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孙丽:“游子归家”与电信管制

http://www.sina.com.cn 2003年02月21日 11:03 IT经理世界

  中国的电信服务市场很大,但也没有大到每家电信运营商都能“相安无事”“和气生财”的地步。实际上,随着中国联通、中国移动先后跌入手机补贴的旋涡,各地的电信公司的激烈竞争使得电信资费标准实际名存实亡,中国电信、中国网通在切盼移动牌照的同时不得不继续发展小灵通,目前小灵通用户已突破一千万。一系列事件都在表明,今年恐怕是“运营商竞争年”。

  2002年12月28日,广东电信推出“游子归家”业务,通过在电话前端安装一个外接装置,手机用户就可将移动电话转移到固定电话上,接听免费。广东电信认为这是自己给用户提供的“增值业务”,但是此举却使中国移动和中国联通暴跳如雷,“指责”中国电信行单向收费之实。要知道两大移动运营商每年来自网间结算的收入高达数十亿元,该业务如果获准在全国推行,将会给两大移动运营商迎头重击。对于中国电信来说,虽然近期从中得不到太多实际利益,但是未来中国电信如果拿到移动牌照,将此业务和移动电话相捆绑,将产生更可怕的竞争威力。果然12月27日当天,移动、联通股价双双下挫,两大公司市值蒸发百亿元。

  据了解,由广东电信首开该业务,意在投石问路:如果可行,该业务将向全国推行。中国电信抓住的是国内移动通信“双向收费”、资费过高的“软肋”,同时这次的激烈冲突又将手机单向收费的话题重新摆在了信息产业部的面前。

  而信息产业部过去的态度,一直向作为上市公司的中国移动和中国联通倾斜。如今,中国电信不惜逆市而上,也成为了一家上市公司,要争取作为企业的平等竞争权利。所以有消息说,信息产业部方面认为这次事件应更多地属于企业竞争的范畴。甚至中国电信内部人士透露,信息产业部实际上内心是鼓励中国电信在市场上挖掘和开展“增值业务”的。

  在国内电信市场被逐步切割后,由于中国移动、中国联通占据着目前电信业务最具有活力的一块,不但使固定电话运营商的主要的利润来源——长途电话的业务量大大减少,而且也使固定电话日益面临“替代性竞争”的危局。因此,对中国电信推出“游子归家”服务的目的不难理解:作为服务企业必须竭尽全力留住自己的用户,这是事关企业生死的大事,甚至不管这些措施有效与否。在这点上,电信企业与其他企业没有任何差别。

  昔日的垄断者今天似乎成了最值得同情的对象,无论是中国电信和中国网通,在没有得到新的利润增长点——移动牌照之前,恐怕为了自身生存和资本市场的认可,比“游子归家”更绝的招也能想出来。而监管所能起的作用,恐怕相当有限。从屡禁不止且愈演愈烈的小灵通以及各地已陷入一团混乱的移动资费可以清楚地看出这种“有限”。(孙丽)


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