移动电话的人均占有率翻一番应该是指日可待的。若翻一番，就得再发展两亿户，而这样大的发展数仅由目前的中国移动和中国联通来承担，在较短的期间内是奏效的。我们应该让更多的电信运营商如中国电信、中国网通等企业投入到发展移动电话的业务中来，这样必将进一步推动移动通信业务的更快速增长。当然，固网运营商在拓宽全业务经营市场的同时，还要统筹兼顾，同时搞好固定电话(包括无线市话)、数据通信业务和各类增值业务，开辟国际和国内市场，以合理的营销架构，与其他电信运营商们一起，共同推进国民信息化的进程，使中国电信业走向辉煌。

　　三、精心打造多业务融合的下一代网络，以先进的技术资源支撑全业务经营的有效运作。

　　推进全业务经营必须以先进的网络资源为支撑。未来的电信网络，是以全光纤传输网和IP技术为基础的，计算机互联网、电话网、移动通信网和有线电视网全面融合的网络，Internet将是下一代网络的主体。因此，固网运营商从现在起，就要以此为目标和努力方向，精心研究和探讨、设计和组建能实现多业务融合的下一代网络。要积极开展对包括3G在内的移动通信设备开发和选型的研究，通过实验和试点选用，根据频谱利用率和市场实际需要，选择最佳的建设和投资方案，并使其很好地融入到不断改进和更新的固话组网中，从而以先进的技术资源支撑全业务经营的有效运作。

　　四、致力提高电信员工全业务管理、营销本领，以最优的服务赢得全业务消费者的青睐。

　　全业务经营给固网运营商带来更大更广阔的需求市场，但也带来了巨大的挑战，其主要是企业管理和员工的素质、服务能力是否能适应和满足全业务经营的要求。中国电信经过分离重组和内部改革，逐步改变了以前传统企业的运营机制，通过探索和创新，初步积累了一些市场化运作、资本和资源开发利用、内部管理和客户服务的经验，逐步适应了目前业务顺利开展的较好局面，也取得了广大客户的认同，最近中国电信还获得了全球最大的电子合约制造商美国伟创力国际集团公司授予的“2002年度最佳供应商”称号。但随着全业务经营的展开，不适应的情形将会伴随而来。因此，从现在起，固网运营商就必须致力提高电信员工全业务管理的能力和全业务营销的本领，建立学习型组织形式，加强业务技术培训和职业道德教育，吸纳中国移动和中国联通拓展移动通信市场方面的成功经验，为我所用，从而以最好的产品、以最优的服务赢得全业务消费者的青睐和忠诚。

　　五、引入“合作竞争”、做好互联互通，以公平有效的竞争环境实现电信运营商“共赢”。

　　在全业务经营的市场环境下，各个电信运营商所提供的业务将会交叉、渗透或部分重叠，所提供的各类产品亦具有可替代性和互补性，这样，就会面临着相同的客户群。同时，全业务经营的市场驱动，将促使以往分立的电信网、计算机网和有线电视网更快地融合为统一的综合信息网。可以预料，电信运营业竞争对手之间的竞争将更为激烈。但以往的实践告诉我们，无序竞争和大打“价格战”是没有出路的，到头来往往是两败俱伤或多败俱伤。在“三网融合”下，在开展全业务经营时，中国电信要坚决摒弃和抵制电信市场上的无序竞争，主动引入“合作竞争”的理念，积极做好互联互通工作。通过谋求合作，电信运营商之间可以“取长补短”，利用对手的优势，比如技术优势和营销经验，开拓自身的业务，为自己的客户提供更好的服务；通过互联互通，可以互通有无，比如利用对手的网络优势，降低企业自身的运营成本；从而在政府行管部门的监理下，营造公平有效的竞争环境，促进双方或多方的共同发展，实现电信运营商间的“双赢”或“多赢”。

　　最后，值得一提的是，中国电信等更多的电信运营商实现了全业务经营，这将会使更为广大众多的消费者受益，更能满足社会对电信日益增长的需求，有力推进国民信息化的进程；同时，中国电信业的规模效应将因此而更加明显，也能更快地提升中国电信业的整体实力，使之迅速具备迎接国际电信业挑战和应对国际电信市场竞争的能力。这一点，在我国已加入WTO，外国电信巨头即将抢滩中国电信市场之际，亦是至关重要的。

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